文學(xué)運(yùn)

摘 要:文章重點(diǎn)闡述了新建本科院校轉(zhuǎn)變教學(xué)管理人員服務(wù)意識(shí)的重要性、教學(xué)管理人員的現(xiàn)狀以及如何轉(zhuǎn)變新建本科院校教學(xué)管理人員的服務(wù)意識(shí)提出了相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞:新建本科院校 教學(xué)管理 服務(wù)意識(shí) 轉(zhuǎn)變

中圖分類號(hào):G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914(2009)11-100-02

20世紀(jì)末21世紀(jì)初,中國(guó)高等教育經(jīng)歷了一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)期。我國(guó)高等教育從“精英”階段步入“大眾化”發(fā)展階段,一大批新建本科院校應(yīng)運(yùn)而生。據(jù)統(tǒng)計(jì),近些年教育部批準(zhǔn)成立的新建本科院校就占1/4以上,新建本科院校已成為我國(guó)高等教育的重要組成部分。教學(xué)工作是高校的中心工作, 教學(xué)管理是高校教育管理工作的核心內(nèi)容, 在高校管理工作中占有重要的地位。新建本科院校要在教學(xué)管理中抓規(guī)范,在規(guī)范中求質(zhì)量,在質(zhì)量中求特色。首先必須轉(zhuǎn)變教學(xué)管理人員的服務(wù)意識(shí),徹底消除干擾教學(xué)工作的舊思想、舊理念、舊方法。筆者將從以下幾方面予以論述。

一、深刻認(rèn)識(shí)新建本科院校轉(zhuǎn)變教學(xué)管理人員服務(wù)意識(shí)的重要性

近年來(lái),隨著我國(guó)高等教育體制改革的不斷深入,我國(guó)出現(xiàn)了一批由?？茖W(xué)校通過(guò)重組或獨(dú)立升格而成的新建本科院校。長(zhǎng)期的專科階段辦學(xué),已經(jīng)形成了一套適應(yīng)?？茖W(xué)校辦學(xué)的管理體制、管理機(jī)構(gòu)和管理隊(duì)伍。但是,隨著學(xué)校從?？粕駷楸究?辦學(xué)層次得到了提高,專科階段教學(xué)管理人員的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量已不能適應(yīng)本科階段教學(xué)管理的需要,對(duì)提高教學(xué)質(zhì)量產(chǎn)生了重要影響,直接影響教育部2007年1、2號(hào)文件精神的貫徹實(shí)施。因此,轉(zhuǎn)變教學(xué)管理人員的服務(wù)意識(shí),提升服務(wù)質(zhì)量,迫在眉睫。只有服務(wù)意識(shí)轉(zhuǎn)變了,管理水平提高了,教學(xué)質(zhì)量才上得去,學(xué)生才“招得來(lái)、留得住、出得去、用得上”。

二、新建本科院校教學(xué)管理人員的現(xiàn)狀

1.人員來(lái)源復(fù)雜,專業(yè)背景各異,素質(zhì)良莠不齊。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)教育管理部門(mén)忽視教學(xué)管理管理隊(duì)伍的重要性,導(dǎo)致隊(duì)伍人員來(lái)源復(fù)雜,專業(yè)背景各異,年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)不合理,素質(zhì)參差不齊,有剛畢業(yè)的碩士、本科生,有以前畢業(yè)的本科生和?？粕?有從專業(yè)技術(shù)崗位轉(zhuǎn)行的教師,也有人才引進(jìn)的隨調(diào)人員等,真正來(lái)自教育管理專業(yè)畢業(yè)的很少。除了高層教學(xué)管理人員外,很少有人系統(tǒng)地接受過(guò)教育學(xué)、管理學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)等方面的教育,不能熟練運(yùn)用現(xiàn)代教育管理技術(shù),難以適應(yīng)新時(shí)期教學(xué)管理工作的需要,也給新建本科院校教學(xué)管理人員轉(zhuǎn)變服務(wù)意識(shí)帶來(lái)不利影響。

2.人員變動(dòng)頻繁,管理機(jī)制不完善。高校教學(xué)管理隊(duì)伍還沒(méi)有得到充分的重視,最明顯的是人員變動(dòng)頻繁,在很多高校存在一種不良現(xiàn)象,似乎隨便一人都可以從事教學(xué)管理。又由于受“重教學(xué)、輕管理”傳統(tǒng)思想的影響,許多高校對(duì)教學(xué)管理人員建設(shè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,對(duì)人員的選拔、培訓(xùn)、使用、晉升等問(wèn)題缺乏系統(tǒng)的規(guī)定,也沒(méi)有采取一些得力的獎(jiǎng)勵(lì)措施來(lái)調(diào)動(dòng)教學(xué)管理工作人員的工作積極性和主動(dòng)性,致使相當(dāng)部分教學(xué)管理人員尤其是具有一定知識(shí)層次或工作能力的在崗人員思想不穩(wěn)定,不安心從事教學(xué)管理工作,從而制約了教學(xué)管理水平的提高和教學(xué)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.激勵(lì)措施不健全,工作積極性不高。有效的激勵(lì)措施能調(diào)動(dòng)教學(xué)管理人員的工作積極性、發(fā)揮個(gè)人潛力、自覺(jué)為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)而奮斗。而對(duì)于大多數(shù)高校在?？妻k學(xué)階段,基本沒(méi)有考慮對(duì)教學(xué)管理人員采取激勵(lì)措施,從而造成干“多干少干一個(gè)樣,干好干差一個(gè)樣”的局面。據(jù)調(diào)查,有較大一部分教學(xué)管理人員工作幾十年沒(méi)有得過(guò)一次獎(jiǎng)勵(lì),導(dǎo)致教學(xué)管理人員工作積極性不高,個(gè)人潛力沒(méi)有得到充分發(fā)揮,辦事效率低下,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),教學(xué)管理水平提高速度慢。

4.舊思想、舊觀念依然存在。許多高校從專科升格為本科之后,都圍繞轉(zhuǎn)變思想觀念開(kāi)展了不同形式的大討論,以四川文理學(xué)院為例,升本之后開(kāi)展了由“?？葡虮究妻D(zhuǎn)變、由單一的師范(非師范)向多科型轉(zhuǎn)變、由抓擴(kuò)校升本向以提高教學(xué)質(zhì)量轉(zhuǎn)變”的大討論。但是,不能以為記住了轉(zhuǎn)變的內(nèi)容就算把文件學(xué)好了,不能以為中央文件學(xué)過(guò)了,就算領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。腦子里根深蒂固的專科辦學(xué)意識(shí),工作中駕輕就熟的舊思想,適應(yīng)?？妻k學(xué)的管理體制和管理隊(duì)伍,決不會(huì)因?yàn)殚_(kāi)幾次會(huì)議就自然消失了。那種在辦?？茙资晷纬傻呐f觀念、舊習(xí)慣,決不會(huì)輕易地伴隨著學(xué)校的升本終結(jié)而成為歷史。習(xí)慣了的東西是最難以舍去的,它自覺(jué)不自覺(jué)地會(huì)影響干擾我們的各項(xiàng)工作,成為我們實(shí)施各種形式轉(zhuǎn)變的阻礙。

三、轉(zhuǎn)變新建本科院校教學(xué)管理人員服務(wù)意識(shí)的主要對(duì)策

1.轉(zhuǎn)變思想觀念,更新教育思想。新建本科院校要想擺脫發(fā)展困境,最重要的、第一位的,應(yīng)該是徹底轉(zhuǎn)變觀念,更新教育思想,消除舊意識(shí)、樹(shù)立新意識(shí),將被動(dòng)管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)。(1)開(kāi)展轉(zhuǎn)變思想觀念大討論。許多高校從?？粕駷楸究浦?都圍繞轉(zhuǎn)變思想觀念開(kāi)展了不同形式的大討論,以我院為例,升本之后開(kāi)展了由“?？葡虮究妻D(zhuǎn)變、由單一的師范(非師范)向多科型轉(zhuǎn)變、由抓擴(kuò)校升本向以提高教學(xué)質(zhì)量轉(zhuǎn)變”的大討論。先后通過(guò)召開(kāi)專題研討會(huì)和邀請(qǐng)校外專家來(lái)校作專題講座,對(duì)教學(xué)管理人員觀念的轉(zhuǎn)變起到了一定的促進(jìn)作用。(2)更新教育思想。教育思想是統(tǒng)率高等教育的靈魂,教育思想是影響教學(xué)管理者實(shí)施決策的主要潛在因素,不同的教育思想導(dǎo)致不同的決策。先進(jìn)的教育思想和教育理念帶來(lái)成熟、適宜的決策,從而引導(dǎo)教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益的提高;落后的、保守的教育思想和理念產(chǎn)生失誤的決策,只會(huì)將學(xué)校引入發(fā)展的誤區(qū)。因此,教育思想是提升辦學(xué)質(zhì)量的導(dǎo)航器,對(duì)保障教學(xué)質(zhì)量具有全局性、根本性的作用。任何教學(xué)質(zhì)量保障機(jī)制與措施的實(shí)施要真正取得成效,全院教學(xué)管理人員必須要更新教育思想,樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)。(3)消除四種意識(shí)和樹(shù)立四種意識(shí)。服務(wù)意識(shí)不僅對(duì)教學(xué)管理水平具有直接的影響,同時(shí)對(duì)學(xué)院外部形象的樹(shù)立也有一定的影響,更對(duì)提高教學(xué)質(zhì)量具有至關(guān)重要的作用。教學(xué)管理人員要轉(zhuǎn)變服務(wù)意識(shí),必須消除“四種意識(shí)”:即消除目中無(wú)人的官員意識(shí)、消除高高在上的等級(jí)意識(shí)、消除左右逢源的好人意識(shí)、消除瞻前顧后的保守意識(shí);樹(shù)立“四種意識(shí)”:即樹(shù)立銳意進(jìn)取的創(chuàng)新意識(shí),樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)意識(shí),樹(shù)立廉潔高效的服務(wù)意識(shí),樹(shù)立精誠(chéng)團(tuán)結(jié)的團(tuán)隊(duì)意識(shí)。(4)將被動(dòng)管理轉(zhuǎn)變成主動(dòng)服務(wù)。這不僅要求在工作方法上有所轉(zhuǎn)變,更要求在觀念上有所轉(zhuǎn)變。如果思想觀念轉(zhuǎn)變,將有利于管理隊(duì)伍的自身建設(shè)、思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的提高,更有利于提高效率,減少工作差錯(cuò)。所謂主動(dòng)服務(wù),是指教學(xué)管理人員深入教學(xué)第一線,積極聽(tīng)取各方面的意見(jiàn),及時(shí)解決職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)問(wèn)題,并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。當(dāng)前,高等教育的各個(gè)方面都在不斷改革和深化,管理人員如果不深入第一線,參與各種改革實(shí)踐,就不能正確獲得有關(guān)的改革信息,就難以發(fā)現(xiàn)改革過(guò)程中帶有傾向性、需加以規(guī)范、加以探究、加以及時(shí)解決的問(wèn)題,就不能使管理及時(shí)跟上教學(xué)改革的進(jìn)程。

2.較強(qiáng)的政策意識(shí),過(guò)硬的專業(yè)素養(yǎng)。高等院校教學(xué)管理人員是教學(xué)活動(dòng)的組織者、教學(xué)管理的承擔(dān)者,也是教學(xué)改革的促進(jìn)者。高水平的教學(xué)管理必須要有高素質(zhì)的管理隊(duì)伍,高素質(zhì)的管理隊(duì)伍必須要具有較強(qiáng)的政策意識(shí)、過(guò)硬的專業(yè)素養(yǎng)和良好的組織協(xié)調(diào)能力,它是教學(xué)管理人員轉(zhuǎn)變服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)。(1)必須具有較強(qiáng)的政策意識(shí)。管理即執(zhí)行黨的各項(xiàng)教育方針政策,管理人員必須具有較強(qiáng)的政策敏感性和透徹的領(lǐng)悟能力,要根據(jù)社會(huì)發(fā)展和形勢(shì)的變化來(lái)把握相應(yīng)的政策法規(guī)。高等院校中有諸多涉及教育、教師和學(xué)生的一系列政策法規(guī),小到學(xué)校的教學(xué)管理制度,大到國(guó)家的大政方針,管理都必須要做到依法管理、民主管理、人性管理。同時(shí),政策本身具有很強(qiáng)的強(qiáng)制性,要求管理人員在貫徹執(zhí)行政策過(guò)程中,不斷加強(qiáng)自身專業(yè)修養(yǎng)和人文修養(yǎng),增強(qiáng)政策意識(shí),努力保證相關(guān)政策的有效實(shí)施和全面貫徹。(2)必須具有過(guò)硬的專業(yè)素養(yǎng)。高等院校的教學(xué)管理不僅是一般的行政管理,它兼有行政管理和學(xué)術(shù)管理雙重職能。管理要廣泛運(yùn)用教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)以及其他相關(guān)學(xué)科的理論和方法。除了一般的行政管理事務(wù)外,管理還要做大量以教學(xué)為中心、以提高教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)、以科學(xué)管理為主線的科學(xué)研究工作。因此,高等院校教學(xué)管理隊(duì)伍不僅要擁有教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)等方面的理論知識(shí),還需要有一定的學(xué)科專業(yè)知識(shí)的應(yīng)用才能。教學(xué)管理人員不僅必須是接受過(guò)高等教育的人,而且要在教學(xué)管理實(shí)踐中不斷加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高專業(yè)素養(yǎng),才能盡快適應(yīng)新時(shí)期、新階段教學(xué)管理的需要,才能提高整個(gè)教學(xué)管理水平,才能更好地為教學(xué)科研服務(wù)。(3)必須具有良好的組織協(xié)調(diào)能力。管理既是一門(mén)藝術(shù),又是一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)工程。只有對(duì)教學(xué)過(guò)程中的人力、物力、財(cái)力進(jìn)行科學(xué)的安排,才能實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的最優(yōu)配置,獲得教學(xué)工作的最佳效益。而要達(dá)到這一目標(biāo),僅僅依靠規(guī)章制度還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此,在管理過(guò)程中,管理者需要具備良好的組織協(xié)調(diào)能力,才能充分地調(diào)動(dòng)各方面的積極性,才能對(duì)教學(xué)工作進(jìn)行組織指導(dǎo)、決策規(guī)劃、控制協(xié)調(diào)和改革創(chuàng)新等。組織協(xié)調(diào)是一切管理活動(dòng)的基礎(chǔ)。管理人員在協(xié)調(diào)溝通過(guò)程中既要講究藝術(shù)和策略,又要講究我們的個(gè)人人格魅力,要把協(xié)調(diào)溝通看作是一門(mén)學(xué)科來(lái)認(rèn)真對(duì)待。要形成一套適合本單位、本部門(mén)行之有效的管理信息溝通機(jī)制,充分信任各級(jí)教學(xué)管理人員的個(gè)人能力。不斷學(xué)習(xí)、善于總結(jié)、敢于實(shí)踐、勇于創(chuàng)新,積極運(yùn)用當(dāng)代信息技術(shù),強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)能力,轉(zhuǎn)變服務(wù)意識(shí),提高管理水平。

3.建立健全激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)教學(xué)管理人員的積極性。激勵(lì)機(jī)制作為現(xiàn)代管理學(xué)中的重要管理手段在各行各業(yè)的管理工作中受到越來(lái)越多的關(guān)注和應(yīng)用,運(yùn)用得當(dāng)可以對(duì)被管理者起到激發(fā)動(dòng)機(jī)、誘導(dǎo)行為、發(fā)揮潛力,從而調(diào)動(dòng)其工作積極性、使之自覺(jué)自愿為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而努力的工作。要激發(fā)教學(xué)管理人員的工作積極性,僅靠“家長(zhǎng)式”的行政命令或制定苛細(xì)嚴(yán)厲的規(guī)定條款來(lái)實(shí)現(xiàn)肯定是難以奏效的,建立合理有效的激勵(lì)機(jī)制為教學(xué)管理人員實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)提供了強(qiáng)有力的保證。有效的激勵(lì)措施,能充分調(diào)動(dòng)教學(xué)管理人員工資的積極性,體現(xiàn)“以人為本”的管理理念,培養(yǎng)全體教學(xué)管理人員的主人翁意識(shí),讓一線教學(xué)管理人員參與管理,鼓勵(lì)其運(yùn)用自己的思路和方法解決問(wèn)題,激發(fā)其責(zé)任感。在激勵(lì)機(jī)制的執(zhí)行過(guò)程中,要嚴(yán)格執(zhí)行公平、公正原則,不然就會(huì)產(chǎn)生事倍功半的效果。激勵(lì)機(jī)制可以調(diào)動(dòng)教學(xué)管理人員的積極性和增強(qiáng)對(duì)工作的責(zé)任感,是教學(xué)管理人員轉(zhuǎn)變服務(wù)意識(shí)的動(dòng)力,但需要根據(jù)形勢(shì)的變化在實(shí)踐中不斷完善。

4.創(chuàng)新教育管理理念、建立創(chuàng)新機(jī)制、培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)。轉(zhuǎn)變服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量,最核心的就是培養(yǎng)教學(xué)管理人員的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。創(chuàng)新教育管理理念、建立創(chuàng)新機(jī)制,培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí),創(chuàng)造性地去開(kāi)展各項(xiàng)工作,這對(duì)于新建本科院校的發(fā)展尤為重要。

創(chuàng)新是一個(gè)非常復(fù)雜的思維和實(shí)踐過(guò)程,是產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)尚不存在的新事物、新思想的人類活動(dòng),它最能充分地體現(xiàn)一個(gè)人、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)團(tuán)體、一個(gè)國(guó)家的主觀能動(dòng)性,是人類社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力。江澤民同志強(qiáng)調(diào):“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。”新時(shí)代賴以生存的基礎(chǔ)就是勇于創(chuàng)新,而創(chuàng)新的源泉就是人的創(chuàng)造性。因此,如何轉(zhuǎn)變教學(xué)管理人員的服務(wù)意識(shí),培養(yǎng)管理人員的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力,已成為新建本科院校管理體制改革的一個(gè)重大課題。培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的可采取以下措施。(1)打破傳統(tǒng)觀念,創(chuàng)新教育管理理念。新建本科院校比?？齐A段的辦學(xué)上升了一個(gè)層次,教學(xué)工作、教學(xué)管理工作都有了新的要求和標(biāo)準(zhǔn),這就要求教學(xué)管理人員樹(shù)立先進(jìn)的教學(xué)管理理念。教學(xué)管理創(chuàng)新首先是教育管理理念的創(chuàng)新。以人為本已成為新建本科院校管理理念的基礎(chǔ)。即新建本科院校教學(xué)管理人員要樹(shù)立以學(xué)生、任課教師和外來(lái)辦事人員為本的認(rèn)識(shí)觀。教學(xué)管理人員在服務(wù)過(guò)程中,要努力提高工作效率和工作質(zhì)量,端正服務(wù)態(tài)度,實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)化、規(guī)范化,人性化。而解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵是必須從根本上創(chuàng)新教育管理理念,樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)。(2)改革管理制度,建立創(chuàng)新機(jī)制。創(chuàng)新教學(xué)管理制度,有利于整合教學(xué)資源,實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的最優(yōu)配置,調(diào)動(dòng)教與學(xué)兩方面的積極性,形成優(yōu)良的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和校風(fēng)。教學(xué)管理制度的創(chuàng)新,是高等院校教學(xué)管理工作創(chuàng)新的核心,是高等教育改革能否落到實(shí)處的關(guān)鍵所在。因此,新建本科院校要提高管理水平,就必須健全教學(xué)管理文件,使教學(xué)管理工作更加規(guī)范化、科學(xué)化,做到有章可循、有法可依,保障教學(xué)管理工作,順利開(kāi)展。隨著高等教育改革的不斷深入,教學(xué)管理人員必須要樹(shù)立“活到老、學(xué)到老”的思想,不斷學(xué)習(xí)新的管理知識(shí)、管理技術(shù)和方法,并在實(shí)際工作中大膽探索,不斷創(chuàng)新,提高教學(xué)管理的科學(xué)性和現(xiàn)代化。(3)改革管理隊(duì)伍,培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)。教學(xué)管理人員的工作過(guò)程是一個(gè)不斷實(shí)踐、不斷學(xué)習(xí)、不斷總結(jié)、不斷創(chuàng)新、不斷提高素質(zhì)的過(guò)程。在強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)的同時(shí),管理人員必須熟悉高等院校教學(xué)管理的具體內(nèi)容,必須不斷更新知識(shí)、更新觀念,必須懂專業(yè)、懂學(xué)科,有效地組織協(xié)調(diào)教學(xué)活動(dòng),必須不斷提高管理組織能力,協(xié)調(diào)應(yīng)變能力、創(chuàng)新能力和運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)的能力。高等院校領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)注重對(duì)教學(xué)管理人員的培訓(xùn)和管理素質(zhì)的提高,要把教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)放在與教師隊(duì)伍建設(shè)同步發(fā)展的地位來(lái)考慮,要有一套完善的規(guī)劃與措施,要建立常規(guī)的定期培訓(xùn)制度,促使其不斷更新管理思想,提高管理水平和服務(wù)水平。

[本文為四川文理學(xué)院科研項(xiàng)目:(新建本科院校機(jī)關(guān)人員服務(wù)意識(shí)的轉(zhuǎn)變研究),課題編號(hào):2007B06]

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(作者單位:四川文理學(xué)院教務(wù)處 四川達(dá)州 635000)

(責(zé)編:芝榮)