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        城市軌道交通的規(guī)模經(jīng)濟(jì)圈效應(yīng)

        2009-12-29 00:00:00張曉莉林茂德
        人民論壇 2009年4期


          
          2008年是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)折年,美國(guó)次貸危機(jī)導(dǎo)致整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)體系劇烈動(dòng)蕩。我國(guó)政府在2008年安排了4萬(wàn)億的資金計(jì)劃,主要用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以期通過(guò)加大固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。作為城市基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目之一的城市軌道交通項(xiàng)目,憑借其投資大,影響廣的特點(diǎn),將扮演帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)的重要角色。
          我國(guó)的北京、上海、廣州等城市也擁有相當(dāng)規(guī)模的軌道交通線路,現(xiàn)已逐步成為居民出行的首選交通工具,也成為政府推行“公交優(yōu)先”政策的主要手段。城市軌道交通自身所具備的社會(huì)屬性和經(jīng)濟(jì)屬性,使之成為城市交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn),同時(shí)也被視為城市交通體系的骨干力量。
          
          城市軌道交通建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)帶來(lái)規(guī)模經(jīng)濟(jì)圈效應(yīng)
          
          建設(shè)城市軌道交通對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展,改善城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),正成為推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源動(dòng)力。據(jù)相關(guān)研究表明,每投資1個(gè)億的軌道交通項(xiàng)目,可帶動(dòng)GDP增長(zhǎng)2.63億,增加8000個(gè)以上的就業(yè)崗位。
          城市軌道交通對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng)可分為直接效應(yīng)和間接效應(yīng)。直接效應(yīng)指城市軌道交通在建設(shè)及運(yùn)營(yíng)過(guò)程中對(duì)直接關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的影響,如建筑、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、建材、機(jī)械制造、電子、冶金等行業(yè);間接效應(yīng)則指城市軌道交通建設(shè)發(fā)揮的輻射效應(yīng),這種效應(yīng)作用于那些不與城市軌道交通建設(shè)主體發(fā)生直接業(yè)務(wù)關(guān)系的產(chǎn)業(yè)和社會(huì)群體,如房地產(chǎn)、環(huán)保、旅游、娛樂(lè)、電子商務(wù)等行業(yè)。上述兩種效應(yīng)統(tǒng)稱(chēng)為規(guī)模經(jīng)濟(jì)圈效應(yīng),即,以城市軌道交通建設(shè)為核心,以其直接帶動(dòng)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)為平臺(tái),在形成一定經(jīng)濟(jì)規(guī)模的基礎(chǔ)上,向外層層擴(kuò)散的輻射效應(yīng)。
          直接效應(yīng)。城市軌道交通建設(shè)是龐大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,為眾多參與建設(shè)的企業(yè)提供了豐富的商業(yè)機(jī)會(huì)和廣闊的發(fā)展空間。這些企業(yè)不但涉及各種不同行業(yè),而且本土和國(guó)外企業(yè)也常采取成立合作聯(lián)合體等方式參與工程項(xiàng)目投標(biāo)。在項(xiàng)目的不同階段,城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位根據(jù)項(xiàng)目需求,劃分標(biāo)段,通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判或直接委托等方式選擇合適的企業(yè)參與項(xiàng)目建設(shè)。
          此外,在設(shè)備國(guó)產(chǎn)化政策引導(dǎo)下,國(guó)內(nèi)軌道交通工程培育扶持了一批城市軌道交通設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)和科研院所,壯大了我國(guó)裝備制造業(yè)的規(guī)模和綜合實(shí)力,推進(jìn)了產(chǎn)品國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程,填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)制造業(yè)空白,減輕了軌道交通建設(shè)初期設(shè)備主要依賴(lài)進(jìn)口所帶來(lái)的巨額外匯支出。國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)近年來(lái)在車(chē)輛、通信信號(hào)、牽引供電系統(tǒng)、環(huán)境控制、自動(dòng)售檢票系統(tǒng)、信息服務(wù)領(lǐng)域均取得了較快發(fā)展。同時(shí),在軌道交通發(fā)展過(guò)程中所形成的多種技術(shù)系統(tǒng)模式,對(duì)促進(jìn)設(shè)備制造行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)水平升級(jí)都有重大意義。
          間接效應(yīng)。首先表現(xiàn)為城市軌道交通建設(shè)促進(jìn)土地集約利用,推動(dòng)城市化進(jìn)程。城市軌道交通建設(shè)對(duì)城市土地利用的影響具有宏觀、中觀、微觀三個(gè)層面。宏觀層面是對(duì)一個(gè)城市整體土地的集約化利用;中觀層面針對(duì)城市內(nèi)部區(qū)域;微觀層面則針對(duì)具體地塊。
          從微觀層面來(lái)看,城市軌道交通優(yōu)化和增強(qiáng)了土地的使用價(jià)值和使用效率:一是增強(qiáng)了土地和地下交通聯(lián)系,減少了建設(shè)城市道路對(duì)城市土地的占用,節(jié)約了城市用地。其二是城市軌道交通的地下空間資源能使城市市政的各種管道有序布設(shè),避免在市政施工中對(duì)市容的破壞。其三是利用地下空間修建商場(chǎng)、車(chē)庫(kù)等,使城市商貿(mào)結(jié)構(gòu)變?yōu)榈厣?、地下相結(jié)合的城市立體商貿(mào)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展結(jié)構(gòu)由單一的平面結(jié)構(gòu)向多維立體結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。
          從中觀層面來(lái)看,城市軌道交通連接城市核心區(qū)與外

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