人民論壇記者:如何把這種“逼”的力量化解為當(dāng)前發(fā)展的契機(jī),推出有利于實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng),擴(kuò)內(nèi)需,調(diào)結(jié)構(gòu)”的措施?
周其仁:危機(jī)推進(jìn)改革,有難度的時(shí)候,反而能夠推出一種做重大決策的力量?,F(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有了一股“逼”的力量,趁勢(shì)而為,可以奠定未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更扎實(shí)的基礎(chǔ)。
首先,國(guó)內(nèi)的流通需要奠定一個(gè)更扎實(shí)的基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)。我們現(xiàn)在沿海往外走的物流建設(shè)是達(dá)到了一個(gè)世界級(jí)的水平。但是,與國(guó)際的差距還是非常大的,所以中央已經(jīng)出臺(tái)了對(duì)鐵路的投資政策,這是非常重要的。水陸的投資也非常重要,這里面需要巨大的投資。這個(gè)方向應(yīng)該是對(duì)的。如果這個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施不能起來(lái),將來(lái)在國(guó)內(nèi)的發(fā)展就會(huì)成為一個(gè)很大的瓶頸。
其次,是城鎮(zhèn)具有巨大的投資要求。城市建設(shè)跟我們現(xiàn)存的土地制度是有關(guān)系的。我們這個(gè)城市往平面上擴(kuò)展得非???,但是已經(jīng)在城市里面的生活、投資是嚴(yán)重不足的。這方面,可能取決于我們對(duì)于空間資源的重新布局,否則無(wú)論我們GDP增長(zhǎng)多快、國(guó)民收入增長(zhǎng)多快,人們的生活、商業(yè)活動(dòng)、交往都非常不暢。
另外,要注意談經(jīng)濟(jì)不僅僅是制造業(yè)。如醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、文化等領(lǐng)域現(xiàn)在就有大量的需求。目前,中國(guó)在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)服務(wù)、文化事業(yè)領(lǐng)域等準(zhǔn)入方面,有不少問(wèn)題。流行的“看病貴、看病難”呼聲,掩蓋的是另外一個(gè)現(xiàn)象:在尚存的“公費(fèi)醫(yī)療”范圍內(nèi),一些人“看病太便宜”,過(guò)多占用了本來(lái)就不足夠的醫(yī)療資源。這不單是醫(yī)療體制造成的,也不可能單靠醫(yī)改就能得到解決。深究下去,這將是涉及經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、社會(huì)體制和文化體制的全面改革。
最后,以前的城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)可能會(huì)卡住未來(lái)的城市建設(shè)。這幾年中國(guó)的城市化高速推進(jìn),城市在擴(kuò)大。農(nóng)村土地退出來(lái)沒(méi)有報(bào)酬,不能夠流轉(zhuǎn),也沒(méi)有一個(gè)貨幣補(bǔ)償。如果啟動(dòng)08年的政策,對(duì)土地制度進(jìn)行變革,會(huì)帶來(lái)巨大的需求,不單單是城市建設(shè),也不單單把中國(guó)的城市建得像歐洲,而是帶來(lái)一個(gè)長(zhǎng)久、旺盛的城鄉(xiāng)建設(shè)。
中國(guó)居民的儲(chǔ)蓄率高,讓居民對(duì)于未來(lái)有信心,在面向國(guó)際市場(chǎng)的同時(shí),要很好地開動(dòng)、開發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),來(lái)改善中國(guó)人民、內(nèi)地人民、中西部地區(qū)人民的生活。這樣的話,才能很好地應(yīng)對(duì)當(dāng)前的危機(jī),同時(shí)爭(zhēng)取一個(gè)未來(lái)發(fā)展的可靠基礎(chǔ)。(人民論壇記者 曾金勝)