唐　俠

摘要：責(zé)任會計是企業(yè)管理的有效制度之一。財政部在《會計改革與發(fā)展綱要》中提出：要建立起以責(zé)任會計為主要形式的會計管理體系。為了促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的發(fā)展和完善，加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理，提高現(xiàn)代企業(yè)的科學(xué)管理水平，有必要建立一套比較健全的責(zé)任會計制度。以適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)最佳經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部責(zé)任會計問題基本內(nèi)容

一、構(gòu)建責(zé)任會計體系的必要性和可行性

我國現(xiàn)代企業(yè)制度要求建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的企業(yè)，其目的是按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求，使企業(yè)成為具有自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束能力的經(jīng)濟(jì)實體并對資本運營和資產(chǎn)運作負(fù)責(zé)。要解決好企業(yè)和市場的關(guān)系，必須確定企業(yè)市場競爭能力的總體目標(biāo)，并對其生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測、決策、控制和分析。而責(zé)任會計正好適應(yīng)了企業(yè)內(nèi)部管理的這種需要，將企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任與會計的職能方法有機(jī)結(jié)合起來，通過劃分責(zé)任單位，將企業(yè)經(jīng)營的總體目標(biāo)進(jìn)行分解，按責(zé)任歸屬落實到內(nèi)部各責(zé)任單位，并按確定的責(zé)任指標(biāo)進(jìn)行事前、事中控制和事后分析、考核，開展人本管理。做到經(jīng)濟(jì)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)權(quán)利、經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)濟(jì)利益相結(jié)合，充分調(diào)動各責(zé)任單位的能動性和創(chuàng)造性，有效地控制企業(yè)的資金占用和成本費用耗費，改善企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。由此可見，因此現(xiàn)代企業(yè)制度迫切需要建立責(zé)任會計體系。

同時，我國企業(yè)的責(zé)任會計經(jīng)歷了班組核算、分級核算、內(nèi)部核算責(zé)任制、目標(biāo)成本管理、模擬市場核算和成本否決等發(fā)展階段，為構(gòu)建企業(yè)責(zé)任會計體系積累了經(jīng)驗，使得構(gòu)建責(zé)任會計體系不僅成為必要。也有了可能。

二、企業(yè)實施責(zé)任會計所應(yīng)具備的基礎(chǔ)和條件

1、各個責(zé)任中心具有明確的權(quán)、責(zé)范圍，要為它們在企業(yè)授予的權(quán)力范圍內(nèi)獨立自主在履行職責(zé)提供必要的條件。

2、科學(xué)的分解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的整體目標(biāo)，使各個責(zé)任中心在完成企業(yè)總的目標(biāo)中明確各自的目標(biāo)和任務(wù)，實現(xiàn)局部與整體的統(tǒng)一。

3、各個責(zé)任中心工作成果的評價與考核應(yīng)僅限于為其工作好壞所影響的可控項目。

4、為明確區(qū)分經(jīng)濟(jì)責(zé)任，便于正確評價各自的工作成果，各個責(zé)任中心之間相互提供產(chǎn)品和勞務(wù)應(yīng)按合理制定的內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格進(jìn)行計價、結(jié)算。

5、一個責(zé)任中心的工作成果如因其他責(zé)任中心的“過失”而受到損害，應(yīng)由后者負(fù)責(zé)賠償。

6、制定合理而有效的獎懲辦法，按各自的工作成果進(jìn)行獎懲，鼓勵先進(jìn)，鞭策落后。

7、建立健全嚴(yán)密的信息收集、加工系統(tǒng)，落實責(zé)任，分析偏差，指導(dǎo)行動，充分發(fā)揮信息反饋作用促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動沿著預(yù)定。

三、責(zé)任會計核算在實際運用中存在的問題

(一)主觀認(rèn)識不夠充分，責(zé)任會計觀念淡薄

由于責(zé)任會計的應(yīng)用并不具有強(qiáng)制性，責(zé)任會計在企業(yè)的推廣應(yīng)用依賴于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視支持以及會計人員的積極參與。但目前很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)仍然習(xí)慣于根據(jù)經(jīng)驗和主觀判斷來管理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，他們重外向經(jīng)營而輕內(nèi)部管理，重財務(wù)會計而輕責(zé)任會計。

(二)企業(yè)改革步伐緩慢

責(zé)任會計所需要的基礎(chǔ)條件下形成的弊端尚未根本消除，嚴(yán)重地困擾著責(zé)任會計的應(yīng)用。其突出表現(xiàn)為：一方面，很多國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)不完全明晰，經(jīng)營管理活動仍然受到政府行為影響，決策自主權(quán)不能得以確保，企業(yè)實行責(zé)任會計制度所應(yīng)擁有的決策自主權(quán)還沒有得到完全落實，挫傷了企業(yè)實行責(zé)任會計的積極性。

(三)會計人員素質(zhì)不高，核算手段落后

由于推行責(zé)任會計必然加大會計人員的工作量和工作難度，因而對會計人員的素質(zhì)及會計信息處理手段有著較高要求。目前國內(nèi)很多企業(yè)的主要會計人員都不具有大學(xué)學(xué)歷其中大多數(shù)沒有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)企業(yè)經(jīng)營管理知識，也沒有掌握從事責(zé)任會計工作所需要的理論和實踐知識，懂得用電腦來預(yù)測、控制和分析管理活動的會計人員更是鳳毛麟角，從而導(dǎo)致許多企業(yè)信息輸出緩慢，難以適應(yīng)責(zé)任會計信息靈敏、控制有效、考核及時的要求，責(zé)任會計事前預(yù)測、事中控制的優(yōu)越性難以發(fā)揮

(四)激勵機(jī)制落后，平均主義思想依然流行

責(zé)任會計的基本目的是要落實各責(zé)任中心責(zé)任人的責(zé)權(quán)利，追求利潤最大化。為此企業(yè)應(yīng)該采取合理有效的激勵機(jī)制來調(diào)動人的積極性。但是，長期以來實行的大鍋飯傳統(tǒng)使得企業(yè)中的平均主義“瘤疾”始終難以完全根除。這一點尤其表現(xiàn)在企業(yè)各責(zé)任中心內(nèi)部的收入分配方面贏任中心無論是以部門為單位，還是以車間為單位，都存在“獎金輪流拿好處平均攤”的現(xiàn)象這種現(xiàn)象不利于責(zé)任會計的發(fā)展。

四、建立責(zé)任會計制度的基本內(nèi)容

(一)設(shè)定責(zé)任會計的核算單位

企業(yè)應(yīng)以具有相對獨立經(jīng)濟(jì)活動能力、能夠明確界定責(zé)任范圍的經(jīng)營運作部門(或作業(yè)環(huán)節(jié))為責(zé)任會計的核算單位。例如，一個工業(yè)企業(yè)，能夠生產(chǎn)成品或半成品的車間、材料物資的采購儲備部門、產(chǎn)成品或外購商品的營銷門店、有對外短期或長期投資業(yè)務(wù)的部門等等，都可以成為核算單位。

(二)確定責(zé)任目標(biāo)和核算指標(biāo)

企業(yè)按自身經(jīng)營活動的范圍、規(guī)模和能力，利用市場的和本身的經(jīng)濟(jì)信息，運用現(xiàn)代科學(xué)方法，對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行預(yù)測并作出決策之后，即將所確定的各項目標(biāo)分解落實到各個責(zé)任部門，各部門便有了確定的責(zé)任目標(biāo)，并據(jù)以制定本部門的核算指標(biāo)。責(zé)任部門應(yīng)該做到責(zé)任是什么就核算什么，以便起到控制和監(jiān)督的作用，保障責(zé)任目標(biāo)的實現(xiàn)。

(三)設(shè)定企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格

作為各部門責(zé)任目標(biāo)中綜合性的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，是責(zé)任利潤指標(biāo)。為了合理地核算各部門的經(jīng)濟(jì)活動及其成果，企業(yè)必須制定內(nèi)部收支的計算價格，即“內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格”。以便各個責(zé)任部門之間等價交換，并據(jù)以計算利潤。合理地制定內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格的另外作用，可劃清各個部門之間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

(四)按實際需要確定核算操作程序

責(zé)任會計與財務(wù)會計一樣需要一套核算程序，但與財務(wù)會計必須按照統(tǒng)一會計制度確定的程序又不完全相同，而是可按實際需要自行確定從憑證、帳簿、報表等的內(nèi)容和格式，到記帳、算帳、報帳等一系列方法和程序。一般來說，責(zé)任部門應(yīng)按具體經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)設(shè)帳，并輔以必要的輔助帳或備查簿。據(jù)以記帳的憑證，可以使用本部門填制憑證的根聯(lián)、企業(yè)內(nèi)部開來的憑證，須交財務(wù)會計的外來憑證影印件，等等；報表則按企業(yè)的要求編制，做到按報表要求設(shè)帳，以便積累有關(guān)資料及信息，滿足填報報表的需要。

(五)建立業(yè)績評估考核和獎懲制度

建立企業(yè)責(zé)任會計制度，在目標(biāo)明確、責(zé)任落實的基礎(chǔ)上，做到考核嚴(yán)格、獎懲分明?？陀^地考核公平地兌現(xiàn)獎懲，是正確處理內(nèi)部責(zé)任權(quán)利關(guān)系，落實經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的主要體現(xiàn)。

(六)落實責(zé)任會計機(jī)構(gòu)和人員配備

責(zé)任會計與財務(wù)會計同屬會計管理體系，雖各有工作特點，但關(guān)系密不可分，因此，應(yīng)在企業(yè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下及在總會計師指導(dǎo)之下開展工作，其具體機(jī)構(gòu)，可在財務(wù)部門內(nèi)設(shè)立責(zé)任會計組并按業(yè)務(wù)需要設(shè)置若干專業(yè)人員，

五、企業(yè)創(chuàng)建責(zé)任會計需要處理好的幾方面關(guān)系

(一)要正確處理企業(yè)實際需求與成本效益的關(guān)系

創(chuàng)建責(zé)任會計受企業(yè)內(nèi)外環(huán)境條件和時機(jī)的影響很大，別人的、先進(jìn)的、現(xiàn)成的不一定適合自己，只有適合的、有效的才是最好的，可以總結(jié)借鑒但不能照搬。而且要考慮企業(yè)在經(jīng)濟(jì)上和管理方面的成本效益問題，不能盲目建立。

(二)要正確處理好“責(zé)任”與“會計”的關(guān)系

不能強(qiáng)調(diào)了“責(zé)任”而忽視了“會計”，而應(yīng)使“責(zé)任”與“會計”有機(jī)統(tǒng)一于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理發(fā)展。同時，還要抓好傳統(tǒng)會計基礎(chǔ)工作、優(yōu)化作業(yè)流程和提高其他管理工作為責(zé)任會計工作提供堅實基礎(chǔ)。

(三)要正確處理領(lǐng)導(dǎo)重視與“人設(shè)技”建設(shè)的關(guān)系

企業(yè)內(nèi)“責(zé)任中心制”建制、充分模擬市場條件下內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格制定和責(zé)任銜接轉(zhuǎn)移等有關(guān)責(zé)任會計的很多重大問題都需要單位領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，特別是企業(yè)總會計師應(yīng)親自抓。同時還對責(zé)任會計從業(yè)人員素質(zhì)、相對穩(wěn)定、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、軟硬件投入、技能勝任等提出了很多新要求，這些都會影響和制約責(zé)任會計的創(chuàng)建和企業(yè)發(fā)展管理，也應(yīng)有所考慮。

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