官場文化與官油子的產(chǎn)生與發(fā)展互為因果，特定的官場文化催生了官油子，官油子又強(qiáng)化了特定的官場文化。
　　什么樣的官場文化下會適宜并助長官油子的生存和發(fā)展呢？縱覽歷史和現(xiàn)實，如果把產(chǎn)生官油子的官場文化稱之為官油子文化的話，它大概具有以下一些特征：
　　唯上和媚上。領(lǐng)導(dǎo)的指示和講話常掛嘴邊，上級文件照抄照念，政治一貫正確。信奉的原則是上級領(lǐng)導(dǎo)永遠(yuǎn)是對的，緊跟領(lǐng)導(dǎo)即使錯了也是上級的責(zé)任。唯領(lǐng)導(dǎo)馬首是瞻，不顧群眾意見和反映；唯上級指示是從，生吞活剝領(lǐng)導(dǎo)指示，不考慮當(dāng)?shù)貙嶋H情況；只要領(lǐng)導(dǎo)一句話，不怕群眾萬人罵；只管領(lǐng)導(dǎo)高興不高興，不管群眾滿意不滿意。調(diào)動一切資源，動員一切力量，創(chuàng)造一切機(jī)會，取悅領(lǐng)導(dǎo)。上級領(lǐng)導(dǎo)的滿意和高興是工作的出發(fā)點和工作好壞的評判標(biāo)準(zhǔn)。平常研究的不是群眾的疾苦和需要，而是領(lǐng)導(dǎo)的好惡；平常走訪聯(lián)系的不是基層群眾，而是向領(lǐng)導(dǎo)匯報和表功。領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情不敢怠慢，群眾反映的問題置若罔聞。
　　權(quán)謀和謀權(quán)。琢磨的是人不是事，整天想著如何擺平關(guān)系，不是想著如何干好工作。左打一拳，右踢一腳，無事生非，制造矛盾，居中調(diào)解說和，扮演好人，玩弄權(quán)術(shù)，樹立權(quán)威，從中漁利。見面親兄弟，背后說壞話，甚至暗中放冷劍。正經(jīng)的科技文化不學(xué)，政治經(jīng)濟(jì)社會文化發(fā)展規(guī)律不思，現(xiàn)代管理理論和技術(shù)不鉆，滿腦子封建官場上爾虞我詐的一套。權(quán)謀的目的是為了謀權(quán)，一切為做官，一切為升官，不利于升官的話不說、不利于升官的事不辦、不利于升官的人不交。坐著下面座子想著上面座子，“兩年不提拔，心中有想法；三年不挪動，就想去活動?！睓?quán)在他們的眼中是光宗耀祖的錦衣，權(quán)在他們手中是為個人和親友撈取好處的工具。
　　圈子和宗派。以人劃線，搞親疏遠(yuǎn)近，形成小集團(tuán)、小圈子。圈子交往、圈子決策，先圈內(nèi)后圈外。有利圈內(nèi)同沾，有福圈內(nèi)同享。一榮俱榮、一損俱損。不講政治、不講大局、不講原則。為了圈子的利益，常常是非不分，甚至黑白顛倒，順我者昌，逆我者亡。宗派主義嚴(yán)重，你爭我斗，“文革”遺風(fēng)，你方唱罷我登場。搞跟人戰(zhàn)術(shù)，傍靠權(quán)貴，拉幫結(jié)派，培植死黨，人身依附。搞盯人戰(zhàn)術(shù)，安插親信，打探消息，通風(fēng)報信，制造事端，排除異已。圈外人正常的批評被視為蓄意的攻擊，正常的意見表達(dá)被視為故意找茬。精神委靡，靈魂出竅，心中沒有群眾，只有自己和自己的小團(tuán)體。人民的天下、共產(chǎn)黨的政權(quán)，變成了他們小圈子的名利場。
　　包裝和空假。電視天天上，報紙?zhí)焯斓?；電視現(xiàn)其形，廣播聞其聲。裝腔作勢，逢場作戲。好大喜功，報喜不報憂，自吹自擂。只做表面文章，只做面子工程、政績工程。雇用寫手，著書立說，名利雙收；有償新聞，宣傳自己；請來名人藝人，名為慰問群眾，實則推銷自己。干實事的被看作是傻子，敢吹的被看成有魄力。遇到困難，左推右擋。工作只撿容易的做，不求有功但求無過。有了榮譽(yù)當(dāng)仁不讓，相互吹捧，不怕肉麻。玩空手道，打太極拳。只重造勢，不重結(jié)果。只要有利于出名，不計成本、不講代價。共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，批評與自我批評、密切聯(lián)系群眾、理論聯(lián)系實際，在他們那里變成了表揚(yáng)與自我表揚(yáng)、密切聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和理論聯(lián)系實惠。（作者為國家行政學(xué)院政治學(xué)教研部副主任、教授）