蘆歡琳

摘要 當前,信息化建設在各行業(yè)、各領域中的應用和發(fā)展突飛猛進。加強信息資源高度共享和綜合利用在消防領域中已是刻不容緩,同時這也是提高消防部隊服務水平和保障能力,貫徹“科技強警”戰(zhàn)略的重要舉措。本文結合工作實踐對推進消防領域信息化建設的意義、面臨的發(fā)展機遇和問題以及解決問題的對策進行了探討。

關鍵詞 信息化建設;消防領域;遠程通信;科技強警;網絡

中圖分類號 TN91文獻標識碼 A文章編號1674-6708(2009)08-0047-02

近幾年來,全國消防圍繞信息化建設工作,以應用為核心,深入貫徹“科技強警”戰(zhàn)略,大力開展信息化建設與應用,初步建成了消防信息化體系,在提高消防監(jiān)督執(zhí)法、滅火救援指揮能力和部隊正規(guī)化水平等方面發(fā)揮了重要作用,有力地推進了消防工作的規(guī)范化和現(xiàn)代化建設。

1 消防信息化建設的范疇

消防信息化是利用先進可靠、實用有效的現(xiàn)代計算機、網絡及通信技術對消防信息進行采集、儲存、處理、分析和挖掘,以實現(xiàn)消防信息資源和基礎設施高程度、高效率、高效益的共享與共用的過程。消防信息化建設的范疇包括通信網絡基礎設施建設、信息系統(tǒng)建設及應用、安全保障體系建設、運行管理體系建設和標準規(guī)范體系建設等內容。

2 推進消防領域信息化建設的重大意義

信息化是當前社會經濟發(fā)展的顯著特征。近年來,各級公安消防機構開展信息化建設和應用的實踐表明,信息化不僅是提高消防監(jiān)督執(zhí)法能力、滅火救援指揮能力和部隊戰(zhàn)斗力的重要途徑,也是提升消防基層基礎工作水平的重要舉措,更是推動消防體制機制創(chuàng)新的重要動力。

3 消防信息化建設面臨的發(fā)展機遇

3.1在技戰(zhàn)術訓練中的應用

隨著網絡信息技術的飛速發(fā)展,“網上練兵”打開了科技練兵的新窗口。作為肩負維護國家安全和社會穩(wěn)定及滅火搶險救援使命的公安消防部隊,推行貼近實戰(zhàn)、形象逼真和成本低廉高效的“網上練兵”,加快部隊技戰(zhàn)術訓練信息化建設,對促進部隊的訓練創(chuàng)新和跨越式發(fā)展,提高部隊的整體素質和戰(zhàn)斗力意義重大,技戰(zhàn)術訓練信息化也必將是時代發(fā)展的必然產物。

3.2在火災統(tǒng)計中的應用

消防信息化緣起于火災統(tǒng)計的計算機處理。就網絡版火災統(tǒng)計而言,各級消防部門可以通過系統(tǒng),自由查詢火災數(shù)據(jù)、分析火災形勢和預測火災發(fā)展趨勢,實現(xiàn)火災基礎數(shù)據(jù)采集網絡化、錄入查詢火災數(shù)據(jù)實時化、按統(tǒng)計指標查詢數(shù)據(jù)的任意化和數(shù)據(jù)分析的科學化的目標,為領導決策提供現(xiàn)實依據(jù)。

3.3在辦公自動化中的應用

信息化建設在無紙化辦公中得到了廣泛應用和普及,正在消防領域中發(fā)揮著其巨大潛能,成為了部隊建設的“加速器”。信息化建設催生了辦公自動化,而辦公自動化系統(tǒng)在消防領域的廣泛運行,徹底改變了過去紙質辦公,實現(xiàn)了網絡化辦公及無紙化辦公,節(jié)約了辦公經費,直接促成了從低效率、高消耗向高效率、低能耗的轉變。

3.4在遠程通信指揮系統(tǒng)中的應用

隨著社會經濟的發(fā)展和城市建設速度的加快,亟待建立和完善城市消防通訊指揮系統(tǒng),實施快速的滅火救援、搶險救災,保障人民生命、財產安全。現(xiàn)場建立移動通信指揮中心,進行火場及災害事故現(xiàn)場偵察,迅速制定處置方案,實施現(xiàn)場指揮具有越來越重要的作用。指揮中心系統(tǒng)完成了與指揮車終端的無線通訊,如火場地形圖重點單位滅火預案、撲救對策、滅火劑使用等,通過計算機輸入無線傳輸設備,利用無線傳輸實現(xiàn)將數(shù)據(jù)傳輸至指揮中心,即可實現(xiàn)遠程指揮。

4 消防信息化建設面臨的問題

雖然消防信息化建設工作取得了一定的成效,但與面臨的滅火救援和搶險救災嚴峻形勢的要求還有很大差距,存在以下3個方面問題:

1)標準還不統(tǒng)一、不規(guī)范。消防領域的信息化建設還沒有形成一個上下溝通,左右協(xié)調和規(guī)范統(tǒng)一的良好局面,在一定程度上制約了系統(tǒng)升級和信息資源共享,特別是技術平臺的標準規(guī)范建設已經是刻不容緩了,網絡架構、安全要求的不統(tǒng)一已經成為制約當前消防部隊信息化建設繼續(xù)邁進的最大障礙,迫切需要出臺切實可行、統(tǒng)一規(guī)范的操作規(guī)范。

2)移動消防指揮中心基本空白。消防通信指揮車每個單位都有,但在滅火實戰(zhàn)過程中多為擺設和休息場所,沒有發(fā)揮其在指揮系統(tǒng)中具有的119指揮中心接警終端、移動指揮、信息處理等功能。

3)消防信息化軟件不成熟。消防通信指揮系統(tǒng)、火災及滅火救援管理系統(tǒng)、重點單位和法律文書管理系統(tǒng)、建筑防火審核管理系統(tǒng)等相互隔離,無法實現(xiàn)信息資源的綜合利用和交流。這種信息隔離狀況,阻礙了公安消防機構整體戰(zhàn)斗力的提升,也浪費了財力物力。

5 主要對策

1)建設完善統(tǒng)一、規(guī)范的計算機、有線、無線和衛(wèi)星四大基礎通信網絡。建成滿足火警受理調度、跨區(qū)域協(xié)同作戰(zhàn)指揮和業(yè)務工作需要的有線通信網和無線通信網,進一步提高無線通信網覆蓋率,并實現(xiàn)與公安信息網、有線和無線通信網互聯(lián)互通、互為補充。

2)建設完善各級指揮中心和信息中心。根據(jù)實際情況建立消防通信指揮中心,并實現(xiàn)與當?shù)毓仓笓]中心互聯(lián)互通,加快各級移動通信指揮中心建設,實現(xiàn)與通信指揮中心間動態(tài)語音、數(shù)據(jù)、圖像傳輸,為跨區(qū)域滅火救援指揮提供可靠保障,為各業(yè)務系統(tǒng)高效、安全運行提供平臺支撐。

3)建設完善基礎數(shù)據(jù)、公共服務平臺和五大業(yè)務信息系統(tǒng)。在整合信息資源和業(yè)務需求的基礎上,依托現(xiàn)有成熟的業(yè)務系統(tǒng),通過綜合集成的方式,逐步建設完善基礎數(shù)據(jù)及公共服務平臺、消防監(jiān)督管理、滅火救援指揮和部隊管理等業(yè)務信息系統(tǒng),最終建成高度集成、互聯(lián)互通、信息共享的綜合性應用系統(tǒng)。

4)提高信息化使用水平。在加強信息化建設的同時,還應考慮干部的信息化使用能力,根據(jù)實際情況,制定切實可行的培訓方案。開展消防部隊計算機基礎知識普及培訓工作,組織參加相應的技能考核。除此之外,辦公自動化、網絡化應用為主的操作也應作為培訓的主要內容之一,避免出現(xiàn)“工具在手,卻不會使用”的現(xiàn)象。