尹中立

財(cái)務(wù)顧問主辦人考試,不僅不會(huì)提高并購(gòu)行業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力,甚至可能將中國(guó)并購(gòu)行業(yè)引入歧途。監(jiān)管不宜設(shè)置種種門檻,關(guān)起門來(lái)搞“行業(yè)規(guī)范”

2008年的金融海嘯之后,中國(guó)股票市場(chǎng)亦逐步從泡沫時(shí)代回歸理性。很多上市公司已經(jīng)具備了長(zhǎng)期投資和行業(yè)整合價(jià)值,以產(chǎn)業(yè)整合為主要目的的收購(gòu)兼并有了全方位展開的契機(jī),中國(guó)的并購(gòu)行業(yè)開始迎來(lái)了自己的新時(shí)代!

但是,一條看似不起眼卻極富殺傷力的監(jiān)管規(guī)則,讓整個(gè)并購(gòu)行業(yè)深感憂慮。這就是2008年8月證監(jiān)會(huì)公布的《上市公司并購(gòu)重組財(cái)務(wù)顧問業(yè)務(wù)管理辦法》(下稱管理辦法)。繼2005年《證券法》要求財(cái)務(wù)顧問機(jī)構(gòu)要進(jìn)行資格認(rèn)證后,管理辦法打算模仿券商的保薦制度,建立以財(cái)務(wù)顧問主辦人為核心的財(cái)務(wù)顧問業(yè)務(wù)監(jiān)管體系,同時(shí)規(guī)定財(cái)務(wù)顧問主辦人獲得資格的前提,是通過(guò)中國(guó)證監(jiān)會(huì)舉辦的財(cái)務(wù)顧問主辦人專項(xiàng)考試。

迄今為止,監(jiān)管部門尚未發(fā)布有關(guān)考試大綱,具體考試屬資格考試還是準(zhǔn)入考試,暫時(shí)也無(wú)定論。券商保薦人制度本身已受到諸多批評(píng),對(duì)于這項(xiàng)影響整個(gè)并購(gòu)業(yè)的新辦法,業(yè)內(nèi)亦充滿爭(zhēng)議。

并購(gòu)行業(yè)將遭扭曲

此項(xiàng)考試制度的設(shè)立,必將扭曲發(fā)展中的中國(guó)并購(gòu)業(yè)。

首先,財(cái)務(wù)顧問主辦人制度將使全行業(yè)人力成本過(guò)度上漲。

按照證監(jiān)會(huì)的規(guī)定,每個(gè)申請(qǐng)財(cái)務(wù)顧問資格的機(jī)構(gòu)至少需要五個(gè)以上財(cái)務(wù)顧問主辦人,一個(gè)項(xiàng)目需要兩個(gè)以上財(cái)務(wù)顧問主辦人簽字。這一規(guī)定,將使得財(cái)務(wù)顧問主辦人成為市場(chǎng)稀缺資源,年薪超過(guò)百萬(wàn)指日可待。比如,券商在申請(qǐng)保薦資格時(shí)原本僅需要兩個(gè)人,最近才增至四個(gè)人,但中小券商為了保住這最低數(shù)量的保薦代表人,往往需要不惜血本,每年至少需要支付200萬(wàn)-300萬(wàn)元的年薪,即使部分保薦代表人一年一事無(wú)成。

按照有關(guān)政策規(guī)定,申請(qǐng)保薦資格的只能是資本規(guī)模達(dá)到一定程度的證券公司,全國(guó)總數(shù)還不到100家,但可以申請(qǐng)財(cái)務(wù)顧問資格的機(jī)構(gòu)不僅包括所有的證券公司,還包括投資咨詢公司等其他多類機(jī)構(gòu)。這樣,財(cái)務(wù)顧問主辦人的需求將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于保薦代表人,其稀缺程度甚至超過(guò)目前已紅得發(fā)紫的保薦代表人。

證券公司以自身實(shí)力,目前還勉強(qiáng)能夠養(yǎng)得起這些昂貴的保薦代表人,但目前從事財(cái)務(wù)顧問業(yè)務(wù)者很多屬于注冊(cè)資本僅百萬(wàn)元的民營(yíng)小公司。一旦財(cái)務(wù)顧問主辦人的年薪超過(guò)100萬(wàn)元,這些機(jī)構(gòu)要么大幅度提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),讓上市公司埋單;要么被強(qiáng)行擠出市場(chǎng)。

并購(gòu)本身屬于高度智力密集型業(yè)務(wù),目前這些民營(yíng)財(cái)務(wù)顧問機(jī)構(gòu)一般都已經(jīng)歷了5年-10年的艱難歷程、經(jīng)過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的洗禮,才形成今天的局面,具有一定業(yè)務(wù)特色。如此不公平的洗牌,將造成中國(guó)證券市場(chǎng)不必要的重大損失。

其次,如果通過(guò)財(cái)務(wù)顧問主辦人考試成為全體從業(yè)人員的最高目標(biāo),創(chuàng)新和服務(wù)將無(wú)從談起。不難想見,財(cái)務(wù)顧問主辦人資格認(rèn)證,必將引發(fā)證券從業(yè)人員的第二輪考試狂潮,因?yàn)閹装偃f(wàn)的無(wú)風(fēng)險(xiǎn)年薪對(duì)任何工薪階層來(lái)說(shuō)都是致命誘惑。如果并購(gòu)從業(yè)人員沒有了創(chuàng)新和服務(wù)意識(shí),而一心撲在考試上,夢(mèng)想著如保薦代表人一般可以不勞而獲,整個(gè)行業(yè)必然會(huì)“不戰(zhàn)自敗”!

第三,人員的穩(wěn)定性將無(wú)法保證。當(dāng)前證券公司的從業(yè)人員只要通過(guò)保薦代表人考試,就立刻身價(jià)倍增,稍有不滿便立即跳槽,上市公司發(fā)布的保薦代表人變動(dòng)公告幾乎天天可見便是明證。按照理性人假設(shè),通過(guò)考試者必然會(huì)頻繁流動(dòng),以謀求最大利益,這對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō)無(wú)可厚非,但對(duì)整個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō)可能就是一場(chǎng)災(zāi)難。

并非必要之舉

這項(xiàng)制度不僅無(wú)益,而且也沒有必要。

首先,中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)舉辦的證券業(yè)從業(yè)資格考試已延續(xù)十年并形成體系,考試科目包括證券市場(chǎng)基礎(chǔ)知識(shí)、證券交易、證券發(fā)行與承銷、證券投資分析、證券投資基金等五門,基本涵蓋了證券市場(chǎng)各專業(yè)所需要的基礎(chǔ)知識(shí),在社會(huì)各界已經(jīng)獲得了廣泛的認(rèn)可。在這樣的情況下,又何必再為財(cái)務(wù)顧問業(yè)務(wù)單獨(dú)設(shè)立某種考試科目?

第二,并購(gòu)技能是無(wú)法通過(guò)考試體現(xiàn)的。并購(gòu)重組猶如外科手術(shù),其專業(yè)能力只能通過(guò)實(shí)踐的千錘百煉才能形成,核心能力是無(wú)法通過(guò)教科書獲得的,這早已是華爾街的公開秘密。

退一步說(shuō),即使能從教科書中學(xué)到部分操作技巧,這些呆板的操作技巧市場(chǎng)價(jià)值也不會(huì)太高,因?yàn)閯?chuàng)新永遠(yuǎn)是并購(gòu)重組的靈魂,被總結(jié)進(jìn)教科書的東西算不上真正的創(chuàng)新。如果考試能夠提升并購(gòu)人員的專業(yè)能力,那么華爾街早就有成熟的題庫(kù)。以中國(guó)人優(yōu)秀的學(xué)習(xí)能力,我們豈不是一夜就能超越華爾街?

第三,如果說(shuō)發(fā)行承銷業(yè)務(wù)是連接上市公司與社會(huì)公眾的橋梁、尚屬于“BTC”業(yè)務(wù),那么并購(gòu)業(yè)務(wù)基本屬于“BTB”業(yè)務(wù),服務(wù)對(duì)象本身對(duì)并購(gòu)業(yè)務(wù)就具有很強(qiáng)的識(shí)別能力,誰(shuí)的重組方案更有價(jià)值,重組雙方的管理層一看便明白,無(wú)需監(jiān)管部門操心。如果財(cái)務(wù)顧問主辦人考試使得有從業(yè)能力的人變得沒有執(zhí)業(yè)資格,而擁有資格的人又沒有能力,中國(guó)的并購(gòu)重組行業(yè)豈非被嚴(yán)重扭曲?

第四,以考試成績(jī)來(lái)提高行業(yè)規(guī)范水平,無(wú)異于緣木求魚。管理辦法第一條開宗明義,制定該辦法的出發(fā)點(diǎn)是“為了規(guī)范上市公司并購(gòu)重組財(cái)務(wù)顧問業(yè)務(wù)活動(dòng),保護(hù)投資者的合法權(quán)益,促進(jìn)上市公司規(guī)范運(yùn)作,維護(hù)證券市場(chǎng)秩序”。

不可否認(rèn),中國(guó)證券市場(chǎng)發(fā)生的并購(gòu)重組確實(shí)有很多欺詐成分,嚴(yán)重?fù)p害證券市場(chǎng)形象,需要監(jiān)管部門出重拳進(jìn)行治理整頓。

但是,考試成績(jī)與從業(yè)人員的責(zé)任心并不存在任何關(guān)聯(lián)度,不論財(cái)務(wù)顧問主辦人考試有多難,也永遠(yuǎn)無(wú)法增強(qiáng)并購(gòu)從業(yè)人員的責(zé)任心和道德水平。

提高從業(yè)人員責(zé)任心、維護(hù)證券市場(chǎng)秩序的根本措施,在于監(jiān)管部門加大執(zhí)法力度,大幅度提高當(dāng)事人違規(guī)成本。

歷史教訓(xùn)不應(yīng)遺忘

與現(xiàn)在的保薦代表人、財(cái)務(wù)顧問主辦人一樣,1993年至2002年注冊(cè)會(huì)計(jì)師、律師從事證券業(yè)務(wù),也必須經(jīng)過(guò)所謂的“證券從業(yè)資格考試”,只有通過(guò)考試的人才能獲得證券從業(yè)資格,而會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)申請(qǐng)執(zhí)業(yè)資格的主要門檻,就是擁有證券從業(yè)資格的人員數(shù)量。這也直接造成了獲得證券從業(yè)資格的律師、會(huì)計(jì)師長(zhǎng)期成為市場(chǎng)上的稀缺資源,個(gè)人通過(guò)證券從業(yè)資格考試后立即身價(jià)倍增。

超額收益自然會(huì)讓很多人為之“折腰”,一些參加過(guò)當(dāng)年證券從業(yè)資格考試的會(huì)計(jì)師、律師,至今還對(duì)當(dāng)年參加考試時(shí)的緊張心情唏噓不已。1998年就有會(huì)計(jì)師因過(guò)于緊張當(dāng)場(chǎng)暈倒在考場(chǎng),再也沒有醒過(guò)來(lái)。

事實(shí)證明,殘酷的資格考試不僅沒有帶來(lái)監(jiān)管部門預(yù)期的效果,相反,多種弊端卻逐漸顯現(xiàn)出來(lái),甚至整個(gè)行業(yè)的發(fā)展都因此受到了嚴(yán)重影響。

鑒于此,監(jiān)管部門于2002年正式廢止了會(huì)計(jì)師和律師個(gè)人的證券從業(yè)資格,僅保留了對(duì)機(jī)構(gòu)證券從業(yè)資格的認(rèn)證。

但令人困惑的是,2004年推出的保薦代表人制度就已經(jīng)有重蹈覆轍之嫌,為什么今天還要繼續(xù)犯同樣的錯(cuò)誤?

綜上所述,不難得出結(jié)論:財(cái)務(wù)顧問主辦人考試不僅不會(huì)提高并購(gòu)行業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力,而且很可能將中國(guó)并購(gòu)行業(yè)引入歧途,因此,監(jiān)管部門應(yīng)立即廢止財(cái)務(wù)顧問主辦人考試及其相關(guān)制度規(guī)定。

在廢止財(cái)務(wù)顧問主辦人考試以后,監(jiān)管部門完全可以繼續(xù)按照管理辦法規(guī)定的其他條件,對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)顧問資格認(rèn)證。

財(cái)務(wù)顧問行業(yè)需要專業(yè)、創(chuàng)新和秩序,需要優(yōu)勝劣汰,但這要通過(guò)正常的競(jìng)爭(zhēng)來(lái)達(dá)到,讓市場(chǎng)有機(jī)會(huì)發(fā)現(xiàn)中國(guó)人自己的并購(gòu)品牌和并購(gòu)專家,而不是由行政部門設(shè)計(jì)準(zhǔn)入和審批來(lái)解決。因此,監(jiān)管部門不僅應(yīng)當(dāng)廢止財(cái)務(wù)顧問主辦人考試,而且對(duì)財(cái)務(wù)顧問機(jī)構(gòu)資格的認(rèn)證,也應(yīng)當(dāng)采取“寬進(jìn)嚴(yán)出”原則,絕不能設(shè)置種種門檻,關(guān)起門來(lái)搞“行業(yè)規(guī)范”?！?/p>

作者為中國(guó)社科院金融研究所研究員