李濱肖

摘要:強(qiáng)化青少年法制教育理念,提高未成年人自我保護(hù)意識(shí),防治未成年人犯罪是社會(huì)主義法制建設(shè)的重要方面。實(shí)施強(qiáng)力有效措施,消除青少年當(dāng)中的不良影響,保護(hù)和引導(dǎo)未成年人健康成長。

關(guān)鍵詞:法制建設(shè);法制教育理念

中圖分類號(hào):D669.5文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002—2589(2009)29—0223—02

強(qiáng)化法制教育理念,強(qiáng)力防治未成年人犯罪是加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)的重要措施。隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展,社會(huì)法制建設(shè)取得了很大的進(jìn)步,但是,近年來未成年人犯罪卻日見增多,嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)安全,已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)普遍關(guān)注的重大社會(huì)問題,并且是犯罪學(xué)研究領(lǐng)域的一大重點(diǎn)。

防治未成年人犯罪是一項(xiàng)緊迫而艱巨和長期的系統(tǒng)性工程。只有在黨政組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)未成年人犯罪實(shí)施綜合治理,通過政治、經(jīng)濟(jì)、法律、行政、教育、文化等多方面的渠道,不斷改善社會(huì)風(fēng)氣,消除各種消極影響,才能達(dá)到防治未成年人犯罪的目的。只有強(qiáng)化法制教育理念,才能強(qiáng)力防治未成年人犯罪,以保持社會(huì)穩(wěn)定。

一、未成年人違法犯罪現(xiàn)狀及特點(diǎn)

近年來,從未成年人犯罪性質(zhì)看,盜竊犯罪最為突出;從未成年人犯罪形式看,兩人以上共同犯罪人數(shù)增多;從未成年人犯罪手段看,作案手段殘忍,犯罪后果嚴(yán)重;從未成年人犯罪年齡看,逐漸趨向低齡化;從未成年人犯罪身份看,以輟學(xué)少年人數(shù)居多。

從未成年人犯罪特點(diǎn)看,未成年人犯罪呈現(xiàn)瘋狂性、連續(xù)性,其組織結(jié)構(gòu)的團(tuán)伙性和犯罪結(jié)合的偶合性,未成年人犯罪故意的突發(fā)性且犯罪手段的殘忍性,未成年人犯罪動(dòng)機(jī)的單一性和犯罪目的的荒誕性,未成年人犯罪心理的報(bào)復(fù)性和犯罪心態(tài)的逆反性,未成年人犯罪手段趨于成人化、智能化、暴力化和低齡化。

二、關(guān)于未成年人犯罪的成因

1.深受社會(huì)不良因素的嚴(yán)重影響。一是受市場經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)的影響。見利忘義、惟利是圖、坑蒙拐騙、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、貪污受賄等不良社會(huì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;二是受社會(huì)不良文化影響。圖書報(bào)刊、文化娛樂、網(wǎng)絡(luò)色情、暴力恐怖音像制品等,充斥著大量的封建迷信、兇殺暴力、淫穢色情以及其他有損于人民群眾健康的內(nèi)容,不僅對(duì)社會(huì)文化環(huán)境造成了一定程度的污染,同時(shí)也在一定程度上激起未成年人的好奇心和模仿欲望;三是受毒品的影響。販毒、吸毒對(duì)個(gè)人、家庭、社會(huì)的危害都是巨大的,也是導(dǎo)致未成年人犯罪的重要原因;四是政府相關(guān)職能部門管理的缺位。

2.有拜金和享樂主義、腐朽生活方式的偏激傾向。經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)了社會(huì)進(jìn)步,同時(shí)也出現(xiàn)社會(huì)現(xiàn)實(shí)及丑惡現(xiàn)象時(shí)腐蝕未成年人的純潔心靈。未成年人正處于人生觀、世界觀形成階段,缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和明辨是非能力,一是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問題,嚴(yán)重影響其就學(xué)興趣,產(chǎn)生厭學(xué)情緒,經(jīng)常逃學(xué),就業(yè)困難又使其整日無所事事,久之走上邪道;二是影視、互聯(lián)網(wǎng)傳播暴力、淫穢等丑惡現(xiàn)象;三是社會(huì)改革中出現(xiàn)貧富分化、一切向錢看等不正常觀念的影響;四是受偷盜、搶劫、黃賭、斗毆、色情等犯罪案件的潛移默化。受這些不良風(fēng)氣影響,未成年人難抵各種物欲誘惑,在一定條件和某種因素作用下走向犯罪。

3.問題家庭教育造成未成年人難以矯治的人格障礙。家庭是未成年人的第一課堂,父母是直接教師,家庭教育對(duì)未成年人成長極其重要。不良的家教在未成年人心理形成人格障礙,形成不正確的人生觀。父母的行為對(duì)孩子的成長有著最直接的影響和作用。主要有:一是父母不和、鬧離異,經(jīng)常吵架,穢語連嘴,時(shí)常亂摔東西,給未成年人造成心理傷害;二是家庭經(jīng)濟(jì)狀況差,平時(shí)很少給孩子零花錢,造成未成年人嫌貧愛富而好逸惡勞,逐漸去偷、搶;三是父母教育方法簡單、粗暴,對(duì)子女的過錯(cuò)、學(xué)習(xí)成績不理想,往往非打即罵,不尊重孩子的人格,在這種“高壓”下,導(dǎo)致孩子的心理畸形;四是父母行為不檢點(diǎn)、不務(wù)正業(yè),經(jīng)常酗酒、賭博,嚴(yán)重影響孩子世界觀形成;五是嬌寵溺愛,視獨(dú)生子女如掌上明珠重視物質(zhì)方面的滿足,忽視思想品德教養(yǎng),嬌生慣養(yǎng),日久助長子女自私和奢侈;六是父母未履行法定監(jiān)護(hù)義務(wù),對(duì)子女放任自流,不聞不問。未成年人在這種不良家庭環(huán)境耳濡目染,久而久之,使他們孤獨(dú)、自卑、怨恨、狂妄,易被壞人誘引走上犯罪。

4.學(xué)校缺乏為學(xué)生創(chuàng)造發(fā)展的良好環(huán)境。學(xué)校管理教育因素的缺陷。學(xué)校是培養(yǎng)未成年人健康成長的重要環(huán)節(jié)。未成年人大部分時(shí)光在校學(xué)習(xí)生活。學(xué)校的教育,對(duì)其文化知識(shí)的積累,品德的養(yǎng)成與人格的塑造有重大影響和作用。缺乏職業(yè)道德的教師對(duì)問題學(xué)生的不公對(duì)待,學(xué)校的法制、生理、道德等宣傳教育不到位,以及管理不善等會(huì)影響其自身全面發(fā)展。一是素質(zhì)教育已實(shí)行多年,但不少學(xué)校還熱衷于應(yīng)試教育,片面追求升學(xué)率,忽視德育,缺失對(duì)基本社會(huì)常識(shí)、做人道理和社會(huì)公德規(guī)范教育;二是法制教育缺乏,對(duì)學(xué)生上法制課、進(jìn)行法制宣傳等普法教育;三是缺乏聯(lián)系實(shí)際的具體教育,盲目地超越階段,忽視未成年人成長特點(diǎn)和接受能力,實(shí)行滿堂灌,使學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)情緒甚至逃學(xué);四是某些教師歧視后進(jìn)生,甚至人格侮辱,傷害學(xué)生幼小心靈,影響身心健康;五是市場經(jīng)濟(jì)的影響,學(xué)校補(bǔ)課交費(fèi),因無法參與補(bǔ)課,產(chǎn)生自卑,形成畸形心理;六是學(xué)校缺乏與家長聯(lián)系、溝通,未及時(shí)掌握學(xué)生心理、情緒變化,無法及時(shí)對(duì)學(xué)生不良性問題進(jìn)行抑制;七是教師缺乏對(duì)學(xué)生了解和關(guān)心,對(duì)學(xué)生的情況缺乏全面掌握,教師缺乏科學(xué)教育方法,甚至變相體罰,致使學(xué)生輟學(xué)乃至流浪社會(huì)。

5.未成年人自身素質(zhì)低,抵御能力差等心理特點(diǎn)易誤入人生歧途。未成年人犯罪根本原因在于其自身素質(zhì)。因其正處于生理和心理發(fā)育階段,辨別是非、區(qū)分良莠和抵御外界影響能力差,自控力弱,行為不穩(wěn),模仿力強(qiáng),好沖動(dòng)并易被誘惑犯罪;有的對(duì)社會(huì)不良風(fēng)氣、各種誘惑及低級(jí)趣味的色情文化,懷有神秘感和嘗試心理;有的學(xué)生成績差,受師生歧視,自尊心受挫,產(chǎn)生強(qiáng)烈逆反和報(bào)復(fù)心理。

6.法制道德教育滯后。近年來,雖在中小學(xué)設(shè)立法律知識(shí)和品德教育課,在社會(huì)開展多種形式的普法教育活動(dòng),但在面上還有死角并缺乏力度。未成年人自身更是不重視此方面的學(xué)習(xí)。因而,致使其缺乏是非、榮辱、善惡觀念,分不清犯罪與是非。

三、關(guān)于預(yù)防未成年人犯罪

1.強(qiáng)化家庭教育,營造良好氣氛。家庭是未成年人成長、生活的第一空間。家庭不良因素對(duì)未成年人的影響極深。調(diào)查表明,未成年人能否在家庭環(huán)境中得到身心健康發(fā)展,與其家長對(duì)家庭的責(zé)任感、對(duì)子女的教育引導(dǎo)、自身性格、言行舉止有著密切關(guān)聯(lián)。家庭暴力、單親家庭、家長過分溺愛、疏于管教及行為不軌等不良生活方式,會(huì)客觀存在于未成年人犯罪主體中,久而久之隨其印象加深,會(huì)促使未成年人形成不良品性,從而走上犯罪之路。因此首先父母要特別檢點(diǎn)自己的不良行為。

2.避免待業(yè)未成年人無序流動(dòng)。據(jù)調(diào)查,很多走上犯罪道路的都是綴學(xué)和待業(yè)未成年人,他們整日無所事事,生活無來源,受惡劣環(huán)境的影響逐漸去偷、搶等。因而在擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí),地區(qū)間應(yīng)加強(qiáng)對(duì)就業(yè)信息的溝通、協(xié)調(diào),政府有關(guān)部門應(yīng)對(duì)未成年人務(wù)工人員的流動(dòng)進(jìn)行合理調(diào)配、科學(xué)管理,對(duì)人力資源進(jìn)行合理配置,社會(huì)是保障,政府為其創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),避免未成年人務(wù)工人員盲目而無序流動(dòng)。

3.加強(qiáng)法制教育,發(fā)揮學(xué)校育人作用。在實(shí)施素質(zhì)教育中,學(xué)校要加強(qiáng)法律、道德教育,開辟第二課堂,將世界觀、人生觀,愛國主義和集體主義教育納入德育課并認(rèn)真考核。組織參加社會(huì)實(shí)踐,開闊視野,豐富生活。校內(nèi)外、課內(nèi)外統(tǒng)一,以學(xué)生喜聞樂見、形象生動(dòng)的方式落實(shí)素質(zhì)教育,貼近生活實(shí)際,倡導(dǎo)科學(xué)教學(xué),避免教學(xué)形式化,將正確是非觀植入學(xué)生意識(shí)中,抵制社會(huì)不良風(fēng)氣,使正氣成為健康心理支柱。通過心理活動(dòng)和模擬實(shí)踐訓(xùn)練,增強(qiáng)自尊、自信和進(jìn)取心,提高承受挫折的能力。設(shè)置心理咨詢機(jī)構(gòu)。由專家和心理醫(yī)生對(duì)未成年人心理狀況進(jìn)行專門的系統(tǒng)調(diào)研,掌握其現(xiàn)狀,研究控制不良心理的對(duì)策,提供預(yù)防犯罪和犯罪預(yù)測的實(shí)踐依據(jù),對(duì)其心理教育起到指導(dǎo)和幫助。

4.加強(qiáng)文明社區(qū)、村鎮(zhèn)建設(shè),創(chuàng)造良好成長環(huán)境。人的發(fā)展,智慧的發(fā)展是與其周圍環(huán)境發(fā)生相互作用而建構(gòu)的。所以未成年人周圍環(huán)境對(duì)其成長起著重要作用。以村鎮(zhèn)、社區(qū)為依托(特別是農(nóng)村),應(yīng)強(qiáng)化精神文明建設(shè),營造清新、文明環(huán)境。經(jīng)常邀請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)轄區(qū)進(jìn)行普法等知識(shí)學(xué)習(xí),提高法律素質(zhì)。

5.嚴(yán)厲打擊危害未成年人成長的各種犯罪,深化犯罪未成年人改造工作。強(qiáng)力打擊社會(huì)丑惡現(xiàn)象,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,加強(qiáng)社會(huì)綜合治理工作,保障未成年人和諧、健康的生存與成長空間,加強(qiáng)犯罪未成年人的改造以及刑滿回歸工作。政法部門應(yīng)聯(lián)合文化、教育、衛(wèi)生等部門,將預(yù)防未成年人犯罪、心理學(xué)、青春期等問題同時(shí)引導(dǎo)、教育,組織講座。加大整治校園周邊環(huán)境力度,清理整頓學(xué)校周邊影視、網(wǎng)吧等場所,使其遠(yuǎn)離暴力、淫穢,營造良好學(xué)習(xí)環(huán)境。

四、關(guān)于治理未成年人犯罪措施

只有不斷加強(qiáng)法制教育理念,才能進(jìn)一步有效防治未成年人犯罪。鑒于此,應(yīng)切實(shí)解決如下幾方面問題:

(一)關(guān)于家庭方面

家長要盡量保持家庭結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和溫馨的家庭環(huán)境,努力學(xué)習(xí)各種法律知識(shí),提高自身法律素質(zhì),并且掌握孩子的消費(fèi)來源,留意孩子結(jié)交的朋友,警惕孩子可能說的謊言。如出現(xiàn)一些違法的苗頭,應(yīng)及早加以糾正,將其錯(cuò)誤消滅在萌芽狀態(tài)。關(guān)于未成年人犯罪應(yīng)追究父母未履行其法定監(jiān)護(hù)義務(wù)的責(zé)任。社會(huì)應(yīng)向每個(gè)家庭大力宣傳這方面問題。

(二)關(guān)于學(xué)校方面

一是學(xué)校要切實(shí)履行《預(yù)防未成年人犯罪法》中規(guī)定的各項(xiàng)責(zé)任和義務(wù),教育管理要到位。加強(qiáng)對(duì)未成年人學(xué)生的道德和法制教育,做好校園暴力事件的防范工作。二是要設(shè)立法制教育室,并且定期從大中專院校、上級(jí)政法部門聘請(qǐng)專家對(duì)未成年人進(jìn)行法制教育;從全市政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部中,選拔一些有經(jīng)驗(yàn)的同志分別擔(dān)任各中學(xué)法制副校長,每月為學(xué)生做一次法制教育報(bào)告;在各個(gè)學(xué)校的教師隊(duì)伍中選拔適宜法制教育的人才,經(jīng)過培訓(xùn)后擔(dān)任學(xué)校的法制教師,每周為學(xué)生上兩節(jié)法制教育課。三是對(duì)在校未成年人開展法律知識(shí)競賽、演講、主題班會(huì)、模擬未成年人法庭等活動(dòng),增加廣大未成年人懂法用法的積極性,以取得良好的社會(huì)效果。另外,還應(yīng)選聘一批英模人物、老干部等為特約教師,定期為學(xué)生講述人生中所經(jīng)歷的犯罪故事。

(三)關(guān)于社會(huì)方面

一是要根據(jù)《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》盡快建立起政出一門、統(tǒng)一號(hào)令,能夠深入社會(huì)各個(gè)層面形成合力的預(yù)防體系,設(shè)置專門機(jī)構(gòu),建立工作網(wǎng)絡(luò),落實(shí)經(jīng)費(fèi);二是盡快健全和完善未成年人犯罪的預(yù)警系統(tǒng),發(fā)揮其超前防范報(bào)警功能,從微觀層面上入手做好社區(qū)控制工作;三是在社區(qū)內(nèi)普遍建立區(qū)未成年人教育中心、未成年人活動(dòng)中心、少年宮活動(dòng)站、圖書館(室)、法制學(xué)校、關(guān)心下一代委員會(huì)社區(qū)工作站等組織和機(jī)構(gòu)。另外,在全市重點(diǎn)街區(qū)進(jìn)行法制宣傳義演,并散發(fā)法制宣傳冊(cè),充分利用媒體直觀地向未成年人展示守法的重要性。

(四)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)犯罪

因黑網(wǎng)吧所宣揚(yáng)的逼真性極強(qiáng)的暴力、色情、謀殺、淫穢像毒品一樣,直接毒害未成年人,并且危害之深難以想象,因此強(qiáng)烈呼吁有關(guān)部門堅(jiān)決取締黑網(wǎng)吧現(xiàn)象,隨時(shí)清查網(wǎng)吧,一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)即行停業(yè)整頓,大力推行未成年人網(wǎng)絡(luò)文明行動(dòng)。依托學(xué)校電化教育以及校外管理規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)陣地,創(chuàng)建“未成年人安全網(wǎng)吧”,廣泛開展在校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)知識(shí)培訓(xùn)普及活動(dòng),利用網(wǎng)絡(luò)開展法制教育,提高未成年人自我保護(hù)意識(shí),最大限度地消除網(wǎng)絡(luò)不良內(nèi)容對(duì)未成年人學(xué)生的負(fù)面影響。

保護(hù)未成年人就是保護(hù)祖國未來。黨政各級(jí)相關(guān)部門應(yīng)協(xié)調(diào)一致,指導(dǎo)工作;學(xué)校和家長應(yīng)密切配合,形成合力;建立學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的法制教育格局,只有如此,未成年人法制教育才能落到實(shí)處,盡快地抓出實(shí)效。只有真正做到強(qiáng)化法制教育理念,才能有效強(qiáng)力防治未成年人犯罪。

(責(zé)任編輯/彭巍)