黃　雷　于洪敏　閻旭坤

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，世界形勢(shì)發(fā)生了深刻變化，我國(guó)在面臨傳統(tǒng)安全威脅的同時(shí)，非傳統(tǒng)安全威脅不斷增加。隨著傳統(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)安全威脅的相互交織、不斷出現(xiàn)，我軍越來(lái)越多的擔(dān)負(fù)起非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)任務(wù)；應(yīng)對(duì)多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)成為我軍新時(shí)期新階段新的歷史使命。裝備保障能力建設(shè)是我軍完成各種軍事任務(wù)的重要基礎(chǔ)和有力支撐，我們必須深刻領(lǐng)會(huì)胡主席提出的“我軍必須以增強(qiáng)打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)的能力為核心，不斷提高軍隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)的能力”的重要指示精神，科學(xué)定位我軍打贏信息化局部戰(zhàn)爭(zhēng)裝備保障能力建設(shè)與遂行非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)裝備保障能力建設(shè)的關(guān)系。

1打贏信息化局部戰(zhàn)爭(zhēng)裝備保障能力建設(shè)與遂行非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)裝備保障能力建設(shè)是“核心”與“重要”的關(guān)系

軍隊(duì)的核心任務(wù)與根本職能是贏得戰(zhàn)爭(zhēng)。盡管當(dāng)今世界的主題是和平與發(fā)展，世界上大多數(shù)國(guó)家都已經(jīng)遠(yuǎn)離戰(zhàn)火，類(lèi)似于第一、二次世界大戰(zhàn)的大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不會(huì)發(fā)生，世界各國(guó)軍隊(duì)越來(lái)越多的擔(dān)負(fù)起非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)任務(wù)，例如人道主義救援、國(guó)際維和行動(dòng)、反恐維穩(wěn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)，等等。這些現(xiàn)象看似軍隊(duì)今后將主要執(zhí)行非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)，應(yīng)當(dāng)把裝備保障能力建設(shè)的重點(diǎn)放在非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)上。但我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到，我軍的首要任務(wù)是建立鞏固的國(guó)防、維護(hù)國(guó)家安全統(tǒng)一。裝備保障工作的核心必須與軍隊(duì)發(fā)展建設(shè)的核心保持高度相一致。當(dāng)今時(shí)代，建立鞏固的國(guó)防、維護(hù)國(guó)家安全統(tǒng)一的有效途徑是軍隊(duì)擁有打贏信息化局部戰(zhàn)爭(zhēng)的能力。我軍的裝備保障工作也必須以打贏信息化局部戰(zhàn)爭(zhēng)裝備保障能力建設(shè)為核心。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)對(duì)多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)，大力發(fā)展建設(shè)非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)裝備保障能力是新時(shí)期新階段我軍裝備保障工作十分重要的方面。

2打贏信息化局部戰(zhàn)爭(zhēng)裝備保障能力建設(shè)與遂行非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)裝備保障能力建設(shè)是“根本”與“派生”的關(guān)系

軍隊(duì)平時(shí)訓(xùn)練的根本目的是為打贏。我軍的裝備保障工作在平時(shí)的訓(xùn)練當(dāng)中圍繞謀打贏積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，形成了一整套完善的裝備保障體系，為打贏信息化局部戰(zhàn)爭(zhēng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我軍在近一個(gè)時(shí)期執(zhí)行了大量的非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)任務(wù)，比如抗擊雨雪冰凍災(zāi)害、奧運(yùn)安保、抗震救災(zāi)等。在這一系列的非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)中，軍隊(duì)之所以能夠迅速出色的完成任務(wù)，與平時(shí)謀打贏的刻苦訓(xùn)練是密不可分的。非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)中的裝備保障也是如此，平時(shí)訓(xùn)練中謀打贏形成的裝備保障能力在非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)中發(fā)揮了重要作用。從另一個(gè)角度來(lái)講，非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)所需基本的裝備保障能力是由打贏信息化局部戰(zhàn)爭(zhēng)裝備保障能力轉(zhuǎn)化衍生而來(lái)，打贏信息化局部戰(zhàn)爭(zhēng)裝備保障能力是“根本”。遂行非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)裝備保障能力是從“根本”能力中“派生”而來(lái)的。

3打贏信息化局部戰(zhàn)爭(zhēng)裝備保障能力建設(shè)與非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)裝備保障能力建設(shè)是相互促進(jìn)、相輔相成的關(guān)系

打贏信息化局部戰(zhàn)爭(zhēng)裝備保障能力建設(shè)是裝備保障工作的核心與根本，非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)裝備保障能力建設(shè)是現(xiàn)階段裝備保障工作十分重要的方面。打贏信息化局部戰(zhàn)爭(zhēng)裝備保障能力與遂行非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)裝備保障能力在很大程度上是相通相融的，打贏信息化局部戰(zhàn)爭(zhēng)裝備保障能力可以滿足非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)裝備保障的基本要求，例如遠(yuǎn)程機(jī)動(dòng)裝備保障能力、應(yīng)急反應(yīng)裝備保障能力、復(fù)雜環(huán)境下的裝備保障能力等。反之，軍隊(duì)可以把非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)實(shí)踐當(dāng)作檢驗(yàn)打贏信息化局部戰(zhàn)爭(zhēng)裝備保障能力的試金石，在非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷提高。這兩種裝備保障能力建設(shè)相互促進(jìn)、相輔相成。

總而言之，我軍裝備保障工作必須堅(jiān)持以打贏信息化局部戰(zhàn)爭(zhēng)裝備保障能力建設(shè)為核心和根本，在這個(gè)前提條件下，圍繞著核心與根本大力開(kāi)展非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)裝備保障能力建設(shè)。