焦點一：誰是“龍頭”的判斷分歧
　　背景：人民論壇雜志社調(diào)查顯示，電子信息產(chǎn)業(yè)是最被網(wǎng)友看好的未來中國經(jīng)濟“新引擎”
　　
　　觀點擂臺
　　浙江大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院經(jīng)濟系主任、教授　葉航：未來30年中，電子信息產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)很難支撐中國經(jīng)濟發(fā)展，我認為能支撐中國經(jīng)濟持續(xù)增長的必然還是傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè)——汽車業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)，但房地產(chǎn)業(yè)能不能保住龍頭地位，要看其能不能健康發(fā)展。
　　北京郵電大學(xué)研究生院院長、教授　宋俊德：至少在今后20年中，電子信息產(chǎn)業(yè)會成為并保持一個龍頭產(chǎn)業(yè)的地位，傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)如果在創(chuàng)新上落后了，它就勢必要垮臺、要在時代的進步中被淘汰。
　　
　　發(fā)展階段決定了傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的“龍頭地位”
　　
　　未來30年，電子信息產(chǎn)業(yè)很難支撐中國經(jīng)濟發(fā)展。談一個國家的支柱產(chǎn)業(yè)必須要把這個國家所處的經(jīng)濟發(fā)展階段搞清楚。我認為，我國正處于工業(yè)化的后期階段，中國工業(yè)化的道路與西方是有所不同，但他們的一些經(jīng)驗教訓(xùn)值得我們借鑒，有一些規(guī)律必須遵循。
　　工業(yè)化它有三個階段，初期階段、中期階段、后期階段。在不同的階段，它的支柱產(chǎn)業(yè)都是不同的，很多發(fā)達國家在工業(yè)化初期階段，往往拉動經(jīng)濟快速增長的是輕紡工業(yè)。英國最早就是以紡織工業(yè)起家。到中期階段，一般來說就是家電業(yè)。日本是一個典型，二十世紀五六十年代，它是靠發(fā)展輕紡工業(yè)開始恢復(fù)經(jīng)濟，六七十年代是以家電產(chǎn)業(yè)作為一個支柱產(chǎn)業(yè)，到了八十年代以后就是汽車工業(yè)。美、英、日大致都是這樣一個趨勢。我們國家其實從九十年代到現(xiàn)在這15年左右，汽車工業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟兩個非常大的支柱產(chǎn)業(yè)了。
　　未來30年中，我認為能支撐中國經(jīng)濟持續(xù)增長的必然還是傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè)——汽車業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)，人類工業(yè)化進程的歷史規(guī)律是躲不過去的。西方工業(yè)化最終能夠完成，不管是日本還是美國，很大程度上還是源于汽車工業(yè)的發(fā)展。雖然美國的汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開始走下坡路，但它作為傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè)，是戰(zhàn)后拉動美國經(jīng)濟增長最重要的一個引擎。戰(zhàn)后西方國家的經(jīng)濟之所以不像二次世界大戰(zhàn)之前那樣經(jīng)常出現(xiàn)危機，沒有出現(xiàn)大規(guī)模的失業(yè)，很大程度上就是靠汽車來拉動的。我們現(xiàn)在講支柱產(chǎn)業(yè)，你不要考慮到它多么時髦，多么高科技，規(guī)律不能違背。
　　中國進入后工業(yè)化時代有其自身的特殊性、復(fù)雜性。如果處理不好，它會給國家?guī)矸浅乐氐呢撁娴挠绊?。工業(yè)化的完成也就意味著后工業(yè)化階段，一個國家必須找到它新的支撐產(chǎn)業(yè)。那么美國相對來說比日本走得好。在IT軟件等高科技行業(yè)上，美國實際上是領(lǐng)跑全球的，二十世紀七八十年代美國經(jīng)歷了一個痛苦的轉(zhuǎn)型，它轉(zhuǎn)得比較好，找到了新的增長點。日本其實做的是不太成功的，它現(xiàn)在還是在傳統(tǒng)的行業(yè)中走不出來。
　　從這個角度來說，我們國家未來30年的復(fù)雜和艱苦也就在這里。一方面不能違背傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律、不可能不重視它，否則我們國家這么大一個經(jīng)濟體無法支撐；另一方面，我們又要積極地考慮增長模式的轉(zhuǎn)型問題，就是剛才提到的電子信息產(chǎn)業(yè)、新能源，國家這是要著力來培育的，但它只是先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，它有可能成為支柱產(chǎn)業(yè)，但不是我國現(xiàn)階段的支柱產(chǎn)業(yè)。
　　換個角度講，如果房地產(chǎn)、汽車這兩大產(chǎn)業(yè)我們現(xiàn)在有意識地去控制它，然后去發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，首先就碰到這樣一個問題，這么多農(nóng)民工怎么轉(zhuǎn)得出來?高科技對人力資源要求很高，農(nóng)民工根本就沒有辦法去進入。農(nóng)民工不就業(yè)，收入不提高，內(nèi)需市場怎么發(fā)達得起來?所以在這種情況下，我們不要追求時髦唱高調(diào)。高科技、電子信息產(chǎn)業(yè)我們都知道它好，但是它不是我們工業(yè)化后期這30年能夠起到支撐作用的產(chǎn)業(yè)。(葉航)
　　
　　新興產(chǎn)業(yè)將改變中國發(fā)展格局
　　
　　電子信息產(chǎn)業(yè)成為我國經(jīng)濟的新引擎，它的優(yōu)勢是得天獨厚的。一方面，它本身就是一個發(fā)展非常迅速、創(chuàng)新非常快的產(chǎn)業(yè)；另一方面，電子信息產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能夠更好地推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新步伐?？梢哉f，當(dāng)電子信息產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)完美地融合、滲透到一起，更大地促進其它產(chǎn)業(yè)的進步和發(fā)展的時候，它真正的龍頭和引擎作用就顯現(xiàn)出來了。因此，我認為這個調(diào)查結(jié)果是非常符合實際的。
　　中國是一個發(fā)展中國家，我們的工業(yè)和農(nóng)業(yè)在GDP中占60％，而服務(wù)業(yè)占40％左右，發(fā)達國家服務(wù)業(yè)一般占75％～80％，而工農(nóng)業(yè)之和為20％～25％，黨中央從1997年就提出了大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，并在2006年啟動了國家科技支撐計劃，全力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實質(zhì)上是對我國國民經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)作大幅調(diào)整。
　　我對電子信息產(chǎn)業(yè)的信心，絕不是僅僅來自它對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻。電子信息產(chǎn)業(yè)對社會生活品質(zhì)的提高體現(xiàn)在方方面面。什么是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，信息技術(shù)、通信技術(shù)、電子技術(shù)等本身都屬現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。而電子信息通信技術(shù)同時肩負著對農(nóng)業(yè)、工業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)促進、推動乃至融合的任務(wù)。
　　有一種提法叫作生產(chǎn)性信息服務(wù)業(yè)，其主要是指電子信息和通信技術(shù)與其它產(chǎn)業(yè)融合產(chǎn)生出新的業(yè)態(tài)，如電子商務(wù)、現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。這些新的產(chǎn)業(yè)的誕生和增長將讓我們國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上趕上或接近一些發(fā)達國家，形成以服務(wù)業(yè)(現(xiàn)代服務(wù)業(yè))為主(占GDP70％左右)，而工農(nóng)業(yè)總和占GDP20％～30％左右的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，到那時我們國家將有強大的創(chuàng)新能力，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品會成為主流，國民收入也會有較大的提高，使我們真正邁入一個環(huán)保與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的小康水平國家。
　　傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)一樣，也面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新的問題。如果能夠加快創(chuàng)新節(jié)奏、能夠繼續(xù)保持強勁的進步勢頭和較大的市場空間，它就能夠生存；如果在創(chuàng)新上落后了，它就勢必要垮臺、要在時代的進步中被淘汰。其實現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中很多強調(diào)創(chuàng)新的東西，黨中央的文件、精神中早就已經(jīng)有了，但是我們沒有能夠很好地執(zhí)行?，F(xiàn)在就是形勢逼著你去執(zhí)行，你必須提高，你再簡單地靠出賣廉價勞動力已經(jīng)不靈了，時代已經(jīng)不允許了，這個時候我們就必須要升級。(宋俊德)
　　
　　點評：如果給已出臺的十大產(chǎn)業(yè)排序，我認為，排在第一方陣的是：裝備制造業(yè)、汽車業(yè)、電子信息業(yè)、船舶業(yè)；第二方陣：紡織業(yè)、輕工業(yè)；第三方陣：石化產(chǎn)業(yè)、鋼鐵業(yè)、有色金屬業(yè)；第四方陣：物流業(yè)。物流業(yè)是新興服務(wù)業(yè)，屬于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。新興服務(wù)業(yè)是和其他產(chǎn)業(yè)相配套的，也是為電子信息業(yè)、輕工業(yè)，包括裝備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)服務(wù)的，是很重要的一個行業(yè)。從我個人角度來看，裝備制造業(yè)、汽車業(yè)、電子信息業(yè)和船舶業(yè)對中國工業(yè)化發(fā)展舉足輕重，但其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展也十分重要，必須給予大力支持。(國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院副院長　馬曉河)
　　
　　焦點二：房地產(chǎn)業(yè)能否依然“笑傲江湖”
　　背景：在我國，2003年提出房地產(chǎn)業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)，2006年進一步提出房地產(chǎn)是重要支柱產(chǎn)業(yè)。然而，2007年以來。對于房地產(chǎn)業(yè)在我國今后經(jīng)濟中的支柱產(chǎn)業(yè)地位和作用提出質(zhì)疑的聲音不斷。未能入圍十大振興產(chǎn)業(yè)又使其成為焦點。
　　
　　觀點擂臺：
　　北京大學(xué)中國區(qū)域經(jīng)濟研究中心主任、教授　楊開忠：質(zhì)疑值得商榷，我認為房地產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)是與我國國情相適應(yīng)的。
　　廈門大學(xué)能源經(jīng)濟研究中心主任、教授　林伯強：新能源產(chǎn)業(yè)肯定是這個世紀新的經(jīng)濟增長點，對于國家的現(xiàn)代化發(fā)展來說，新興產(chǎn)業(yè)拉動經(jīng)濟的力度即使比房地產(chǎn)小，但它對于這個國家的崛起更具有長遠意義。
　　
　　房地產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)與國情相適應(yīng)
　　
　　發(fā)達國家在其工業(yè)化的過程中沒有把房地產(chǎn)作為支柱產(chǎn)業(yè)，我想原因是多方面的。最基本的原因之一在于，早期發(fā)達國家的工業(yè)化是建立在殘酷“圈地”和殘酷壓榨工人勞動的基礎(chǔ)上的，因而這些國家在其工業(yè)化早期，房地產(chǎn)業(yè)確實沒有得到應(yīng)有的發(fā)展。但是隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會變化，房地產(chǎn)業(yè)在這些國家具有了相對重要的地位；另一個原因，相對于我國13億人口而言，發(fā)達國家在其工業(yè)化時期國內(nèi)城市化規(guī)模遠不如我國這樣大，因而房地產(chǎn)業(yè)也不可能像在我國這樣重要。我國是社會主義國家，工業(yè)化不是建立在殘酷“圈地”和壓榨工人的基礎(chǔ)上，同時，我國城市化人口規(guī)模十分巨大，因此，房地產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)是與我國國情相適應(yīng)的。
　　我個人認為，在今后20年左右。房地產(chǎn)業(yè)仍將是支撐我國經(jīng)濟社會發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。首先，房地產(chǎn)具有廣闊的市場。一方面，是城市化需求巨大。改革開放以來，我國城市化率雖然從1978年的不到20％上升到2008年的45％左右，然而，發(fā)達國家城市化率一般在70％以上，當(dāng)我國實現(xiàn)現(xiàn)代化時也應(yīng)達到這個水平。這意味著，若按平均每年城市化率提高一個百分點考慮，在未來25年左右我國城市人口將有3.5億以上的增長，加之現(xiàn)有近6億規(guī)模城市人口住房的改善性需求，我國城市化將形成人類史無前例的、龐大的城市土地和住宅需求。另一方面是經(jīng)濟服務(wù)化的巨大需求。首先，隨著我國作為世界制造基地的崛起和人民生活水平的提高，服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟中地位提高是必然規(guī)律。當(dāng)前，服務(wù)業(yè)滯后已經(jīng)嚴重影響了我國國際競爭力的提升和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略。服務(wù)業(yè)、特別是生產(chǎn)性服務(wù)，與制造業(yè)不同，他們的資本投入在很大程度上依賴于房地產(chǎn)。因此，隨著服務(wù)業(yè)、特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，必然帶來對房地產(chǎn)業(yè)的巨大需求。其次，房地產(chǎn)供給潛力巨大。我國雖然人均土地面積小，但國土面積位居世界前列，土地總量大，加之土地利用和住宅的技術(shù)進步，城市化土地和住宅供給在總量上潛力是巨大的。第三，房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條長、聯(lián)動效果強。房地產(chǎn)業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)涉及鋼鐵、建材、機械、化工、陶瓷、紡織、家電等60余個產(chǎn)業(yè)，通過生產(chǎn)和消費聯(lián)動對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率可以達到20％以上。
　　我國曾在經(jīng)濟發(fā)展上產(chǎn)生了一定程度的對房地產(chǎn)業(yè)的過度依賴。為了促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，我國房地產(chǎn)支柱產(chǎn)業(yè)政策必須從以資源分配為中心的方式轉(zhuǎn)向培育產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的方式。(楊開忠)
　　
　　發(fā)達國家從未選擇房地產(chǎn)作為支柱產(chǎn)業(yè)
　　
　　我不太贊同房地產(chǎn)業(yè)會成為支柱產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)不能承擔(dān)重任的觀點。美國參議院通過了新政府提出的8380億美元的經(jīng)濟振興方案，該計劃中將有一半以上涉及能源產(chǎn)業(yè)投資。奧巴馬的最終目標就是通過能源改造、轉(zhuǎn)型，使得美國大幅減少對中東、委內(nèi)瑞拉等國的石油依賴，進而實現(xiàn)國際秩序的重建，促使全球經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。
　　我認為新能源產(chǎn)業(yè)可能是這個世紀的一次技術(shù)革命，是這個世紀新的經(jīng)濟增長點，當(dāng)然這就不是這兩年的事情了，而是長期的事情。新能源產(chǎn)業(yè)是我們應(yīng)該好好把握的一個契機。世界已經(jīng)經(jīng)歷了三次技術(shù)革命，我認為新能源業(yè)很可能就是第四次技術(shù)革命。如果不發(fā)展新能源業(yè)，就無法解決排放污染的問題。這就只有依靠各個國家的共同努力，需要政府加大對新能源產(chǎn)業(yè)的投入。新能源產(chǎn)業(yè)，在價格上和減少污染上都有很大的優(yōu)勢，肯定會對今后的經(jīng)濟格局產(chǎn)生重大影響。
　　中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展所產(chǎn)生的能源消耗對世界能源供求產(chǎn)生巨大影響。如果不限制汽車業(yè)發(fā)展，必然會影響到中國的能源安全。另外，汽車業(yè)對環(huán)境的污染也決定了我們不能盲目擴大汽車業(yè)規(guī)模。
　　迄今為止，世界經(jīng)濟史上只有憑著傳統(tǒng)的制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，支撐和帶動了當(dāng)代大國現(xiàn)代化發(fā)展的故事，發(fā)達國家在其工業(yè)化的過程中沒有將房地產(chǎn)作為支柱產(chǎn)業(yè)。這是因為前者不僅帶來產(chǎn)品，同時還刺激科技進步，提高效率，形成獲取巨大利潤和擴大再生產(chǎn)的良性循環(huán)。新興產(chǎn)業(yè)拉動經(jīng)濟的力度即使比房地產(chǎn)小，但對于這個國家的崛起更具有長遠意義。(林伯強)
　　
　　點評：可以說，這場百年不遇的金融危機，對很多產(chǎn)業(yè)都產(chǎn)生了很大影響。但并不是所有產(chǎn)業(yè)應(yīng)對措施都要以振興規(guī)劃的形式來體現(xiàn)。在這種情況下，房地產(chǎn)業(yè)雖然沒有入選十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，并不是說房地產(chǎn)業(yè)不重要。房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長，對建筑、建材、裝飾、設(shè)備制造、就業(yè)等都有著舉足輕重的影響，國家對房地產(chǎn)業(yè)的重視程度并不低于上述十大產(chǎn)業(yè)。(國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院副院長　馬曉河)
　　
　　沒有夕陽的產(chǎn)業(yè)，只有夕陽的產(chǎn)品
　　
　　目前我國必須從兩個方面著手才能真正保證中國經(jīng)濟的長期增長和發(fā)展。
　　首先，在短期內(nèi)以放松管制為主，啟動內(nèi)需，促進內(nèi)部競爭和創(chuàng)新，鞏固、振興和發(fā)展現(xiàn)有的支柱產(chǎn)業(yè)，例如，鋼鐵、汽車、造船、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造和電子信息等產(chǎn)業(yè)。同時，加快以金融和現(xiàn)代物流為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
　　其次，從長期看要培育和促進新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，例如新能源、新材料、生物科技和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。對一個國家和地區(qū)而言，新興產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展是新一輪經(jīng)濟增長更為重要的力量。
　　但無論是短期還是長期，都應(yīng)當(dāng)把注意力放在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上，而不是簡單地刺激需求。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不僅包括技術(shù)創(chuàng)新，而且包括組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新在內(nèi)的所有創(chuàng)新活動。歷史的經(jīng)驗證明，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，沒有夕陽的產(chǎn)業(yè)，只有夕陽的產(chǎn)品。產(chǎn)品過剩的背后是生產(chǎn)方法的落后。
　　因而，中國產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展的鑰匙就掌握在我們自己的手中。這把鑰匙就是發(fā)現(xiàn)、尊重、推廣和積極扶持發(fā)生在產(chǎn)業(yè)活動中的小的、偶然的和具有積極效應(yīng)的創(chuàng)新事件，使它積累和放大，成為主導(dǎo)中國新一輪經(jīng)濟增長和發(fā)展的力量。這種力量既可能存在于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)之中，也有可能存在于新興產(chǎn)業(yè)之中。(劉