現(xiàn)在有一個薄弱環(huán)節(jié)，就是有些部門行政權力邊界模糊，有利益的事情都爭著管，沒有利益的事項又無人來管，從而造成“權力撞車”或“權力真空”
　　
　　“四萬億元”怎么花、怎么管，在剛剛閉幕的兩會上，代表、委員、網(wǎng)民熱議不止。關注四萬億的流向、管理和效益，關注四萬億運行的透明度、廉潔度，防止四萬億巨資造成官員瀆職、權力濫用、貪污受賄等腐敗衍生，已經(jīng)成為政府反腐敗的新焦點。溫家寶總理鄭重保證，所有項目“將會全部公開，全過程接受監(jiān)督?！?br/>　　反腐敗議題連年高居兩會民眾關注度的榜首，與全國反腐敗形勢的嚴峻直接相關。怎樣加強對政府決策的問責監(jiān)督，加強行政權力運行的透明規(guī)范，使反腐敗不再陷入“越反越腐”的怪圈?這是兩會之后極有必要冷靜思考的問題。筆者認為，依法行政是從源頭上和制度上遏制腐敗的關鍵性問題，必須引起各方高度重視。
　　黨的十七大以來，政府機構改革進程明顯加快，國務院機構改革基本完成，地方機構改革穩(wěn)步推進。但與此同時，權力制約監(jiān)督機制的完善差距還相當大。如本屆政府工作報告所述，“政府自身改革和建設取得了新的成績”，但“政府職能轉變還不到位”。政府職能不到位，表現(xiàn)之一就是依法行政水平不高。
　　以當下一些政府機構改革實際為例，有違依法行政的情況粗略統(tǒng)計為下述幾種：一是機關財務部門同時承擔資產(chǎn)管理與基建工作，管錢、管物與使用不分，直接與現(xiàn)行財政法規(guī)相抵觸；二是負責編制預算的與執(zhí)行預算的同在一個部門，違反預算法規(guī)相關規(guī)定；三是財務部門承擔政府采購工szge7kxqnsMUf4oEW9TElA==作，嚴重違反政府采購法規(guī)定；四是由財務部門負責審計工作，違反審計法規(guī)定。更為嚴重的是，個別機關的財務部門集“授權審批、執(zhí)行業(yè)務、財產(chǎn)保管、會計記錄、監(jiān)督審核”等不能相容的職責于一身，權力集中，包攬一切。
　　政府的權力不是無限的，要給行政權力劃出清晰的邊界。我們現(xiàn)在有一個薄弱環(huán)節(jié)，就是行政權力邊界模糊，有利益的事情都爭著管，沒有利益的事項又無人來管，從而造成“權力撞車”或“權力真空”。凡此種種，職能設置不合法，權力運行就很難做到嚴格守法，勢必造成權力“越位”，責權不明。部門及領導干部的權力被放大、放寬，權力運行的人為因素擴大，暗箱操作的空間擴大，不依法辦事的空間擴大，不該批的批了，不該給的給了，國家資財或者配置不合理，或者造成浪費貪污。機關越大權力越大，“越位”的后果就越嚴重。有人戲稱，“地方建設要‘跑部前進’：只有‘跑’，才有‘錢’進?！比藗円暰€所及之處。各省市、各地區(qū)駐京辦事處越設越多，跑項目、跑資金、跑一切……而視線不及之處，跑關系、跑路子、跑官……形成了一股與反腐倡廉背道而馳的極壞的風氣。
　　依法行政是新形勢下治國理政、反腐倡廉的根本要求。依法行政必須成為一條鐵律。國家法律一旦制定，其神圣地位即已確立，各級政府機關必須帶頭守法、保證執(zhí)法，切實依法履職。政府工作報告強調：“堅持依法行政。規(guī)范行政行為，做到合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一。”要“以規(guī)范制度和制約權力為核心”，加強廉政建設和反腐敗工作。也就是說，各項行政法律法規(guī)與權力運行緊密結合。要實實在在地通過具體機制、制度落實踐行各項法律法規(guī)，要細究權力運行的全過程。采用問責、監(jiān)督等辦法，把執(zhí)法的各個環(huán)節(jié)做實、做到家，不留缺口漏洞。并且發(fā)揮人大及反腐職能部門的作用，加強對各級政府機關的執(zhí)法檢查，將政府行為置于法律和人民的監(jiān)督管理之