金融危機給地方經(jīng)濟帶來巨大壓力,對黨政干部的執(zhí)政能力提出了新要求,對我國加強服務(wù)型政府建設(shè),為民眾謀取更多實在利益提供了有利時機。作為黨政干部,在面對當(dāng)前危機與發(fā)展壓力的時候,調(diào)整好心態(tài),完全可以做得更好。下面就以開封縣為例,談?wù)劰P者的體會。
開封縣是一個農(nóng)業(yè)縣,總?cè)丝?0多萬,農(nóng)業(yè)人口占了將近93%,以往,每年對外輸出的勞動力近20萬,但讓人沮喪的是,輸出的這么多勞動力,其收益并不高,每年只有五六億元。
2008年,開封市共輸出農(nóng)民工113萬人次,掙回72億元。開封焊工、尉氏車工、祥符建筑、電子裝配、服裝加工等開封勞務(wù)品牌在全國也是越叫越響。現(xiàn)在回頭一想,這也是倒逼機制“逼”出來的一條特色之路。
以前,開封勞務(wù)輸出沒有品牌,沒有方向,絕大多數(shù)農(nóng)民工是“單打獨斗”,干活“五花八門”,而且經(jīng)常討薪困難。怎么辦?面對這一堆的問題,作為當(dāng)時開封縣分管這項工作的領(lǐng)導(dǎo),我曾經(jīng)寢食難安?,F(xiàn)在想起來,很多辦法也都是逼出來的。
針對民工輸出形不成合力,無法形成品牌的現(xiàn)狀,我們采取的措施是,依托民工已有的鄉(xiāng)土、親戚等關(guān)系,引導(dǎo)其在某一領(lǐng)域深度拓展,如建筑、機電等領(lǐng)域,結(jié)果是,開封縣目前形成了以八里灣、羅王、興隆、城關(guān)鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的建筑業(yè)勞工基地。2007年7月17日,溫家寶總理親自接見的建設(shè)“鳥巢”的農(nóng)民工代表翟樹森,就是開封縣羅王鄉(xiāng)人,而他手下的200多名鳥巢施工者,有很多都來自開封縣。
針對拖欠農(nóng)民工工資這個老大難問題,我們采取的措施是,由政府出面,向社會公布舉報電話,以政府的名義幫農(nóng)民工討薪,而且不僅幫自己縣的農(nóng)民工討薪,還幫在本縣內(nèi)的外來民工討薪,并建立了“快立案、快查處、快辦結(jié)”的工作機制。
對于各縣勞務(wù)輸出都采用的政府出錢培訓(xùn)的方式,我們也用,但與眾不同的是,針對農(nóng)民工的流動趨勢,比如春節(jié)前、農(nóng)忙時節(jié)的“返鄉(xiāng)潮”,我們采取反其道而行之的辦法,在這個時節(jié)將培訓(xùn)過的民工輸出到工廠。結(jié)果表明,用工企業(yè)對此時前來的務(wù)工人員十分歡迎,而且工資待遇也比平時高30%以上。(作者為河南省招標(biāo)局副局長,原開封縣委常委、副縣長)