王小元 楊清麟

教高[2007]1號文件指出,高校需要重點遴選和建設(shè)一批教學(xué)質(zhì)量高、結(jié)構(gòu)合理的教學(xué)團隊,促進高校教學(xué)工作的順利開展。兩年多以來,關(guān)于教學(xué)團隊建設(shè)的理論與實踐問題探討的成果頗多。理工類高校建設(shè)思想政治理論課教學(xué)團隊,是一個特殊的問題,也是一個新的理論領(lǐng)域。為促進思想政治理論課教學(xué)團隊的建設(shè),必須結(jié)合其特色,努力發(fā)現(xiàn)應(yīng)該注意的問題。

一、思想政治理論課生存與發(fā)展環(huán)境問題

高校思想政治理論課教學(xué)團隊建設(shè)依托的課程是思想政治理論課,其生存和發(fā)展狀況直接影響教學(xué)團隊建設(shè)的狀況。思想政治理論課教學(xué)是高校教學(xué)的重要組成部分,是對大學(xué)生進行人生觀、價值觀和世界觀教育的主陣地,是引導(dǎo)學(xué)生積極投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要途徑,也能夠為我國構(gòu)建社會主義和諧社會提供精神支柱。高校必須大力推進思想政治理論課教學(xué)的管理和改革,維護其重要的地位,從各個方面確保思想政治理論課教學(xué)的順利開展,使其真正成為大學(xué)生真心喜愛、終生受益的課程。

然而,從高校思想政治理論課生存環(huán)境的實際情況看卻參差不齊,總體上綜合性院校最好,文科類學(xué)校為其次,理工類學(xué)校的大部分狀態(tài)有待提高。

1.行政機構(gòu)建制。教社科[2008]5號文件明確要求,各高等院校應(yīng)當建立獨立的、直屬學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的思想政治理論課教學(xué)科研二級機構(gòu)。該機構(gòu)是思想政治理論課教學(xué)部門和馬克思主義理論研究機構(gòu),又是馬克思主義理論學(xué)科點的依托單位。為貫徹教育部文件精神,部分高校已經(jīng)按照文件要求,設(shè)立了思想政治理論課教學(xué)研究的二級機構(gòu)。但是,考慮到各種情況相當一部分高校,尤其是理工類高校依然持觀望態(tài)度,沒有實質(zhì)行動,依然將思想政治理論課教學(xué)研究部門維持在教研室的級別,有的學(xué)校雖然也建立了思想政治理論課教學(xué)研究部,但都是所謂“兩塊牌子、一套人馬”,為應(yīng)付教育主管部門檢查而已。當然,有的理工類院校也非常重視思想政治理論課教學(xué)。如南昌航空大學(xué),由于其學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)了解思想政治理論課對學(xué)校發(fā)展、對學(xué)生培養(yǎng)的重要性,因此他們不僅建立了馬克思主義學(xué)院,而且在建設(shè)經(jīng)費方面也能夠滿足需要?？梢哉f,只要行政建制一天不真正解決,高校思想政治理論課的地位就不可能得到維護和提高。為進一步落實教社科[2008]5號文件精神,各省出臺了相應(yīng)的實施意見,并且要求沒有按照教社科[2008]5號文件精神辦事的高校,務(wù)必于2009年秋季開學(xué)前建立思想政治理論課教學(xué)研究獨立二級機構(gòu)。

2.學(xué)時保障。按照教育部2005年思想政治理論課新方案規(guī)定,高校必須按照各門課程的學(xué)分開設(shè),不得隨意變動,具體學(xué)時依據(jù)各高校的標準確定。大部分高校在學(xué)時保障方面還是能夠按照教育部的要求開設(shè),但也有相當一部分高校,尤其是理工類高校在學(xué)分和學(xué)時方面嚴重不足。有的學(xué)校表面上學(xué)時和學(xué)分都有保障,但卻隨意增加實踐教學(xué)學(xué)分和學(xué)時,導(dǎo)致理論教學(xué)學(xué)時變相減少,這明顯違背了教社科[2008]5號文件規(guī)定本科院校的實踐教學(xué)學(xué)分為2學(xué)分文件精神,這種學(xué)時安排使教師在進行課程教學(xué)過程中明顯感覺學(xué)時不足,只能夠蜻蜓點水地抓住一些主要問題進行講述,很難系統(tǒng)講述。

3.同工同酬。按照教育部文件精神,思想政治理論課教師的待遇應(yīng)該不低于其他教師,甚至可以向其傾斜。大部分學(xué)校是能夠?qū)崿F(xiàn)同工同酬,甚至也的確有部分高校進行了適當傾斜。但是,有些高校,包括理工類高校,在計算教學(xué)工作量時總是不能將思想政治理論課教學(xué)與其他課程教學(xué)放在平等的位置上,沒有體現(xiàn)思想政治理論課教師與其他教師的同工同酬,更不可能有所謂傾斜。

面對這種生存環(huán)境,要真正為思想政治理論課教學(xué)團隊建設(shè)創(chuàng)造一個良好的氛圍,必須通過各種途徑引起高校黨委和行政的進一步重視,在高校黨委和行政的相關(guān)政策的扶持中,開創(chuàng)思想政治理論課更好的生存及發(fā)展環(huán)境,確保思想政治理論課的發(fā)展,為高校的科學(xué)發(fā)展和和諧發(fā)展作出更大的貢獻。

二、教學(xué)團隊的差異性問題

思想政治理論課教學(xué)團隊的建立必須經(jīng)過正常的程序,按照學(xué)校的整體部署進行,與其他教學(xué)團隊共同競爭,并經(jīng)專門機構(gòu)最終認定。按照教高[2007]1號文件的精神,對教學(xué)團隊進行培育、遴選和建設(shè),對于不符合建設(shè)要求的教學(xué)團隊,必須終止建設(shè)。

1.遴選過程中的基礎(chǔ)差異問題。理工類高校是以理科工科專業(yè)為重點、特色和代表的學(xué)校。一般來說,理工類高校中發(fā)展水平高、發(fā)展歷史長、學(xué)科層次多和實力強的專業(yè)都是理科和工科專業(yè),文科類專業(yè)則都呈現(xiàn)出學(xué)科點少、層次低、辦學(xué)時間短和實力弱等特點。思想政治理論課的教學(xué)雖然時間也很長,但是,由于理工類高校一般沒有本科專業(yè)做依托,其發(fā)展水平與其他綜合性院校相比,存在明顯的差距。思想政治理論課教學(xué)團隊如何在相對較低的基礎(chǔ)上謀生存求發(fā)展,關(guān)系到教學(xué)團隊目標的實現(xiàn),更關(guān)系到高校思想政治理論課教學(xué)目標的實現(xiàn)。在教學(xué)團隊遴選過程中,如果將思想政治理論課教學(xué)團隊與其他強勢學(xué)科的教學(xué)團隊在同樣條件下競爭,將很難獲得學(xué)校相關(guān)部門的扶持和資助。因次,高校依據(jù)思想政治理論課發(fā)展的基礎(chǔ)科學(xué)分組,對思想政治理論課教學(xué)團隊進行適當扶持非常重要。

2.運行中的扶持力度問題。教學(xué)團隊通過遴選后,將在遴選部門的政策和資金的扶持下著手進行建設(shè)。國家級和省級教學(xué)團隊不僅教育部和各省教育廳會進行資助,團隊所在學(xué)校也需要進行配套資助,校級教學(xué)團隊則由學(xué)校直接進行資助。在確定資助的過程中,對思想政治理論課教學(xué)團隊是否需要進行傾斜、如何傾斜,關(guān)系到教學(xué)團隊的發(fā)展。

3.考核標準的差異問題。思想政治理論課教學(xué)團隊在建設(shè)過程中能夠得到相關(guān)方面的政策和資金扶持,也必須接受主管部門的定期考核。由于身處理工類高校,教學(xué)團隊的發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展速度與其他高校相比,都有一定差距。如何依據(jù)這些差距確定科學(xué)合理的考核標準,對于思想政治理論課教學(xué)團隊的生存和發(fā)展具有重要意義。從考核的實踐看,這個差異應(yīng)該體現(xiàn)在兩個方面:一是標準的高低問題。由于思想政治理論課教學(xué)團隊依托的課程發(fā)展基礎(chǔ)及速度與其他課程相比有差距,這是客觀的現(xiàn)實,教學(xué)團隊的考核部門必須正視這種現(xiàn)實,在制定思想政治理論課教學(xué)團隊的考核標準時不能太高,而必須低一些,以確保經(jīng)過努力建設(shè)的教學(xué)團隊能夠繼續(xù)獲得資助,促進思想政治理論課教學(xué)目標的實現(xiàn)。二是標準的內(nèi)容問題。思想政治理論課教學(xué)效果的體現(xiàn)形式與其他課程存在一些明顯的差異。這種差異要求考核部門在對思想政治理論課教學(xué)團隊確定考核指標時不僅標準要低,而且要不一樣?？己瞬块T必須實事求是,因課程而宜,體現(xiàn)課程本身的特殊性,不能與其他課程標準一樣,搞“一刀切”。

三、專職教師與兼職教師的融合問題

兼職教師是思想政治理論課教學(xué)隊伍的重要組成部分。實行以專任為主、專兼結(jié)合的教師隊伍建設(shè)原則,符合教社科2008[5]號文件的精神,是緩解高校思想政治理論課教學(xué)師資隊伍緊缺的重要途徑。思想政治理論課兼職教師在任何一個高校都普遍存在,只是理工類高校表現(xiàn)得更加突出。出現(xiàn)這種情況主要原因是理工類高校文科專業(yè)少,相當一部分文科基礎(chǔ)的行政人員由于在職稱評聘中需要完成一定的教學(xué)工作,所以他們就以兼職教師身份參與高校思想政治理論課教學(xué)。

在思想政治理論課教學(xué)團隊建設(shè)過程中,解決好專兼職教師的融合問題,主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1.兼職教師能否加入團隊的問題。按照一些高校目前的做法,教學(xué)團隊的教師一般是專職教師。但是,由于目前教學(xué)團隊建設(shè)處于初期階段,一般高校的思想政治理論課教學(xué)團隊也不會超出2個。隨著團隊建設(shè)的深入發(fā)展,如果需要拓展新的團隊,而專職教師又很難滿足團隊建設(shè)的要求,則吸收一些教學(xué)質(zhì)量高、學(xué)生反映好、工作責任心強的兼職教師,不僅是可能的,而且也是必須的。

2.兼職教師的業(yè)績考核問題。兼職教師加入團隊必須按照一定的標準實行準入制。只有符合準入條件的兼職教師才能夠被吸收加入團隊。加入之后,也必須與其他教師一樣進行考核,只有考核合格的兼職教師才能夠繼續(xù)留在團隊。這些程序是必須的,關(guān)鍵是考核標準問題。從一般理工類高校的情況看,兼職教師依據(jù)其專業(yè)背景,一般可以確定兩個層次:第一層次是核心層次。這部分兼職教師一般都具有思想政治教育的專業(yè)背景,所承擔的課程也有核心主干課程,科研業(yè)績與思想政治理論課能夠吻合。第二層次是外圍層次。這部分兼職教師的特點是沒有思想政治理論課的專業(yè)背景,是比較單純的行政人員,他們所承擔的課程一般都是《形勢與政策》等非主干課程,他們的科學(xué)研究成果比較復(fù)雜,有的能夠與思想政治理論課吻合,有的則相差很遠,屬于不同的學(xué)科方向。由于兼職教師都有自己的“主業(yè)”,都是在各自崗位上投入了大量時間和精力的行政人員,他們的主要業(yè)績有可能還與思想政治理論課不能完全融合。因此,在對兼職教師進行考核時,需要進一步放低業(yè)績標準,考核的重點應(yīng)該主要在教學(xué)效果、學(xué)生的反映和教學(xué)工作的責任心方面。這樣才能真正體現(xiàn)教學(xué)團隊建設(shè)的目標。

3.兼職教師流動性問題。由于兼職教師的特殊性,他們很難在一個與自己專業(yè)背景迥異的教學(xué)團隊中真正停留很久。面對這種情況,可以制定一系列對兼職教師的管理制度,讓他們中的優(yōu)秀教學(xué)人員可以進得來,也能夠出得去,實現(xiàn)教學(xué)團隊人員的有序流動。