張 欣

來自沿海某市有關(guān)主管部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,2006年以來,該市外資企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛增長(zhǎng)較快,年增長(zhǎng)率達(dá)55.6%。尤其是受全球金融風(fēng)暴影響,外企勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛有增無減。員工與用人單位的沖突的焦點(diǎn),除了傳統(tǒng)的工資報(bào)酬、福利待遇等外,越來越集中于合同條款的本身問題。有數(shù)據(jù)顯示,近年來,外資企業(yè)自制合同文本數(shù)量逐年增長(zhǎng),一些合同條款內(nèi)容缺失,勞動(dòng)者如墜云里霧里。另一種對(duì)員工不公平的情況是,有的外企對(duì)企業(yè)權(quán)益保護(hù)過度,特別是在制訂保守商業(yè)秘密和競(jìng)業(yè)限制條款方面時(shí),權(quán)利義務(wù)不對(duì)等,職工一旦觸碰這些高壓線,就要依合同約定付出高昂代價(jià)。

如今,在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),外資企業(yè)已經(jīng)成為吸納新增勞動(dòng)力的一個(gè)主渠道,其相對(duì)較高的工資福利待遇和規(guī)范的用工制度以及較為完善的勞動(dòng)保險(xiǎn)制度,吸引著大量素質(zhì)較高的求職者。然而,盡管外企收入普遍高于國(guó)內(nèi)企業(yè),但時(shí)下有一種不可忽視現(xiàn)象,即外企的工資增長(zhǎng)幅度出現(xiàn)低于國(guó)內(nèi)企業(yè)平均增長(zhǎng)水平的苗頭。如沿海某市去年在崗職工平均工資增長(zhǎng)548元,外企為526元,雖說也保持一定的增長(zhǎng)幅度,但增幅低于全市平均工資水平的4.1%。而少數(shù)外資企業(yè),為降低成本、擴(kuò)大利潤(rùn),實(shí)行每日12小時(shí)工時(shí)制,有的定額標(biāo)準(zhǔn)偏高,員工為完成定額不得不超時(shí)加班,卻拿不到加班工資,從而影響了勞動(dòng)者的收入增長(zhǎng)。

來自沿海某市勞動(dòng)保障部門的一項(xiàng)抽樣調(diào)查中發(fā)現(xiàn),時(shí)下,在外企勞動(dòng)用工方面,存在著一些不容忽視的問題,尤其是用工“短期化”行為最為突出。如一些外企的勞動(dòng)合同短期化現(xiàn)象較為普遍。1年以下、3年以下期限的勞動(dòng)合同,在外資企業(yè)用工方面占到76.8%以上,其中1年期合同明顯多于2年至3年期的合同數(shù)。究其原因,是這些外企將勞動(dòng)合同越簽越短,目的是減輕用人成本,但如此也造成員工流動(dòng)性過大,勢(shì)必影響員工隊(duì)伍的穩(wěn)定,對(duì)穩(wěn)定就業(yè)十分不利。

現(xiàn)行勞動(dòng)法律法規(guī)明確規(guī)定,勞動(dòng)合同必須在勞動(dòng)者第一個(gè)工作日之前簽訂。但一項(xiàng)最新調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前外資企業(yè)在用工手續(xù)上的不規(guī)范現(xiàn)象開始增多。如一些外企存在著以考察為名,對(duì)求職者采取先試用一段時(shí)間再與其簽訂合同的現(xiàn)象。而這種“先試用后訂合同”的做法無疑是與現(xiàn)行勞動(dòng)法相違背的。還有一個(gè)值得注意的傾向是,一些外企勞務(wù)派遣人數(shù)大大超過本企業(yè)職工人數(shù),不少企業(yè)還將合同到期的職工也轉(zhuǎn)為勞務(wù)派遣工。如江蘇無錫市的外企只占全市企業(yè)總戶數(shù)的7%,員工數(shù)占全市職工總數(shù)的15.9%,但外企使用的勞務(wù)派遣工卻占全市職工總數(shù)的17.7%。更有甚者,一些外企還把大量應(yīng)簽訂勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者當(dāng)成“實(shí)習(xí)生”使用,只支付很低的實(shí)習(xí)費(fèi)用,又不繳社會(huì)保險(xiǎn)。

其實(shí),無論是勞務(wù)派遣工還是實(shí)習(xí)生都是一種臨時(shí)性、季節(jié)性的用工形式。這種用工形式只能作為外企用工的一種補(bǔ)充形式,不應(yīng)為主要用工形式?，F(xiàn)在外企之所以大量采取臨時(shí)性用工形式,主要是因?yàn)橛蟹陕┒纯摄@。因?yàn)殡m說國(guó)家和地方對(duì)于非全日制用工都已做出限制性規(guī)定,但在如何辦理用工手續(xù)、簽訂勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)等問題上的具體操作規(guī)程還很不完善。因此,這些非全日制用工實(shí)際上就是小時(shí)工。但在目前用工環(huán)境下,外企這種臨時(shí)性、季節(jié)性的用工形式不僅使員工合法權(quán)益受到侵害,也極易引發(fā)勞動(dòng)糾紛。但由于現(xiàn)在外企工會(huì)組建率低、組建難,導(dǎo)致勞資矛盾缺乏調(diào)解緩沖機(jī)制,從而使外企勞資糾紛近年來出現(xiàn)持續(xù)上升態(tài)勢(shì)。