從國際歷史經(jīng)驗來看,把經(jīng)濟(jì)從危機(jī)帶出、走向復(fù)蘇的龍頭產(chǎn)業(yè),往往并非是既有產(chǎn)業(yè)的復(fù)興,而只有那些能夠引發(fā)多數(shù)民眾新需求的新興產(chǎn)業(yè),才有可能通過迅速擴(kuò)張的需求、密切的上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)系等方式,推動投資、就業(yè)、收入、消費的全面繁榮
在金融危機(jī)的背景下,人們自然而然地關(guān)心這樣一些問題:哪些產(chǎn)業(yè)可能引發(fā)全新需求,引導(dǎo)整體消費需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向,并在新一輪的經(jīng)濟(jì)增長中起到龍頭作用?
由于各個產(chǎn)業(yè)的需求特征不同,其所受金融危機(jī)的影響程度和影響因素各不相同,促進(jìn)內(nèi)需舉措對其的影響效應(yīng)和影響時效也各不相同,進(jìn)而其走出危機(jī)的過程也必然不同。筆者從以下幾個方面進(jìn)行分析。
誰是能把經(jīng)濟(jì)從危機(jī)帶出、走向復(fù)蘇的龍頭產(chǎn)業(yè)?
從國際歷史經(jīng)驗來看,把經(jīng)濟(jì)從危機(jī)帶出、走向復(fù)蘇的龍頭產(chǎn)業(yè),往往并非是既有產(chǎn)業(yè)的復(fù)興,而只有那些能夠引發(fā)多數(shù)民眾新需求的新興產(chǎn)業(yè),才有可能通過迅速擴(kuò)張的需求、密切的上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)系等方式,推動投資、就業(yè)、收入、消費的全面繁榮。具有這一特質(zhì)的產(chǎn)業(yè),在當(dāng)前階段來看,最可能出現(xiàn)在電子信息產(chǎn)業(yè)、與新材料新能源相關(guān)的產(chǎn)業(yè),某些新興形式的服務(wù)產(chǎn)業(yè)也有一定的可能性。
而對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而言,面對新的挑戰(zhàn),提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力,不失時機(jī)地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級,才有機(jī)會從經(jīng)濟(jì)的泡沫狀態(tài)中走出。當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)升級應(yīng)著重于產(chǎn)品升級、市場升級和服務(wù)升級,終極目標(biāo)還是擴(kuò)大需求。產(chǎn)品升級是指企業(yè)不斷推出換代產(chǎn)品,以新產(chǎn)品帶動新需要;市場升級就是擴(kuò)展市場范圍,既擴(kuò)大消費者群體(如從城市擴(kuò)展到農(nóng)村),也提升消費者的需求層次(如從高收入群體擴(kuò)展到中低收入群體);服務(wù)升級,就是從簡單地提供產(chǎn)品轉(zhuǎn)向提供多方位的增值服務(wù)。
哪些產(chǎn)業(yè)近期能夠成為我國經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長的主要動力?
從消費、投資、出口這三大帶動經(jīng)濟(jì)增長的因素來分析,哪些產(chǎn)業(yè)近期能夠成為我國經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長的主要動力?投資方面的需求增長主要來自中央以及各級地方政府為刺激內(nèi)需而新增的基礎(chǔ)建設(shè)投資支出,受益于此的必定是其產(chǎn)品直接用于投資的產(chǎn)業(yè)(并非是資金投向的產(chǎn)業(yè));消費方面的需求增長主要來自那些受收入變化影響不大(即需求收入彈性小的產(chǎn)業(yè))的消費支出以及各地刺激內(nèi)需的消費支出,受益于此的必定是其產(chǎn)品直接用于消費的產(chǎn)業(yè)(即最終需求型產(chǎn)業(yè));出口方面則普遍地大幅減少,相對而言,出口依存度大的產(chǎn)業(yè)受影響很大,短期難以復(fù)蘇,而出口依存度較小的產(chǎn)業(yè)受影響較小,短期復(fù)蘇的可能性較大。
綜合以上三方面的因素,筆者認(rèn)為,鋼鐵業(yè)、建材及建筑業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)、電子信息及信息通訊業(yè)、農(nóng)業(yè)及食品制造業(yè)等,或許能夠?qū)崿F(xiàn)相對較快的增長;而回暖較慢的,一種類型是那些產(chǎn)品主要用于生產(chǎn)需求的中間需求型產(chǎn)業(yè)和中間需求型基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),如石化、物流、電力等產(chǎn)業(yè)。另一種類型是出口銳減的產(chǎn)業(yè),如紡織業(yè)、輕工業(yè)、部分制造業(yè)。必須強(qiáng)調(diào)的是,與上一發(fā)展階段更多地依賴投資型最終需求誘發(fā)和出口型最終需求誘發(fā)的經(jīng)濟(jì)特征相比,在應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的過程中和危機(jī)的復(fù)蘇過程中,都不得不更多地依靠消費型最終需求誘發(fā),各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢和發(fā)展格局也必然隨之有所改變。
汽車制造業(yè),作為消費型最終需求產(chǎn)業(yè),通過政策的支持而實現(xiàn)需求群體的擴(kuò)張。加之道路建設(shè)的強(qiáng)化、能源價格的合理回歸、購置等方面稅費政策的調(diào)整等因素,可能成為消費誘導(dǎo)復(fù)蘇產(chǎn)業(yè)的一個典型。“汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃”中提出的新能源汽車產(chǎn)業(yè)化,如能快速實施并得到市場良好反應(yīng)的話,汽車業(yè)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的振興或許能夠先行一步。
新一輪經(jīng)濟(jì)增長,外國資本最先進(jìn)入的會是什么產(chǎn)業(yè)?
從國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的態(tài)勢來看,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢尚未結(jié)束,但轉(zhuǎn)移的方式不再是簡單地轉(zhuǎn)入低要素成本(低工資、低地價、資源價格低)地區(qū),而是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加以適當(dāng)創(chuàng)新的過程。鑒于國際資本普遍對中國率先走出危機(jī)有相對較強(qiáng)的信心,因此,在新一輪經(jīng)濟(jì)增長中,可能依然會伴隨新一輪的外國資本進(jìn)入中國的浪潮。那么,最先進(jìn)入的會是什么樣的產(chǎn)業(yè)呢?一方面,它們與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)相比必須具有一定的競爭優(yōu)勢。另一方面,它們的產(chǎn)品市場相當(dāng)比例還是中國之外的國際市場,所以進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)必須是國際市場中需求增長潛力大的產(chǎn)業(yè)。筆者認(rèn)為,綜合而言,國外資本最可能率先進(jìn)入的領(lǐng)域是電子信息產(chǎn)業(yè)等具有產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新或更新?lián)Q代空間的產(chǎn)業(yè)。
總而言之,擴(kuò)大內(nèi)需舉措也好,產(chǎn)業(yè)振興舉措也好,尊重市場機(jī)制是前提。形成新的市場需求是各產(chǎn)業(yè)振興的原動力,對就業(yè)、對稅收的帶動,都是其發(fā)展的結(jié)果。在需求沒有改變的情況下,將大量資金投入一個產(chǎn)業(yè)未必能夠真正振興這一產(chǎn)業(yè),更不能奢談對其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動效應(yīng)。
所以,產(chǎn)業(yè)振興的根本還在于產(chǎn)業(yè)需求的振興,政策的著眼點和著力點都應(yīng)在此。內(nèi)需刺激政策應(yīng)能產(chǎn)生持續(xù)的影響(不應(yīng)是一次性的或暫時性的),應(yīng)實現(xiàn)政策激發(fā)的消費需求、消費需求激發(fā)中間需求、進(jìn)而帶動就業(yè)和收入、進(jìn)而帶動下一期的消費需求這樣一個良性循環(huán)。產(chǎn)業(yè)資金的投向必須以市場潛力為依托,在需求增長得以確認(rèn)的前提下,去討論生產(chǎn)領(lǐng)域的振興才有意義。即使短期的市場需求難有起色,其生產(chǎn)領(lǐng)域的調(diào)整和振興,如對低檔生產(chǎn)能力的淘汰、對低端產(chǎn)品的更新升級、對主要產(chǎn)品方向的轉(zhuǎn)型,仍然必須著眼于中長期的目標(biāo)需求和未來階段的產(chǎn)業(yè)競爭力。
延伸閱讀
為何選擇十大產(chǎn)業(yè)拉動經(jīng)濟(jì)
從經(jīng)濟(jì)總量看,2007年,除物流業(yè)之外的九產(chǎn)業(yè)的工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的比重接近80%,占GDP的比重為三分之一。
實際上,十個重要產(chǎn)業(yè)在確保國家產(chǎn)業(yè)、金融、社會就業(yè)和保障民生等方面發(fā)揮著不可替代的作用。
稅收貢獻(xiàn)
2007年我國稅收4.56萬億,其中以九個產(chǎn)業(yè)(除物流業(yè))為主的企業(yè)上交的稅金就達(dá)到了1.7萬億,約占37.4%。
促進(jìn)就業(yè)
從就業(yè)看,即使不包括農(nóng)民工,九個產(chǎn)業(yè)(除物流業(yè))的直接城鎮(zhèn)從業(yè)人員也達(dá)到了3615.6萬人,占30%。
三農(nóng)問題
輕工的食品、造紙、家具、家電等行業(yè),涉及2億農(nóng)民市場。僅輕工產(chǎn)業(yè)就可吸納2000萬農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工。
中小企業(yè)
雖然中小企業(yè)處于配角,但本身就是十大產(chǎn)業(yè)的組成部分,這些產(chǎn)業(yè)振興,相應(yīng)的中小企業(yè)也會活起