袁平紅

摘要：開放經(jīng)濟(jì)條件下的物流產(chǎn)業(yè)安奎日益受到關(guān)注。文章從物流市場需求、外商投資以及物流產(chǎn)業(yè)國際競爭力三個(gè)角度出發(fā)，分析了三個(gè)因素對(duì)我國物流產(chǎn)業(yè)安全所帶來的影響。研究表明：(1)盡管我國物流市場需求總量在逐年增大，但是并沒有改變物流市場需求的不穩(wěn)定性、復(fù)雜性的特點(diǎn)，附加值高、利潤空間大的高端物流市場由外資物流企業(yè)壟斷。(2)外商投資領(lǐng)域已由快遞等競爭性領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到到以港口為代表的具有自然壟斷性質(zhì)的物流基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。(3)和外資物流企業(yè)相比，民營和國有物流企業(yè)的物流產(chǎn)業(yè)國際競爭力并不強(qiáng)，將對(duì)物流產(chǎn)業(yè)安全構(gòu)成實(shí)質(zhì)性的影響。

關(guān)鍵詞：物流；產(chǎn)業(yè)安全；產(chǎn)業(yè)競爭力

中圖分類號(hào)：F719文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

物流產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在開放條件下的安全問題日益受到學(xué)者的關(guān)注。隨著我國經(jīng)濟(jì)開放程度的逐步加深，物流產(chǎn)業(yè)安全的影響因素逐漸呈現(xiàn)出多元化、復(fù)雜化的特點(diǎn)。要正確認(rèn)識(shí)物流產(chǎn)業(yè)安全問題，必須先從物流產(chǎn)業(yè)安全的內(nèi)涵出發(fā)，并對(duì)其形成機(jī)理進(jìn)行分析。

1物流產(chǎn)業(yè)安全的內(nèi)涵

物流產(chǎn)業(yè)安全的內(nèi)涵和物流產(chǎn)業(yè)本身的特點(diǎn)緊密相關(guān)。認(rèn)識(shí)物流產(chǎn)業(yè)的特性，有助于把握物流產(chǎn)業(yè)安全的內(nèi)涵。物流產(chǎn)業(yè)作為復(fù)合型的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，已經(jīng)成為整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。從產(chǎn)業(yè)構(gòu)成來看，物流產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成比較復(fù)雜，既有物流基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)等具有自然壟斷性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，又有類似快遞等競爭性市場結(jié)構(gòu)的行業(yè)。無論是帶有自然壟斷性質(zhì)的物流基礎(chǔ)設(shè)施還是具有競爭性的市場業(yè)務(wù)，物流產(chǎn)業(yè)均呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的屬性。由此可見，物流產(chǎn)業(yè)是集網(wǎng)絡(luò)型、復(fù)合型于一體的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。既然它是支柱產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)安全勢必應(yīng)該受到更多的關(guān)注。

物流產(chǎn)業(yè)安全是指在開放經(jīng)濟(jì)條件下，以國有物流企業(yè)和民營物流企業(yè)為主體的物流企業(yè)。能持久有效地和國際物流企業(yè)進(jìn)行競爭，能夠持續(xù)穩(wěn)定地服務(wù)于整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)。

該定義首先突出開放經(jīng)濟(jì)條件是物流產(chǎn)業(yè)安全研究的起點(diǎn)。之所以研究開放經(jīng)濟(jì)條件，主要是從當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢來看。開放經(jīng)濟(jì)條件已經(jīng)成為各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提。也就是說，要保障產(chǎn)業(yè)安全，我們必須擴(kuò)大對(duì)外開放，只有在對(duì)外開放的條件下，才能檢測出我國物流產(chǎn)業(yè)的安全度究竟是高還是低。

其次。突出物流產(chǎn)業(yè)安全的實(shí)現(xiàn)主體的重要地位。盡管政府的宏觀政策對(duì)于物流產(chǎn)業(yè)安全也有一定的保障作用，但是從具體實(shí)現(xiàn)主體角度來看，物流企業(yè)才是物流產(chǎn)業(yè)安全的最終實(shí)現(xiàn)主體。作為物流產(chǎn)業(yè)安全主體的物流企業(yè)應(yīng)該是具有國際競爭力的本土物流企業(yè)。

再次，應(yīng)該從系統(tǒng)的角度看待物流產(chǎn)業(yè)安全問題。物流產(chǎn)業(yè)是整個(gè)國民警惕系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，物流業(yè)是融合運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、貨運(yùn)代理和信息等行業(yè)的復(fù)臺(tái)型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，涉及領(lǐng)域廣，吸納就業(yè)人數(shù)多，促進(jìn)生產(chǎn)、拉動(dòng)消費(fèi)作用大。因此應(yīng)將物流產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)以及整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系結(jié)合起來。進(jìn)行產(chǎn)業(yè)安全的研究。

2物流產(chǎn)業(yè)安全的形成機(jī)理

2.1市場需求因素對(duì)物流產(chǎn)業(yè)安全的影響。物流的需求與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在必然的聯(lián)系，受自然資源、地理位置、社會(huì)分工、歷史條件等多種因素的影響。在物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，物流產(chǎn)業(yè)安全容易受到物流服務(wù)需求方發(fā)展水平和發(fā)展?fàn)顩r的影響。作為一個(gè)基礎(chǔ)的支柱性產(chǎn)業(yè)，物流產(chǎn)業(yè)主要為制造業(yè)提供所需的支撐服務(wù)。因此，制造業(yè)發(fā)展水平高低將決定該行業(yè)釋放出來的物流需求服務(wù)水平的高低。從全球價(jià)值鏈的角度看，我國制造業(yè)總體上仍舊處于價(jià)值鏈的低端，因此我國制造業(yè)所釋放出來的對(duì)物流服務(wù)的需求主要以低端的初級(jí)產(chǎn)品的物流服務(wù)為主。從2007年物流統(tǒng)計(jì)信息表可以看到，工業(yè)品物流總額為660 878億元。占社會(huì)物流總額的87.8％(見表1)。由于我國工業(yè)制造業(yè)的發(fā)展更多地依賴于國際市場需求，而不是國內(nèi)市場需求，因此國際市場的波動(dòng)將直接影響到國內(nèi)工業(yè)制造業(yè)的生產(chǎn)和銷售。國內(nèi)制造業(yè)的生產(chǎn)和銷售的銳減勢必帶來對(duì)物流外包服務(wù)的減少，進(jìn)而引起整個(gè)物流產(chǎn)業(yè)的物流需求總額的下降。2008年爆發(fā)的金融危機(jī)已經(jīng)對(duì)我國的物流市場需求產(chǎn)生了較大的沖擊。2008年，我國物流總額同比回落了8.1％。不少物流企業(yè)利潤下滑幅度達(dá)到20％或30％。從目前我國制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和所面臨的宏觀國際國內(nèi)環(huán)境來看，我國低端物流服務(wù)需求仍將處于波動(dòng)較大、不確定發(fā)展因素居多的發(fā)展階段。

從我國附加值高、利潤空間大的高端物流服務(wù)需求來看。這部分物流服務(wù)主要有資質(zhì)良好的外資物流企業(yè)提供。外資物流企業(yè)主要為外資貨主企業(yè)服務(wù)，主要關(guān)注與進(jìn)出口相關(guān)的物流活動(dòng)。2007年，我國外商投資企業(yè)貨物進(jìn)出口總額為12551.6億美元，同期我國貨物進(jìn)出口總額為21737.3億美元，占我國貨物進(jìn)出口總額的57.74％。我國目前對(duì)外貿(mào)易中，70％～80％的出口商品是接離岸價(jià)結(jié)算，而70％～80％的進(jìn)口商品是按到岸價(jià)結(jié)算。外資貨主企業(yè)所釋放出來的高附加值的物流服務(wù)需求主要由進(jìn)駐我國的外資物流企業(yè)承擔(dān)，這些高端物流服務(wù)已成為它們業(yè)務(wù)收入的最主要來源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，外資物流企業(yè)的進(jìn)出口物流相關(guān)業(yè)務(wù)，約占業(yè)務(wù)收入的70％。由此可見，我國進(jìn)出口商品的物流服務(wù)增加值往往被外資所壟斷。

從以上分析我們可以看到。盡管我國物流市場需求總量在逐年增大，但是并沒有改變物流市場需求的不穩(wěn)定性、復(fù)雜性的特點(diǎn)。無論是在封閉條件還是開放條件下。有效的物流市場需求已經(jīng)成為影響我國物流產(chǎn)業(yè)安全的重要因素。要想保障物流產(chǎn)業(yè)安全。就必須解決物流市場服務(wù)需求不穩(wěn)定性的問題。物流市場需求不穩(wěn)定性的解決首先要建立在市場需求主體的制造業(yè)進(jìn)一步發(fā)展、并沿全球價(jià)值鏈不斷攀升的基礎(chǔ)上。只有這樣，才能促使國內(nèi)附加值低、利潤空間小的低端的初級(jí)產(chǎn)品物流服務(wù)需求向附加值高、利潤空間大的高端物流服務(wù)需求順利轉(zhuǎn)變。其次，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促使農(nóng)業(yè)釋放出更多的農(nóng)產(chǎn)品物流需求服務(wù)。農(nóng)產(chǎn)品物流需求市場的開放必須依托農(nóng)業(yè)持續(xù)、高速的發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系的建立和逐步完善。再次，推動(dòng)循環(huán)性經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，大力發(fā)展逆向物流，推動(dòng)再生資源行業(yè)不斷釋放更多的物流服務(wù)需求。

2.2外商投資對(duì)物流產(chǎn)業(yè)安全的影響。作為如今世界上發(fā)展最快的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，外資物流企業(yè)從來沒有放棄過在中國市場的投資。2005年底物流領(lǐng)域全部對(duì)外開放后，外資進(jìn)入我國物流領(lǐng)域呈現(xiàn)飛速增長勢頭。目前，國外比較著名的物流商?；径家堰M(jìn)入到國內(nèi)物流市場。如FedEx、UPS、APL、DHL、德國辛克物流、Maersk、英國英運(yùn)、TNT、全球貨運(yùn)、泛亞班拿、宅配便等等。2007年，外商在我國物流領(lǐng)域的投資項(xiàng)目達(dá)到6 996個(gè)，占外商在中國投資項(xiàng)目個(gè)數(shù)的18.5％，投資增長速度則是在同期外商在中國投資項(xiàng)目下降8.7％的情況下，增長31.3％。外商在物流領(lǐng)域投資項(xiàng)目的增多，使得外商投資正逐步滲透到各個(gè)領(lǐng)域。

物流產(chǎn)業(yè)具有網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的特征。因此，對(duì)物流企業(yè)而言，完善的網(wǎng)絡(luò)至關(guān)重要，它決定著物流企業(yè)所提供的物流服務(wù)的廣

度和深度。從目前發(fā)展情況來，完善的物流網(wǎng)絡(luò)一直是他們的投資重點(diǎn)。外資物流企業(yè)自20世紀(jì)80年代進(jìn)入中國市場以來，，一直在不遺余力地建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。外資物流企業(yè)從其全球物流發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，在中國紛紛建設(shè)樞紐中心，將國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)與洲際網(wǎng)絡(luò)連為一體。

繼2008年杭州蕭山機(jī)場設(shè)立了國內(nèi)快件轉(zhuǎn)運(yùn)中心之后，2009年2月6日聯(lián)邦快遞設(shè)在廣州白云國際機(jī)場的亞太轉(zhuǎn)運(yùn)中心正式啟用，美國UPS在上海浦東機(jī)場新建的國際轉(zhuǎn)運(yùn)中心已于2008年12月投入使用。德國DHL公司一方面將香港的中亞樞紐中心擴(kuò)建，另一方面則決定投資1.75億美元，在上海浦東國際機(jī)場建設(shè)北亞樞紐中心。該中心預(yù)計(jì)2010年建成使用。屆時(shí)將與中亞樞紐中心形成互補(bǔ)，覆蓋中國、日本、朝鮮、韓國和蒙古等國家。

不僅如此，外資物流企業(yè)正將他們的投資重點(diǎn)開始轉(zhuǎn)向集裝箱碼頭的建設(shè)。目前，中國內(nèi)地港口萬噸級(jí)以上專用集裝箱碼頭泊位已達(dá)270多個(gè)，沿海和內(nèi)河集裝箱主要碼頭合資率分別占集裝箱泊位總數(shù)和集裝箱泊位總通過能力的60％和70％以上。沿海主要港口中。大連、秦皇島、天津、青島、上海、寧波、福州、廈門、汕頭、深圳、廣州、珠海等港口，長江的南京、張家港、常熟、太倉等港口。以及珠江三角洲的江門、南海、番禺、順德、潮陽等一批中小港口，均有中外合資甚至外商獨(dú)資經(jīng)營的集裝箱碼頭(表2)。

從以上分析我們可以看出，外資物流企業(yè)從其全球布局的戰(zhàn)略出發(fā)，在中國的投資領(lǐng)域已經(jīng)發(fā)生了從傳統(tǒng)的快遞等具有競爭性業(yè)務(wù)的領(lǐng)域向具有自然壟斷性質(zhì)的物流基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移。這種戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變所帶來的投資領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移，將有可能打亂中國國內(nèi)物流基礎(chǔ)設(shè)施總體規(guī)劃和發(fā)展，對(duì)國內(nèi)物流企業(yè)的總體戰(zhàn)略實(shí)施帶來不利的影響。

2.3產(chǎn)業(yè)國際競爭力對(duì)物流產(chǎn)業(yè)安全的影響。從劉林青等(2006)對(duì)產(chǎn)業(yè)國際競爭力的二維評(píng)價(jià)出發(fā)，物流產(chǎn)業(yè)國際競爭力包括物流產(chǎn)業(yè)國家競爭力和產(chǎn)業(yè)企業(yè)競爭力兩個(gè)維度。物流產(chǎn)業(yè)國家競爭力和物流產(chǎn)業(yè)企業(yè)競爭力表示為下圖。物流產(chǎn)業(yè)國家競爭力是指在開放經(jīng)濟(jì)下，國家作為物流市場的競爭者參與競爭時(shí)能在高端物流市場占有制高點(diǎn)，同時(shí)擁有對(duì)國際物流市場的話語權(quán)，能積極推進(jìn)本國物流企業(yè)進(jìn)入國際物流市場。物流產(chǎn)業(yè)(民族)企業(yè)競爭力是指在開放經(jīng)濟(jì)條件，一國的民族物流企業(yè)參與競爭時(shí)。能充分發(fā)揮該企業(yè)的比較競爭優(yōu)勢，能積極應(yīng)對(duì)國際物流市場需求波動(dòng)帶來的影響，對(duì)整個(gè)國際物流市場具有一定的主動(dòng)權(quán)。從圖示我們可以看出，物流產(chǎn)業(yè)國際競爭力來源于外國物流企業(yè)在本國的投資公司和本國物流企業(yè)，物流產(chǎn)業(yè)企業(yè)競爭力來源于本國物流企業(yè)和本國物流企業(yè)在外國的投資公司。本國物流企業(yè)既是物流產(chǎn)業(yè)競爭力和物流產(chǎn)業(yè)企業(yè)競爭力的構(gòu)成要素。我們將它定義為核心的物流產(chǎn)業(yè)國際競爭力。從我國物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際來看，核心的物流產(chǎn)業(yè)國際競爭力主要應(yīng)由國有物流企業(yè)和民營物流企業(yè)來打造。但是從目前發(fā)展現(xiàn)狀來看，國有和民營物流企業(yè)總體來說并不具備國際競爭力。具體表現(xiàn)在：

(1)物流企業(yè)數(shù)量眾多而且規(guī)模偏小?，F(xiàn)階段，我國從事物流行業(yè)的企業(yè)有70多萬家，其中中小型的民營企業(yè)數(shù)量最多，民營企業(yè)占到36.9％。高于國有企業(yè)4.9％和中外合資或外資10.7％。但是從企業(yè)的規(guī)模來看，這些民營企業(yè)中年?duì)I業(yè)額不足1000萬元的高達(dá)33.6％。

(2)受多種因素限制，大部分物流企業(yè)并沒有實(shí)現(xiàn)從單一的低端物流服務(wù)提供商向綜合物流服務(wù)提供商的轉(zhuǎn)變，國內(nèi)物流企業(yè)并不具備長期盈利能力，具體表現(xiàn)為行業(yè)利潤率比較低，競爭手段仍舊以價(jià)格戰(zhàn)為主。據(jù)了解，在我國從事物流行業(yè)的企業(yè)有卡車運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、貨代和一般快遞服務(wù)等多種業(yè)務(wù)形式，其中倉儲(chǔ)企業(yè)的利潤率只有3％～5％，運(yùn)輸企業(yè)的利潤率更是只有2％一3％。對(duì)于這些企業(yè)來說，市場規(guī)模是其競爭手段實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，一旦物流服務(wù)的需求下降，這些以價(jià)格作為主要競爭手段的物流企業(yè)將不得不從物流市場退出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，隨著全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的物流需求下滑，目前已有超過四成的物流企業(yè)利潤下降，甚至虧損，部分地區(qū)中小物流企業(yè)開始退出物流市場。在這些退出市場的中小物流企業(yè)中，又主要以民營物流企業(yè)為主。

(3)排除對(duì)外商限制進(jìn)入某些行業(yè)的因素后，國有大型物流企業(yè)的國際競爭力也令人堪憂。盡管目前在國內(nèi)物流市場上，我國也有業(yè)績不俗的國有大型物流企業(yè)，但是無論從發(fā)展戰(zhàn)略還是資金實(shí)力、管理水平等多方面來比較，這些國有大型物流企業(yè)并不見得是外資物流企業(yè)的真正強(qiáng)而有力的競爭對(duì)手。

3認(rèn)識(shí)物流產(chǎn)業(yè)安全形成機(jī)理的重要意義

了解物流產(chǎn)業(yè)安全形成機(jī)理將有助于我們從思想上認(rèn)識(shí)到物流產(chǎn)業(yè)安全能否得到保障的主要因素。

從物流市場需求的角度出發(fā)，我們認(rèn)識(shí)到物流產(chǎn)業(yè)安全能否實(shí)現(xiàn)首先在于是否有日益增長的物流服務(wù)需求從制造業(yè)、農(nóng)業(yè)和其他行業(yè)釋放出來。2008年金融危機(jī)之后，我國制造業(yè)受到巨大沖擊，這種沖擊很快傳遞到物流產(chǎn)業(yè)上，從而引發(fā)了中小物流企業(yè)生存發(fā)展危機(jī)。正是認(rèn)識(shí)到物流市場需求主體對(duì)保障物流產(chǎn)業(yè)安全的重要性，2009年2月25日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。該規(guī)劃確定了振興物流業(yè)的九大重點(diǎn)工程。包括多式聯(lián)運(yùn)和轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、物流園區(qū)、城市配送、大宗商品和農(nóng)村物流、制造業(yè)和物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、物流標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)推廣、物流公共信息平臺(tái)、物流科技攻關(guān)及應(yīng)急物流等。

對(duì)外資在中國物流產(chǎn)業(yè)投資情況的進(jìn)一步了解，有利于從理論上指導(dǎo)和加強(qiáng)對(duì)外資進(jìn)入我國物流行業(yè)進(jìn)行投資的監(jiān)管。外資物流企業(yè)在華投資戰(zhàn)略是服從于其全球戰(zhàn)略的，因此我們必須高度認(rèn)識(shí)到外資物流企業(yè)不斷進(jìn)入物流基礎(chǔ)設(shè)施投資所帶來的負(fù)面效應(yīng)。值得說明的是。加強(qiáng)對(duì)外資進(jìn)入物流基礎(chǔ)設(shè)施的投資和對(duì)本土物流企業(yè)并購的監(jiān)管，并不代表我們否定我國物流產(chǎn)業(yè)的對(duì)外開放。如何把握好在開放中取得本土物流企業(yè)的發(fā)展壯大、同時(shí)更多地參與國際競爭、利用國內(nèi)國際兩個(gè)物流市場的資源是值得我們思考的問題。

其次，從物流產(chǎn)業(yè)國際競爭力出發(fā)，可以認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)對(duì)民營物流企業(yè)發(fā)展壯大對(duì)保障物流產(chǎn)業(yè)安全的重要意義。為保障物流產(chǎn)業(yè)安全。必須從市場準(zhǔn)入、財(cái)稅政策，融資服務(wù)、土地使用、交通管理、用工培訓(xùn)和行業(yè)基礎(chǔ)工作等方面等多個(gè)方面對(duì)民營物流企業(yè)一視同仁。為民營物流企業(yè)發(fā)展壯大成為物流產(chǎn)業(yè)競爭力的主體掃除不必要的障礙。