陳秋玲 嚴(yán)紅玲

摘要:各地的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)都十分重視社會保險宣傳工作,有關(guān)社會保險的政策和舉措也日益受到新聞媒體的廣泛關(guān)注。應(yīng)當(dāng)說,社會保險事業(yè)能取得今天的成就,社會保險宣傳工作功不可沒。本文就在當(dāng)前社會保險宣傳中如何注意“五忌”,找準(zhǔn)社會保障宣傳的重點和著力點,提出建議。

關(guān)鍵詞:多視角;社會保障;宣傳

中圖分類號:G24文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1003-2851(2009)09-0176-01

一、新時期做好勞動保障宣傳工作的重要意義

(一) 加強勞動保障宣傳工作是構(gòu)建和諧社會的需要。就業(yè)是民生之本,社會保障是安國之舉,維護(hù)勞動者合法權(quán)益是實現(xiàn)社會公平之策,可以說,在勞動保障中構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)。要構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系,執(zhí)著的工作奉獻(xiàn)是一方面,另一方面不懈地宣傳吶喊也顯得尤為重要,這方面的內(nèi)涵比較豐富、外誕比較廣闊,因此,構(gòu)建和諧社會需要做好勞動保障宣傳工作。

(二) 加強勞動保障宣傳工作是完成勞動保障任務(wù)的需要。勞動保障工作政策性強、涉及面廣,事關(guān)廣大人民群眾的切身利益,如果宣傳工作跟上去了,能把黨的政策、政府的關(guān)心宣傳到群眾中去,取得了領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持、取得了全社會的理解和支持,勞動保障工作就能做好。反之,就會阻礙勞動保障事業(yè)地發(fā)展,完成勞動保障工作任務(wù)就會成為空頭“支票”?？梢娮龊眯麄鞴ぷ鞯淖饔弥蟆?/p>

(三)加強勞動保障宣傳工作是勞動部門自身建設(shè)的需要。勞動保障部門作為人民政府職能部門,代表政府形象、維護(hù)人民利益,必須貼近群眾、貼近實際,因此在新的形勢下搞好為自身建設(shè)乃當(dāng)務(wù)之急。自身建設(shè)的好壞,內(nèi)部靠養(yǎng)成、靠規(guī)范化的建設(shè)作保障,外部靠激勵、靠鼓勁、靠“充電”,靠輿論造勢正面引導(dǎo)、旁敲側(cè)擊典型帶動。無論是成績還是教訓(xùn),成功的宣傳效果,可以振奮人心、鼓舞干勁、鞭策行為。

二、當(dāng)前社會保障宣傳應(yīng)注意五忌

當(dāng)前,社會保險宣傳工作也存在諸多誤區(qū),使投保人對于社會保險制度改革產(chǎn)生誤解,對于社會保險事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生消極影響,當(dāng)前社會保險宣傳要注意以下五“忌”。

(一)忌片面和不實的宣傳。不實的宣傳會極大的損害政府尤其是社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的信譽。比如有某報道刊登一則新聞《退休職工養(yǎng)老金將翻番》。一時間,許多讀到該報的退休老人紛紛打電話和上門咨詢。這則新聞醒目標(biāo)題顯然是媒體為吸引讀者眼球而加工的,極易使讀者產(chǎn)生誤解。這種宣傳不僅誤導(dǎo)讀者,也對社會保險機(jī)構(gòu)的日常工作產(chǎn)生消極影響。

(二)忌居高臨下的姿態(tài)。當(dāng)前有不少類似的報道:投保人因為受了益,或因為領(lǐng)取了養(yǎng)老金緩解了生活困難,或是參加醫(yī)保解決了醫(yī)療費等,而感激涕零,他們感謝政府,同時也感謝社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等等。從本質(zhì)上講,我們的政府是人民的政府,為人民服務(wù)是其天職所在,不是為了得到人民的感激。這種居高臨下的宣傳姿態(tài),模糊了投保人權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系,淡化了政府為人民服務(wù)的宗旨,對社會保險工作有害無益。

(三)忌沖淡社會保險的強制性?，F(xiàn)在的許多有關(guān)社會保險的報道都有沖淡社會保險強制性的傾向,幾乎隨意翻開一本社會保險類刊物和報紙都能讀到諸如某民營企業(yè)主動為員工投保、某國有企業(yè)主動多年積欠的社會保費都是值得肯定的,這類報道都是從表彰的角度寫的。其實從法律上講,為員工投保和按時繳納社會保險都是企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)。對于沒有依法履行義務(wù)的企業(yè),社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過法律手段強制其履行義務(wù)。

(四)忌在宣傳中貶損不同性質(zhì)的保險。社會保險與商業(yè)保險在屬性上具有本質(zhì)的區(qū)別,特別是商業(yè)保險是自愿參加的,而社會保險具有強制性,商業(yè)保險還可以作為社會保險的有益補充。但是,有些社會保險從業(yè)人員在作宣傳解釋工作的時候總是喜歡把社會保險與商業(yè)保險這兩種不同性質(zhì)的東西作優(yōu)劣上的比較和判定。不僅損害商業(yè)保險的聲譽,引起不必要的矛盾,也容易使投保人對社會保險產(chǎn)生誤解。

(五)忌不適當(dāng)?shù)目浯笊鐣ｋU的功能。社會保險的優(yōu)越性是不言而喻的,但是,對于社會保險的功能切不可過于夸大。由于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制,社會保險的發(fā)展規(guī)模和保障水平都會受到不同程度的制約。另外,社會保險制度本身的性質(zhì)也決定了社會保險只能給投保人提供有限度的基本的生活保障。我們在宣傳中既要強調(diào)社會保險制度的優(yōu)越性,也要明確地告知投保人,社會不是萬能的。

三、做好社會保障宣傳的措施

(一)是要為勞動保障宣傳工作提供組織保障。宣傳工作如果沒有正確的領(lǐng)導(dǎo),就會出現(xiàn)走形式、走過場的現(xiàn)象。因此必須切實把宣傳工作擺上重要日程,形成領(lǐng)導(dǎo)重視、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的良好局面。要堅持黨管宣傳,嚴(yán)格執(zhí)行新聞宣傳紀(jì)律,確保正確的政治方向和輿論導(dǎo)向。要突出抓宣傳隊伍建設(shè)。市、縣級勞動保障部門要指定專人負(fù)責(zé)宣傳工作,努力形成上下聯(lián)動、關(guān)系順暢的宣傳網(wǎng)絡(luò)。要加強宣傳隊伍的培養(yǎng),進(jìn)一步提高宣傳干部的能力素質(zhì)。

(二)是要不斷增強宣傳工作的社會效應(yīng)。積極利用報刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體搞好宣傳,爭取在地方主要新聞媒體上開辟勞動保障專欄;充分發(fā)揮市勞動保障公共服務(wù)網(wǎng)平臺作用,建立勞動保障信息發(fā)布主要通道;注重依托街道社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作平臺,把宣傳工作向基層延伸,擴(kuò)大勞動保障宣傳的覆蓋范圍;集中時間、集中力量,統(tǒng)一組織一批聲勢浩大、影響廣泛的重點宣傳活動;深入街道、社區(qū)和企業(yè),上門宣傳;利用窗口單位對群眾開展面對面的政策宣傳。