本報駐美國特派記者 管克江

美國運輸部長拉胡德11日宣布，美國和日本已就航空業(yè)相互“開放天空”達成一致，從此兩國航空公司的國際航線將不再受班次、線路和價格等限制。日本媒體認為，此舉不僅將加劇國際航空業(yè)在亞洲地區(qū)的競爭，同時也將使中國航空業(yè)受到擠壓。

美國運輸部的新聞稿說，根據(jù)1952年美日航空協(xié)定，美國飛往日本的航空公司受到班次、航線、定價等方面的限制。目前，日本的航空公司每周在日美兩國間飛行136個航班，美國的航空公司飛行296個航班。為了打破這一限制，日美兩國進行了長達七個月的五輪馬拉松式談判，終于在上周達成正式協(xié)議。據(jù)日本共同社報道，該協(xié)議最晚從明年10月起生效。美國運輸部長拉胡德說，這一協(xié)議生效后，“兩國消費者、航空公司和兩國經(jīng)濟都將從更有競爭力的價格和更便利的服務中受益”。

法新社12日評論說，日本最終允許美國航空公司更自由地飛往成田機場，為其進入日本乃至亞洲市場開辟了通路。此前雙方談判一直在此問題上糾纏。美國航空業(yè)實力要大大強于日本同行，開放天空顯然是美國航空業(yè)更愿意看到的。但是日本最終的妥協(xié)并不意味著吃虧。日本國土交通大臣前原誠司表示，美日航線是日本最大的航空市場，達成開放天空協(xié)議必將大力推動日本機場的國際化。日本成田、羽田兩機場將從明年起建設(shè)新跑道，擴大起降規(guī)模，日本政府希望借此契機將其打造成國際樞紐機場，在競爭激烈的亞洲機場中奪得一席之地。

美日分別是世界第一和第三航空市場。開放天空協(xié)議達成之后，勢必對國際航空市場造成重大影響。美國航空負責政府事務的副總裁說，“開放天空協(xié)議將有效重置經(jīng)營戰(zhàn)場，催生新的合作伙伴關(guān)系?！睋?jù)日本《每日新聞》報道，眼下美國的數(shù)家航空公司為了主導亞洲航空市場，已經(jīng)展開了和日本航空公司聯(lián)營的爭奪戰(zhàn)。而對虧損累累的日本航空公司來說，這也是其擺脫困境的一個契機。

日美開放天空協(xié)定的締結(jié)還將導致羽田機場和成田機場國際航線使用機會的再分配。由于日本國土交通省規(guī)定羽田機場每年只能起運3萬次國際定期航行，因此明年10月份投入使用的羽田機場第四跑道每天只能提供40次起落機會，而美日通過協(xié)商規(guī)定必須保證美國航空公司可以占有4次。其他國家雖然尚未決定，但是已經(jīng)初步確定韓國、新加坡等每天兩次。中國航空公司的使用次數(shù)雖然正在商談之中，但是《產(chǎn)經(jīng)新聞》稱，“能夠留給中國航空公司的也只剩下每天兩次的機會了?！薄?/p>