工業(yè)化發(fā)展階段決定了一國支柱產(chǎn)業(yè)的大致范圍；具有資源稟賦優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)將長期成為該國的支柱產(chǎn)業(yè)；在某些時候，大國可以同時在許多支柱產(chǎn)業(yè)中取得國際優(yōu)勢地位
　　
　　美國工業(yè)結(jié)構(gòu)演變進程
　　
　　工業(yè)化過程就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級和支柱產(chǎn)業(yè)不斷變遷的過程。美國作為先發(fā)工業(yè)化國家代表，其支柱產(chǎn)業(yè)變遷過程既遵循了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的一般規(guī)律，又有其特殊性?？疾烀绹I(yè)化進程中支柱產(chǎn)業(yè)的變化情況，有助于把握今后我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化的軌跡。
　　美國二戰(zhàn)前主要以市場調(diào)節(jié)為主，后期加強了政府的引導(dǎo)作用。1860年以前，輕紡產(chǎn)業(yè)占主要地位；1860～1900年鋼鐵、煤炭快速增長，并出現(xiàn)電子、化工和汽車產(chǎn)業(yè)；1900～1950年重化產(chǎn)值超過輕紡產(chǎn)值，鋼鐵、機械制造和化工產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。二戰(zhàn)后，美國重點發(fā)展資本集約型產(chǎn)業(yè)，把鋼鐵、汽車、機電作為工業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)；1970年以后，大力發(fā)展技術(shù)集約型產(chǎn)業(yè)，如航天航空、IC、計算機和新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；1990年以后，大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，加強了信息產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合。
　　和其他國家相比，多數(shù)情況下美國沒有具體的產(chǎn)業(yè)政策，但這并不意味著美國政府對產(chǎn)業(yè)發(fā)展毫無作為。事實上，美國政府角色之一是扮演生產(chǎn)要素創(chuàng)造者。美國各級政府機構(gòu)在教育、科技和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面持續(xù)地進行大量投資，為了創(chuàng)造生產(chǎn)要素而不遺余力。美國政府在維護市場競爭秩序上也扮演重要角色，制定并執(zhí)行嚴格的反托拉斯法以維系自由開放的交易體系。美國政府還在應(yīng)對前瞻性問題的挑戰(zhàn)上發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，比如，在太空探險、醫(yī)療保健和環(huán)境保護等方面，為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了新的發(fā)展空間。這次奧巴馬政府提出的未來發(fā)展新能源和生物科技產(chǎn)業(yè)計劃，也屬于這一類行動計劃。
　　
　　變遷帶給中國的啟示
　　
　　美國支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與變遷給了我們諸多啟示。概括地說，主要有：
　　第一，工業(yè)化發(fā)展階段決定了一國支柱產(chǎn)業(yè)的大致范圍。美國的支柱產(chǎn)業(yè)是不斷發(fā)展變化的，這背后的決定因素是多方面的，其中最主要的是其工業(yè)化發(fā)展階段。和美國當前需要尋求新的技術(shù)突破來形成新的支柱產(chǎn)業(yè)不同，我國目前處在工業(yè)化中期的后半階段，而在這個階段支柱產(chǎn)業(yè)主要是重化工業(yè)。當前我國提出走新型工業(yè)化道路，這并不意味著不發(fā)展重化工業(yè)，而是指重化工業(yè)發(fā)展必須走符合中國國情的新型工業(yè)化道路，強調(diào)集約式、高效益的重化工業(yè)發(fā)展路徑，依靠信息技術(shù)、節(jié)能技術(shù)以及環(huán)保技術(shù)等領(lǐng)域的創(chuàng)新，最大限度地緩解重化工業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾，使重化工業(yè)能夠以最小的資源環(huán)境代價實現(xiàn)自身的快速發(fā)展。加快機電工業(yè)特別是其中的裝備制造業(yè)的發(fā)展，提升它們在重化工業(yè)中的比重，將是今后一段時期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重點。
　　第二，具有資源稟賦優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)將長期成為該國的支柱產(chǎn)業(yè)。長期以來，美國經(jīng)濟不管如何發(fā)展，農(nóng)林產(chǎn)品特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品始終是其支柱產(chǎn)業(yè)之一。這和美國擁有大量的土地、森林等豐富的自然資源是分不開的。和美國不同，我國的資源稟賦優(yōu)勢不在自然資源方面，而在人力資源方面。這就決定了在選擇支柱產(chǎn)業(yè)方面一定要發(fā)揮人力資源優(yōu)勢。在當前國際金融危機和貿(mào)易保護主義有所抬頭面前，我們一方面要擴大內(nèi)需，另一方面要穩(wěn)定外需，繼續(xù)擴展國際貿(mào)易，把我們的人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實的經(jīng)濟優(yōu)勢。只要我們有勞動力比較優(yōu)勢，我們就需要繼續(xù)發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的勞動密集型環(huán)節(jié)。
　　第三，在某些時候，大國可以同時在許多支柱產(chǎn)業(yè)中取得國際優(yōu)勢地位。二戰(zhàn)后的20多年的時間內(nèi)，美國幾乎在所有的產(chǎn)業(yè)中都取得國際競爭優(yōu)勢。這說明，大國和小國不同，小國只能把有限的資源集中于發(fā)展某個或某幾個產(chǎn)業(yè)，大國則不然，可以在某些特殊時期同時發(fā)展許多產(chǎn)業(yè)。我國是一個人口眾多、地域廣闊、地區(qū)差異大、生產(chǎn)力層次多的大國，因此，在現(xiàn)階段以發(fā)展重化工業(yè)為主，并不排除一些局部地區(qū)將其他產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并有可能在多個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域獲得國際競爭優(yōu)勢。
　　第四，大力加強國防計劃和科學(xué)技術(shù)研究，將有利于一國保持在新興產(chǎn)業(yè)中的領(lǐng)先優(yōu)勢。美國作為先發(fā)的工業(yè)化國家，技術(shù)驅(qū)動是其工業(yè)化支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要驅(qū)動力量，這其中，美國國防計劃和科學(xué)技術(shù)研究立下汗馬功勞。在我國工業(yè)化程度與發(fā)達國家差距越來越小的現(xiàn)實情況下，這種做法可借鑒。我國應(yīng)大力發(fā)展航空航天工業(yè)、干線大飛機、航空母艦等前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)，增強我國自主創(chuàng)新能力，促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
　　第五，對國際機會的捕捉有利于一國支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的培養(yǎng)和延續(xù)。美國成功抓住了一些國際機會包括兩次世界大戰(zhàn)的機會，將美國有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)擴展到世界各地，并使國內(nèi)逐步衰落的產(chǎn)業(yè)在海外得以發(fā)展。90年代以來，一些本已在國內(nèi)衰落的產(chǎn)業(yè)借助于信息技術(shù)，甚至重新成為美國的支柱產(chǎn)業(yè)。當前國際經(jīng)濟危機的爆發(fā)，對于我國企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略將是一個難得的機遇，可以考慮將具有競爭優(yōu)勢的一些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到其他國家中去。
　　第六，正確發(fā)揮政府作用有利于支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展和順利轉(zhuǎn)型。當前在我國的十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃中，還需要進一步明確政府、協(xié)會和企業(yè)的職責。發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，并不是要使政府干預(yù)企業(yè)的微觀經(jīng)營活動，而是要充分發(fā)揮政府的生產(chǎn)要素提供者、競爭秩序的維護者、前瞻性問題的決策者角色，支持支柱產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。
　　
　　延伸閱讀
　　
　　日本的工業(yè)結(jié)構(gòu)演變進程
　　日本的產(chǎn)業(yè)政策占主導(dǎo)地位。
　　經(jīng)濟復(fù)興時期(1946～1955)：在保持農(nóng)業(yè)和輕紡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，采用“重點生產(chǎn)方式”政策，用美國援助的石油增產(chǎn)鋼鐵，用鋼鐵增產(chǎn)煤炭，并推動電力化肥等部門的發(fā)展。
　　經(jīng)濟高速增長期(1956～1973)：以鋼鐵、電力、造船、石油化工、汽車、家電為支柱產(chǎn)業(yè)。屬重工化過程，整個產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了高級化。
　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時期(1970～1980)：1973年的石油危機促使日本進行了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展加工組裝型產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。
　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變時期(1980～　)：大力發(fā)展新興微電子、生物工程和新材料等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從外需主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)需主導(dǎo)型。
　　
　　韓國的工業(yè)結(jié)構(gòu)演變進程
　　韓國借助國外貸款完成工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
　　第一個五年計劃(1962～1966)：大力扶持輕紡、食品加工，重點發(fā)展“進口替代”。利用3.5億美元貸款投入電力建材和化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
　　第二個五年計劃：重點發(fā)展勞動集約型的出口加工業(yè)。利用33.8億美元貸款推動工業(yè)企業(yè)的系列化和專業(yè)化。
　　第三個五年計劃：重點發(fā)展技術(shù)集約型產(chǎn)業(yè)，大力扶持機械、冶金、化學(xué)和電子等重化工業(yè)，確定了“十大戰(zhàn)略工業(yè)”。
　　第四個五年計劃：以產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)為重點，把外國貸款的67％用于制造業(yè)。完成了工業(yè)化的過渡。確立了支柱產(chǎn)業(yè)。
　　二十世紀90年代，韓國確定了20種產(chǎn)業(yè)作為重點扶持的出口產(chǎn)業(yè)。
　　
　　兩者啟示
　　第一，充分發(fā)揮政府在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的主導(dǎo)作用。第二，產(chǎn)業(yè)分工在經(jīng)濟全球化中變成了國際分工，產(chǎn)業(yè)調(diào)整不應(yīng)局限于本地區(qū)、本國。第三，接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時。也需要將本地喪失競爭力的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到其他地區(qū)。第四，利用技術(shù)促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升