陳 剛

【摘 要】本文評(píng)述了20世紀(jì)60年代興起的發(fā)展人類學(xué)主要研究理論、方法和發(fā) 展趨勢(shì);討 論發(fā)展人類學(xué)對(duì)文化生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn);描述云南瀘沽湖地區(qū)自上個(gè)世紀(jì)80年代以 來(lái)大力發(fā)展摩梭民族文化生態(tài)旅游的過(guò)程;并應(yīng)用發(fā)展人類學(xué)的理論和方法來(lái)解讀摩梭民族 文化生態(tài)旅游的發(fā)展,在充分肯定其所取得巨大成績(jī)后,從發(fā)展意識(shí)、社區(qū)參與、權(quán)力問(wèn)題 和利益相關(guān)者四個(gè)方面,探討其所面臨的困境和可采取的對(duì)策,以實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)地和負(fù)責(zé)任 地發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】發(fā)展人類學(xué);文化生態(tài)旅游;瀘沽湖

【作 者】陳剛,云南財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)行為研究中心首席教授。昆明, 650221

【中圖分類號(hào)】F590 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編 號(hào)】1004-454X(2009)03-0163-009

Development Anthropology's Perspectives ofEco-Cultural Tourism:A Case Study on Lugu Lake in YunnanChen Gang

Abstract:This paper reviews major theories, approaches and tr ends of developmen t anthropology since its emergence in 1960s and its contribution to sustainable development of eco-cultural tourism. It discusses the development process of Mo s uo ethnic eco-cultural tourism at Lugu Lake in Yunnan Province since 1980s and a pplies theories and approaches of development anthropology to interpret this pro cess. After commenting on the achievements made in this development process, t he paper points out problems Mosuo eco-cultural tourism is facing in development c oncept, community participation, empowerment and stakeholder issue and propose s strategies to deal with these problems.

發(fā)展人類學(xué)是應(yīng)用人類學(xué)的一個(gè)分支,研究人類社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題(如貧窮、環(huán)境惡化、饑餓) ,并應(yīng)用人類學(xué)知識(shí)去解決這些問(wèn)題。本文主要介紹西方發(fā)展人類學(xué)的簡(jiǎn)史、研究領(lǐng)域、理 論和方法,從發(fā)展人類學(xué)的角度,分析云南瀘沽湖民族文化生態(tài)旅游的開(kāi)發(fā)及發(fā)展規(guī)劃,總 結(jié)好的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),指出發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題,提出解決對(duì)策,為政府和企業(yè)決策提供理論依據(jù) ,并推廣到其他民族文化生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)地區(qū)。

一、發(fā)展人類學(xué)的歷程

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后到20世紀(jì)60年代,世界殖民體系完全崩潰。為在新獨(dú)立的新型 民族國(guó)家推廣西方現(xiàn)代資本主義發(fā)展模式和對(duì)抗蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營(yíng),以美國(guó)為首的西 方國(guó)家向經(jīng)濟(jì)落后的國(guó)家提供直接的經(jīng)濟(jì)援助項(xiàng)目,如杜魯門(mén)“四點(diǎn)計(jì)劃”,這些項(xiàng)目把經(jīng) 濟(jì) 增長(zhǎng)作為社會(huì)發(fā)展的目標(biāo),但在實(shí)踐中并未取得預(yù)期的效果,反而引發(fā)了許多社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和 文化問(wèn)題,如通貨澎脹、分配不公、兩極分化、文化沖突等。①到20世紀(jì)70年代,一些發(fā) 展 機(jī)構(gòu),如美國(guó)國(guó)際發(fā)展署(The United States Agency for International Development)和 聯(lián)合國(guó)發(fā)展計(jì)劃部(The United Nations Development Programme)等,開(kāi)始重視受援國(guó)的社 會(huì)文化因素,轉(zhuǎn)向人類學(xué)家,利用人類學(xué)家專長(zhǎng)和知識(shí)修訂發(fā)展計(jì)劃,把社會(huì)問(wèn)題而不僅僅 是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)包括進(jìn)他們的政策和規(guī)劃里。這些發(fā)展機(jī)構(gòu)對(duì)人類學(xué)家的需求正好填補(bǔ)了西 方70年代高校對(duì)人類學(xué)家需求減少的空缺。同時(shí)期,發(fā)展人類學(xué)研究機(jī)構(gòu)也建立起來(lái),如建 于1976年的美國(guó)的發(fā)展人類學(xué)研究所,英國(guó)的海外發(fā)展研究所,丹麥的發(fā)展研究中心,法國(guó) 的海外科學(xué)和技術(shù)研究辦公室和肯尼亞的發(fā)展研究所等。以發(fā)展人類學(xué)為題的論文或書(shū)籍也 相繼出版,這些都是發(fā)展人類學(xué)誕生的標(biāo)志。②

在這一時(shí)期,國(guó)際上的發(fā)展項(xiàng)目出現(xiàn)了四個(gè)新的投向:第一,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目;第二 ,社會(huì)方面的發(fā)展項(xiàng)目(如健康、教育、醫(yī)療、住房等);第三,鄉(xiāng)村發(fā)展項(xiàng)目;第四,新 的發(fā)展意識(shí):發(fā)展要適應(yīng)于當(dāng)?shù)氐淖陨碣Y源/技術(shù)水平。③到20世紀(jì)80年代,可持續(xù)性發(fā) 展 概念出現(xiàn)并得到普及,“自然環(huán)境成為發(fā)展項(xiàng)目必須關(guān)注的內(nèi)容?！痹?0年代初期,婦女與 發(fā)展問(wèn)題成為發(fā)展項(xiàng)目關(guān)注的重點(diǎn)。90年代中期以后,國(guó)際發(fā)展項(xiàng)目直接投向最貧困群體, 并讓其參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、傳遞、決策過(guò)程。目前,國(guó)際上對(duì)發(fā)展項(xiàng)目達(dá)成幾點(diǎn) 共識(shí):“一是關(guān)注農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展;二是以人為本,關(guān)注就業(yè)和收入的提高,而不是單純的 資本積累;三是關(guān)注婦女在發(fā)展中的特殊需求和地位;四是可持續(xù)發(fā)展,防止以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為 代價(jià)的生態(tài)環(huán)境破壞;五是提倡農(nóng)村地區(qū)最貧困人群對(duì)發(fā)展過(guò)程的全面參與?！雹?/p>

發(fā)展人類學(xué)隨國(guó)際發(fā)展計(jì)劃而壯大。發(fā)展?fàn)可娣椒矫婷?如住房、衛(wèi)生設(shè)施、身體健康、飲 水、教育、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、環(huán)境保護(hù)、就業(yè)、政治權(quán)力、消除貧困、可持續(xù)性發(fā)展、食品保 障等等,為發(fā)展人類學(xué)提供了很大的舞臺(tái)。發(fā)展人類學(xué)成為“傳統(tǒng)”社會(huì)向“現(xiàn)代”社會(huì)過(guò) 渡時(shí),連接文化和發(fā)展的橋梁。每年有眾多新的學(xué)術(shù)著作出版,更多的人類學(xué)家投身于發(fā)展 領(lǐng)域,使發(fā)展人類學(xué)更好地融入人類學(xué)學(xué)科中。⑤

作為應(yīng)用人類學(xué)的一個(gè)分支,發(fā)展人類學(xué)立足于服務(wù)發(fā)展項(xiàng)目,實(shí)地解決或緩解發(fā)展項(xiàng)目中 因文化引起的社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,探索利用本土文化提高發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施效果的可能性; 它把發(fā)展視為一種文化、經(jīng)濟(jì)和政治的過(guò)程,關(guān)注和分析在這一過(guò)程中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)和權(quán)力不 平等關(guān)系。⑥格瑞洛(Grillo)在1997年把發(fā)展人類學(xué)的研究主題歸納為:一是人類學(xué)家 在 發(fā)展中處于何種地位;二是人類學(xué)的“異文化”研究到底能為發(fā)展研究帶來(lái)什么貢獻(xiàn);三是 反對(duì)在發(fā)展實(shí)踐和研究中把第三世界國(guó)家的普通人民及其知識(shí)邊緣化;四是倡導(dǎo)自下而上的 參與式發(fā)展,促使賦權(quán)模式的實(shí)施;五是譏諷現(xiàn)有的發(fā)展實(shí)踐和目標(biāo);六是批判發(fā)展和發(fā)展 過(guò)程;七是尋找有效處理發(fā)展的人類學(xué)研究中權(quán)力關(guān)系的另類途徑。⑦

在理論上,經(jīng)濟(jì)學(xué)家和其他社會(huì)科學(xué)家提出的各種發(fā)展理論,如現(xiàn)代化理論(認(rèn)為用西方科 學(xué)技術(shù)和教育可以改變非西方社會(huì)以促其社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展)、從屬關(guān)系理論(dependency t heory, 認(rèn)為國(guó)際資本很容易剝削邊緣社會(huì),必須消除同全球資本主義體系建立的市場(chǎng)關(guān)系 ,這些邊緣社會(huì)才能發(fā)展)、馬克思主義理論(認(rèn)為少數(shù)資產(chǎn)階級(jí)貴族從發(fā)展中奪取了大部分 利益)和平民主義理論(populist-inspired theories, 提倡地方知識(shí)與實(shí)踐和以其為基礎(chǔ) 的項(xiàng)目),為發(fā)展人類學(xué)家解釋發(fā)展或發(fā)展不足提供了理論基礎(chǔ)。最近二十年來(lái),人類學(xué)對(duì) 家庭、家庭內(nèi)部關(guān)系(household/intrahousehold relations)和對(duì)公共財(cái)產(chǎn)制度(common pr operty systems)的研究也為發(fā)展人類學(xué)提供了研究理論和方法。⑧

在實(shí)際研究中,發(fā)展人類學(xué)強(qiáng)調(diào)理論、方法和實(shí)踐有機(jī)結(jié)合。發(fā)展人類學(xué)常用的兩個(gè) 概念,參與(participation)和賦權(quán)(empowerment),既是理論,也是方法。一些地方發(fā)展項(xiàng) 目采用了這兩種理論和方法,結(jié)果表明當(dāng)社區(qū)和社區(qū)成員參與發(fā)展項(xiàng)目的計(jì)劃和決策過(guò)程、 被授權(quán)管理和控制他們自己的資源和未來(lái)時(shí),平等發(fā)展最有可能實(shí)現(xiàn)。⑨這也是發(fā)展人類 學(xué) 的發(fā)展趨勢(shì)之一,另一趨勢(shì)是加強(qiáng)同其他學(xué)科合作,學(xué)習(xí)其他學(xué)科新的發(fā)展理論,不僅進(jìn)行 當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)研究,還研究對(duì)發(fā)展計(jì)劃影響更大的政治和經(jīng)濟(jì)組織勢(shì)力。(10)

二、發(fā)展人類學(xué)與旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展

旅游業(yè)的可持續(xù)性是發(fā)展人類學(xué)研究重點(diǎn)之一。二戰(zhàn)后,旅游業(yè)在世界上蓬勃發(fā)展,逐漸 成為世界最大的產(chǎn)業(yè),旅游成為許多發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)消除貧困、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要手段, 如云南省在中國(guó)首先提出建設(shè)文化大省、把旅游業(yè)發(fā)展成云南支柱產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)。2006年,云 南省共接待國(guó)內(nèi)游客7721.3萬(wàn)人次,國(guó)外游客394.44萬(wàn)人次,旅游總收入人民幣499 .78億元。(11)

人類學(xué)對(duì)旅游業(yè)的研究始于20世紀(jì)60年代。1963年,人類學(xué)者Nu∧nez發(fā) 表了論文Tou rism, Tradition, and Acculturation: Weekendism in a Mexican Village (《旅游, 傳統(tǒng) 與涵化:一個(gè)墨西哥村莊的周末主義》),成為最早的旅游人類學(xué)著作。在20世紀(jì)70-80年代 , 隨著發(fā)展人類學(xué)的興起,旅游業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化的影響是人類學(xué)研究的主流。其中 ,70年代的研究主題是旅游對(duì)發(fā)展中國(guó)家的社會(huì)文化影響;而80年代的研究主題是旅游對(duì)西 方發(fā)達(dá)社會(huì)的影響、旅游發(fā)展背景下的文化適應(yīng)問(wèn)題和東道主社會(huì)的社會(huì)文化建設(shè)以及環(huán)境 保護(hù)問(wèn)題;進(jìn)入20世紀(jì)90年代后,國(guó)外發(fā)展人類學(xué)者開(kāi)始關(guān)注旅游的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題,社會(huì) 文化的變遷和可持續(xù)發(fā)展成為研究的重點(diǎn)。(12)美國(guó)人類學(xué)家Nash的專著Anthrop ology of Tour ism (“旅游人類學(xué)”)(1996)綜述了人類學(xué)對(duì)旅游研究三大主要視角:一是把旅游看作文 化 涵化和發(fā)展的一種形式,引起當(dāng)?shù)厣鐣?huì)文化的變遷;二是把旅游作為實(shí)現(xiàn)游客自身行為轉(zhuǎn)化 的一種形式;三是把旅游看作是一種“上層建筑”,其產(chǎn)生依賴于其他更為根本的社會(huì)因素 。這三種視角將旅游研究與人類學(xué)視野緊密結(jié)合起來(lái),是90年代學(xué)術(shù)界對(duì)旅游人類學(xué)研究的 系統(tǒng)歸納。(13)

人類學(xué)在評(píng)估大規(guī)模旅游(mass tourism)對(duì)社會(huì)文化結(jié)構(gòu)的影響時(shí),常常認(rèn)為旅游業(yè) 會(huì)帶來(lái)負(fù)面影響。人類學(xué)和其他社會(huì)科學(xué)一道挑戰(zhàn)旅游業(yè)會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的假說(shuō),認(rèn)為是經(jīng) 濟(jì)學(xué)家們把“旅游當(dāng)作發(fā)展的最好策略”。(14)早在上個(gè)世紀(jì)70年代,社會(huì)科學(xué) 家們就認(rèn)為旅 游業(yè)并不是解決第三世界國(guó)家經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的良藥;(15)旅游業(yè)帶來(lái)新的社會(huì)問(wèn)題, 如性旅游;(16)旅游 業(yè)中斷了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn),使當(dāng)?shù)厣鐣?huì)依賴外面的世界;(17)旅游業(yè)給環(huán)境帶來(lái) 負(fù)面影響;(18)從事 旅游業(yè)的私人企業(yè)把利潤(rùn)轉(zhuǎn)移到發(fā)達(dá)國(guó)家;(19)旅游業(yè)導(dǎo)致當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)階層分化越 來(lái)越大;(20)旅游業(yè) 引起的傳統(tǒng)文化的消失引起越來(lái)越多的當(dāng)?shù)厝瞬粷M;(21)旅游業(yè)甚至被描繪是帝 國(guó)主義的一種形式,(22)新殖民主義的先鋒,(23)“全球法西斯”。(24)

近年來(lái),許多人類學(xué)和其他社會(huì)科學(xué)家贊同或支持發(fā)展文化旅游(cultural tourism)或生 態(tài)旅游(ecotourism),以替代大規(guī)模旅游,他們認(rèn)為盡管這兩種旅游方式也產(chǎn)生了一些問(wèn)題 ,但相對(duì)來(lái)說(shuō),他們是破壞性較小、可持續(xù)性較高的旅游發(fā)展形式。文化旅游特別強(qiáng)調(diào)利用 文化因素來(lái)吸引游客,這些因素可以是物質(zhì)的,如博物館、歷史遺址、傳統(tǒng)建筑和手工藝品 等;也可以是非物質(zhì)的,如宗教活動(dòng)、文藝表演、傳統(tǒng)節(jié)日等,吸引游客去體驗(yàn)和探索自己 不熟悉的其他民族不同的生活方式、社會(huì)習(xí)俗、宗教傳統(tǒng)、文化遺產(chǎn)等文化內(nèi)涵。實(shí)際上, 文化旅游越來(lái)越同所謂“奇異”和“原始”文化的生活方式聯(lián)系在一起,誘使人們?nèi)⒂^訪 問(wèn)這些社會(huì)。(25)文化旅游每年增長(zhǎng)率為10%到15%,占旅游市場(chǎng)的五分之一。(26)聯(lián)合國(guó)教科文組織 一份報(bào)告指出文化旅游“有正面的經(jīng)濟(jì)和文化影響,它建構(gòu)和強(qiáng)化身份,幫助樹(shù)立形象,幫 助保護(hù)文化和歷史傳統(tǒng)。以文化為工具,它促進(jìn)人們間的和諧和理解。它支持文化,并使旅 游業(yè)得到復(fù)興?！?27)但也有學(xué)者認(rèn)為文化旅游并不是醫(yī)治大規(guī)模旅游的弊病的 萬(wàn)能藥,許多大 規(guī)模旅游的負(fù)面影響也出現(xiàn)在文化旅游發(fā)展地區(qū)。除此外,為吸引游客,使文化商品化,這 給文化旅游帶來(lái)新問(wèn)題,如文化真實(shí)的問(wèn)題。(28)

生態(tài)旅游被國(guó)際生態(tài)旅游協(xié)會(huì)定義為到保護(hù)環(huán)境并改善當(dāng)?shù)厝烁＠淖匀坏貐^(qū)去負(fù)責(zé)任地旅 游。(29)這些自然地區(qū)吸引人的是動(dòng)物和生物群,(30)也可包括一個(gè)地 區(qū)的自然史和原住民文化。(31)因 此,生態(tài)旅游不僅僅是讓人放松休息的旅游,它也促使游客去了解和欣賞旅游地的生態(tài)系統(tǒng) 和原住民族的文化。保護(hù)與發(fā)展是生態(tài)旅游的主題,理想的生態(tài)旅游具有規(guī)模小并由當(dāng)?shù)厝?經(jīng)營(yíng)的特征。所以,許多人把生態(tài)旅游看成是既有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和保護(hù)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源的一種 發(fā)展戰(zhàn)略。(32)

多數(shù)文化或生態(tài)旅游地是在不發(fā)達(dá)的、邊遠(yuǎn)、貧困農(nóng)村地區(qū),這些地區(qū)往往單靠自然環(huán)境資 源或文化資源,無(wú)法支撐旅游經(jīng)濟(jì),文化和生態(tài)旅游協(xié)調(diào)發(fā)展才能為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)帶來(lái)收入,提 供經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)會(huì),云南的瀘沽湖摩梭人文化生態(tài)旅游、南美州秘魯塔基雷島旅游屬于該類 旅游。(33)發(fā)展人類學(xué)特別強(qiáng)調(diào)開(kāi)發(fā)該類旅游項(xiàng)目不能剝削當(dāng)?shù)鼐用?(34 )可持續(xù)性發(fā)展和當(dāng)?shù)厝藚?與是文化生態(tài)旅游長(zhǎng)期發(fā)展的關(guān)鍵。在利潤(rùn)程度、所得分配和企業(yè)的控制方面,文化生態(tài)旅 游都不同于大規(guī)模旅游,文化生態(tài)旅游是否能成功取決于它是否被當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)接受并參與文化 生態(tài)旅游的開(kāi)發(fā)和管理。文化生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)的原則是當(dāng)?shù)厝?、?jīng)理和“專家”(如生態(tài)學(xué)家 、人類學(xué)家和考古學(xué)家)要通力合作,他們間合作的最重要的基礎(chǔ)是相互信任和交流溝通。(35)有學(xué)者提出在旅游業(yè)開(kāi)發(fā)中采用社區(qū)整合方法(Community Integration),它 包括三個(gè)重要 變量:社區(qū)意識(shí)、社區(qū)團(tuán)結(jié)和社區(qū)內(nèi)部及與外部的權(quán)力或控制關(guān)系,(36)更加強(qiáng) 調(diào)社區(qū)集體參與和維護(hù)社區(qū)多數(shù)人的利益。

歐洲自然與國(guó)家公園聯(lián)盟在2002年頒布了“保護(hù)區(qū)旅游可持續(xù)發(fā)展的歐洲憲章”,( 37)為 從事旅游業(yè)的政府機(jī)構(gòu)、商業(yè)組織和經(jīng)營(yíng)人員制定標(biāo)準(zhǔn),提供指導(dǎo)方針,以保證旅游業(yè)的持 續(xù)發(fā)展, 它常被發(fā)展人類學(xué)家引用。該歐洲憲章列出十項(xiàng)促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方針:(38)

1.管理好各種影響因素;

2.為保護(hù)作貢獻(xiàn);

3.保護(hù)自然資源;

4.支持地方經(jīng)濟(jì);

5.吸納當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)參與;

6.發(fā)展質(zhì)量合格的旅游項(xiàng)目;

7.歡迎新市場(chǎng);

8.制造新的工作形式;

9.鼓勵(lì)環(huán)境友好的行為;

10.為其他行業(yè)提供榜樣模式。

三、云南瀘沽湖文化生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)及發(fā)展

瀘沽湖位于藏彝走廊內(nèi)云南與四川交界處,湖域面積50.4平方公里,湖面海拔2690米,平 均 水深40.13米,最大能見(jiàn)度12米,周?chē)置懿?山水相映,景色迷人,享有“中國(guó)西南的 最 后一片凈土”的美譽(yù)。更出名的是居住在瀘沽湖周邊的摩梭人特殊的“走婚”風(fēng)俗和“母系 ”繼 承制度,以及達(dá)巴教和藏傳佛教的交融,形成獨(dú)特的民族文化,吸引眾多的國(guó)內(nèi)外游客前來(lái) 欣賞美麗的山水,領(lǐng)略異族風(fēng)情文化,也引起學(xué)術(shù)界的關(guān)注,形成摩梭人研究熱,涌現(xiàn)出來(lái) 一批摩梭研究者,包括上個(gè)世紀(jì)30年代的洛克(美國(guó))、顧彼德(俄國(guó))、周汝城和李霖燦 ,50-80年代的宋恩常、劉堯漢、嚴(yán)汝嫻、詹承緒、王成權(quán)、宋兆麟、李近春和劉龍初,80 年代以來(lái)的鄧啟耀、翁乃群、施傳剛、蔡華、石高峰和周華山等。(39)

瀘沽湖周邊千百年來(lái)居住著被識(shí)別為納西族的摩梭人、普米族、彝族、漢族,以及納西族的 其他部分,湖岸沿線有落水、里格、浪放等十余個(gè)民族村落。瀘沽湖旅游業(yè)開(kāi)始于20世紀(jì)80 年代末,曾任落水村村長(zhǎng)達(dá)8年的格則次若回憶說(shuō):“開(kāi)放的時(shí)候,大約是1989年開(kāi)始,有 一 些散客來(lái),政府動(dòng)員我們搞旅游業(yè),但是旅游咋個(gè)賺錢(qián),我們不知道嘛?？腿藖?lái)了,我們招 待,住家里,吃在家里,坐自家的豬槽船,招待人家是應(yīng)該的嘛,誰(shuí)也不會(huì)收錢(qián)。當(dāng)時(shí),我 對(duì)政府叫搞的旅游,怎么也搞不懂?”(40)落水村第一家家庭旅館是1989年時(shí)任寧 蒗縣旅游局局 長(zhǎng)的曹學(xué)文鼓動(dòng)家里開(kāi)辦的,只有20個(gè)床位。這事在當(dāng)?shù)匕傩蘸皖I(lǐng)導(dǎo)層中引起了不小的風(fēng)波 ,百姓中普遍害怕外來(lái)的陌生人住在摩梭家,因風(fēng)俗習(xí)慣不同而引起矛盾;怕有游客因不懂 規(guī)矩而冒犯禁忌,不尊重老人,或因話不同禮不同而引起有傷風(fēng)化的事。(41)但 當(dāng)?shù)弥麄兗业?年收入4萬(wàn)元時(shí),全村人驚訝不已,大家也才猛然醒悟旅游業(yè)可以賺錢(qián),紛紛效仿,開(kāi)設(shè)家 庭旅館,瀘沽湖的旅游業(yè)也起步了。瀘沽湖的旅游業(yè)從起步到今天,經(jīng)歷了以下兩個(gè)發(fā)展階 段:

(一)1989至2004年民間自發(fā)自主發(fā)展時(shí)期。據(jù)報(bào)道,1990年,瀘沽湖正式對(duì)國(guó)內(nèi)游客開(kāi)放 ,1992年,對(duì)國(guó)外游客開(kāi)放,瀘沽湖進(jìn)入旅游高速發(fā)展的時(shí)期,游客逐漸增加,但沒(méi)有制定 任何規(guī)章制度,情況混亂,處于無(wú)序發(fā)展?fàn)顟B(tài)。其中1991年至1993年的矛盾最為激烈,為爭(zhēng) 奪游客,摩梭人家屋間經(jīng)常發(fā)生爭(zhēng)吵,甚至打架,游客“被宰”也時(shí)有發(fā)生。(42) 為控制惡性競(jìng)爭(zhēng) ,1993年,瀘沽湖落水村使劃船、遷馬和晚上表演集體化,成立了劃船和遷馬隊(duì),全村所有 摩梭、普米和漢人每家都出一人參加劃船或遷馬隊(duì),兩隊(duì)的工作每周互換,劃船隊(duì)負(fù)責(zé)晚上 的演出,收入由全隊(duì)成員平分。

1995年清明節(jié),落水村的游客人數(shù)首次超過(guò)旅館的床位數(shù),導(dǎo)致村民開(kāi)始修建更大的旅館。1998年,第一家四層樓高的賓館建好開(kāi)業(yè)。1999年,村里有50多家旅館接待游客,有1300多 張床位。2004年,落水上村居民先后在靠落水下村的湖邊修建旅館后,落水村的接待能力加 倍。到2005年,全村接待游客的床位達(dá)3500張。(43)落水村家庭旅館急速發(fā)展, 旅館修建離湖愈 來(lái)愈近,污水橫流,以走婚的名義提供性服務(wù)開(kāi)始泛濫,這些不僅影響了環(huán)境資源和文化的 保護(hù)傳承,也影響了旅游業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。2004年6月5日,央視《共同關(guān)注》欄目對(duì)瀘 沽湖環(huán)境管理和賣(mài)淫問(wèn)題進(jìn)行了曝光。政府工作組進(jìn)駐落水村,開(kāi)始整治瀘沽湖旅游業(yè)。

(二)2004年至今政府主導(dǎo)下的發(fā)展時(shí)期。2004年10月27日,省政府在瀘沽湖召開(kāi)專題保護(hù) 現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),決定實(shí)施瀘沽湖環(huán)境整治“八大工程”建設(shè),要求3年完成。2006年2月24日, 省 政府在麗江召開(kāi)了滇西北旅游現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議,會(huì)議明確提出了“要努力把瀘沽湖建成文化內(nèi) 涵 豐富、自然景觀優(yōu)美、生態(tài)環(huán)境良好、特色鮮明的國(guó)內(nèi)外著名旅游勝地”,并決定實(shí)施“八 路 一橋”和女兒國(guó)旅游小鎮(zhèn)、瀘沽湖支線機(jī)場(chǎng)等一批旨在改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件和提升旅游品 牌形象的重大建設(shè)項(xiàng)目。2008年1月3日,麗江市委二屆四次全會(huì)作出了“決戰(zhàn)瀘沽湖”的重 大戰(zhàn)略決策。(44)

2005年初,瀘沽湖環(huán)湖道路工程、里格民族文化生態(tài)旅游示范村項(xiàng)目工程、瀘沽湖綜合規(guī)劃 編制、落水摩梭民俗觀光村恢復(fù)項(xiàng)目工程、瀘沽湖旅游區(qū)污水處理系統(tǒng)工程、瀘沽湖旅游區(qū) 垃圾處理場(chǎng)、國(guó)家“863”瀘沽湖高原湖泊污染控制技術(shù)工程和湖濱帶生態(tài)恢復(fù)工程八大項(xiàng) 目 相繼啟動(dòng),2008年1月24日,麗江市委、市政府在瀘沽湖景區(qū)召開(kāi)環(huán)境整治總結(jié)表彰會(huì),標(biāo) 志著“八大工程”建設(shè)結(jié)束。(45)由上海投資商開(kāi)發(fā)的高星級(jí)酒店瀘沽湖銀湖島 度假村已開(kāi)工建設(shè),計(jì)劃在2008年上半年完成一期工程并投入使用。(46)

與第一時(shí)期民間自發(fā)自主發(fā)展相比,政府主導(dǎo)下的發(fā)展可謂大手筆,可概括為“大旅游、大 產(chǎn)業(yè)、大宏圖、大保護(hù)、大規(guī)劃、大勇氣、大品牌、大營(yíng)銷(xiāo)、大聲勢(shì)、大招商、大發(fā)展、大 思路”。(47)三年投資8000多萬(wàn)元,征用土地236畝,拆除各種違章和不協(xié)調(diào)建筑 78戶3.15萬(wàn)平方 米,景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和村落面貌有了明顯改觀,取得明顯的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益。與2003年(接待 游客25萬(wàn)人次,門(mén)票收入510萬(wàn)元,旅游綜合收入7500萬(wàn)元)相比,2007年共接待游客50多 萬(wàn)人次,旅游門(mén)票收入1500萬(wàn)元,旅游綜合收入近1.8億元。(48)

經(jīng)過(guò)近二十年的發(fā)展,云南瀘沽湖的旅游設(shè)施得到完善,沿湖村落幾乎家家有旅館,每天 可接待游客3000余人次。主要旅游項(xiàng)目有劃船、騎馬、跳舞和參觀摩梭人民居,落水村的摩 梭博物館和湖中的扎美寺也是游人喜歡參觀之地。

與文化旅游有關(guān)的規(guī)章制度也得到完善,除麗江瀘沽湖省級(jí)旅游區(qū)管理委員會(huì)頒布有關(guān)規(guī) 章制度外,每村都有自己的村規(guī),如落水村村民討論通過(guò)的村規(guī)有:“落水村民小組村規(guī)民 約”、“瀘沽湖旅游飯店協(xié)會(huì)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)公約”和“瀘沽湖旅游景區(qū)酒店協(xié)會(huì)章程”。村 規(guī)民 約明確提出村民有義務(wù)保護(hù)摩梭母系文化和秀麗的水山,正確處理旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的關(guān)系,嚴(yán) 禁買(mǎi)賣(mài)承包的土地,出租承包土地,必須向村民小組申報(bào)批準(zhǔn)。對(duì)旅游服務(wù)、飯店的價(jià)格和 安全工作都有明確規(guī)定,以防止出現(xiàn)90年代初那種惡性競(jìng)爭(zhēng)。

目前,旅游業(yè)已成為沿湖村寨的主體經(jīng)濟(jì),旅游已融入它們的社會(huì)生活中,摩梭文化已成為 一品牌商品,用來(lái)招攬和款待游客。以湖邊最大的村落水村為例,全村居民以家庭為單位參 與旅游活動(dòng),它保證了一種很好的公平性與參與性。(49)全村570人中,摩梭人27 0人,普米族( 220人)和漢族(80人)占全村人口一半以上。外來(lái)經(jīng)商和打工的人口有700多,超過(guò)村里原 住人口,許多人也穿上摩梭人的服裝,兜售生意。2008年4月,我們?cè)诼渌遄魈镆罢{(diào)查。在采訪村里的摩梭人時(shí),詢問(wèn)他們對(duì)非摩梭人從事摩梭文化旅游業(yè)的態(tài)度,他們中有人認(rèn)為 村里原住普米族和漢族人,世世代代與他們居住在一起,已經(jīng)是摩梭人,并指出許多普米族 人采納摩梭人走婚的習(xí)俗和母系大家庭制。至于經(jīng)商的外地人,許多摩梭人與常年租他們房 屋做生意的外地人建立起良好的關(guān)系,如同一家人,而經(jīng)商的外地人也為村里的摩梭人提供 優(yōu)惠價(jià)格。

文化生態(tài)旅游把不同族群聯(lián)結(jié)在一起。在落水村,對(duì)當(dāng)?shù)鼐用窈屯鈦?lái)商人,我們通過(guò)隨機(jī)訪 談和問(wèn)卷的方式,了解他們對(duì)文化生態(tài)旅游的認(rèn)識(shí)以及對(duì)游客交流方式和滿意程度。在我們 訪談中, 他們毫不忌諱談?wù)撀糜螛I(yè)給他們帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上的好處,摩梭人也不隱瞞旅游業(yè)的發(fā) 展 給他們的傳統(tǒng)文化帶來(lái)了沖擊,如外來(lái)的個(gè)人主義思想在年輕人中影響較大,給尊老愛(ài)幼的 母系大家庭制度帶來(lái)危機(jī)。

通過(guò)問(wèn)卷和訪談?wù){(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)最受歡迎的與游客互動(dòng)方式依次為交談、邀請(qǐng)游客到家做客 、一起參加娛樂(lè)活動(dòng)和建立密切的個(gè)人關(guān)系,多數(shù)村民滿意與游客打交道的經(jīng)歷。這和我們 所觀察的一致:當(dāng)?shù)鼐用衿毡橄矚g和游客交談,有問(wèn)必答;也喜歡邀請(qǐng)游客到祖母房參觀和 飲茶。在田野調(diào)查期間,我們參加了一場(chǎng)婚禮和葬禮,都有游客參加,并拍照,主人沒(méi)有禁 止。

我們的調(diào)查還表明,當(dāng)?shù)鼐用癯浞终J(rèn)識(shí)瀘沽湖自然景觀和摩梭人文化傳統(tǒng)對(duì)旅游業(yè)的重要性 ,懂得如何接待游客、滿足游客的需要,重視村里的環(huán)境衛(wèi)生和瀘沽湖的生態(tài)保護(hù)。摩梭博 物館的建立和瀘沽湖摩梭文化研究會(huì)的成立說(shuō)明當(dāng)?shù)氐哪λ笕艘呀?jīng)認(rèn)識(shí)到保護(hù)和傳承摩梭文 化的重要性和緊迫性。摩梭文化包融性強(qiáng),藏傳佛教和游客帶來(lái)的消費(fèi)文化影響越來(lái)越大, 引起當(dāng)?shù)鼐⑷耸康年P(guān)注,認(rèn)識(shí)到如何從形式到內(nèi)容上保護(hù)摩梭傳統(tǒng)文化和瀘沽湖的自然生 態(tài)環(huán)境是當(dāng)?shù)匚幕鷳B(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

四、討論與結(jié)語(yǔ)

縱觀云南瀘沽湖文化生態(tài)旅游的發(fā)展過(guò)程,它基本符合歐洲自然與國(guó)家公園聯(lián)盟定的10條旅 游可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。它的管理是通過(guò)省、市、縣和鄉(xiāng)各級(jí)政府相關(guān)部門(mén)和駐地機(jī)構(gòu)(如麗 江瀘沽湖省級(jí)旅游區(qū)管理委員會(huì)、麗江瀘沽湖旅游開(kāi)發(fā)有限公司)共同努力完成,各級(jí)政府 多次在瀘沽湖召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),解決各種管理問(wèn)題。對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)是通過(guò)“八大環(huán)境整治項(xiàng) 目”來(lái)完成;對(duì)文化的保護(hù)是通過(guò)成立“瀘沽湖摩梭文化研究會(huì)”、“摩梭文化博物館”等 機(jī)構(gòu),制定保護(hù)性規(guī)劃,編輯研究文獻(xiàn)和專輯來(lái)實(shí)施完成。主管部門(mén)提出“應(yīng)該像愛(ài)護(hù)自己 眼睛一樣,保護(hù)好瀘沽湖旅游賴以發(fā)展的一切自然生態(tài)文化資源”和“把保護(hù)放在第一位” 口號(hào)。(50)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)從旅游貿(mào)易(如旅游商品經(jīng)銷(xiāo)店、家庭旅館、餐館/茶館/咖 啡廳等)和旅游 活動(dòng)(如騎馬、劃船、跳舞等)中獲益,經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展,生活水平得以提高。

云南瀘沽湖文化生態(tài)旅游經(jīng)歷了自發(fā)自主和政府主導(dǎo)的兩個(gè)發(fā)展階段。在第一個(gè)階段,當(dāng)?shù)?居民從觀望到踴躍參與文化生態(tài)旅游開(kāi)發(fā),開(kāi)發(fā)出多種適合當(dāng)?shù)貤l件的旅游項(xiàng)目,如騎馬、 劃船、摩梭家訪、民族歌舞等,并接納外來(lái)人在瀘沽湖租借鋪面,開(kāi)辟市場(chǎng)。在政府主導(dǎo)發(fā) 展的第二階段,各級(jí)政府堅(jiān)持解放思想、創(chuàng)新工作思路和方法,引入創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的理念,打造 更高層次的“瀘沽湖摩梭女兒國(guó)”品牌形象,以“摩梭人母系文化為母體”,以規(guī)劃建設(shè)中 的“瀘沽湖女兒國(guó)旅游鎮(zhèn)為載體”,以“體驗(yàn)瀘沽湖”為定位的創(chuàng)意瀘沽湖旅游精品;以“ 人文瀘沽湖”為原點(diǎn)構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)鏈條;以“互動(dòng)瀘沽湖”連接創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。(51)具體 措施包括:實(shí)施里格民族文化生態(tài)示范點(diǎn)項(xiàng)目、開(kāi)發(fā)瀘沽湖銀湖島度假村、完成落水摩梭民 俗觀光村恢復(fù)工程項(xiàng)目、完成《瀘沽湖風(fēng)景區(qū)綜合規(guī)劃》和瀘沽湖女兒國(guó)旅游小鎮(zhèn)等7個(gè)專 業(yè)規(guī)劃、出版發(fā)行《摩梭文化研究論文集》和《西部女兒國(guó)》MTV專輯等作品宣傳瀘沽湖的 文化與自然生態(tài)環(huán)境。瀘沽湖文化生態(tài)旅游的發(fā)展帶動(dòng)了當(dāng)?shù)丶爸苓叴逭霓r(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、 傳統(tǒng)手工業(yè)等行業(yè)的發(fā)展,為其他行業(yè)作出了發(fā)展榜樣。

盡管政府主導(dǎo)下的瀘沽湖文化生態(tài)旅游發(fā)展已經(jīng)取得的巨大成績(jī),但如果用發(fā)展人類 學(xué)的理論和方法來(lái)解讀它的發(fā)展過(guò)程,特別是有關(guān)瀘沽湖女兒國(guó)旅游小鎮(zhèn)的規(guī)劃和引外來(lái)資 金開(kāi)發(fā)銀湖島度假村,可以發(fā)現(xiàn)在以下四個(gè)方面發(fā)展不足,有改進(jìn)空間:

(一) 發(fā)展意識(shí)。發(fā)展人類學(xué)強(qiáng)調(diào)發(fā)展的目的是為了幫助貧困地區(qū)的人們擺脫貧困,提 高生活水平,而不是像殖民主義那樣(盡管是以善意的面目)掠奪當(dāng)?shù)刭Y源。(52) 有學(xué)者批判了 二戰(zhàn)以來(lái)西方在第三世界推行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,指出該模式繼承了古典進(jìn)化論思想,將發(fā)展 視為進(jìn)化,認(rèn)為發(fā)展促使“傳統(tǒng)”社會(huì)向“現(xiàn)代”社會(huì)過(guò)渡;視技術(shù)進(jìn)步為發(fā)展的關(guān)鍵部分 和動(dòng)力;推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張和理性經(jīng)紀(jì)人的培養(yǎng);視傳統(tǒng)文化為發(fā)展的障礙和對(duì)象。(53)該模 式使當(dāng)?shù)仄胀ň用?、?dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化和知識(shí)邊緣化和矮化。發(fā)展人類學(xué)倡導(dǎo)自下而上的參與發(fā) 展模式和在發(fā)展領(lǐng)域中研究本土知識(shí),強(qiáng)調(diào)發(fā)展要適應(yīng)于當(dāng)?shù)氐淖陨碣Y源/技術(shù)水平。(54)而以 “決戰(zhàn)瀘沽湖,打造女兒國(guó)”為口號(hào)的現(xiàn)行瀘沽湖保護(hù)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略決策是自上而下的發(fā)展模式 ,立足“大旅游,大產(chǎn)業(yè),大宏圖”,“科學(xué)規(guī)劃”,“科學(xué)開(kāi)發(fā)”,不夠重視當(dāng)?shù)厝说闹?識(shí),特別是生態(tài)環(huán)境和生物多樣性方面的知識(shí)。在學(xué)術(shù)界,特別是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域以及部分 政府官員中,古典進(jìn)化論思想還在流行,信奉“用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)打開(kāi)山寨的大門(mén)”,讓“落后” 、“原始”或“奴隸”社會(huì)進(jìn)化到“現(xiàn)代”社會(huì),無(wú)法平等對(duì)待當(dāng)?shù)仄胀ň用?違背我國(guó)政 府各民族平等的政策, 難以在制定發(fā)展規(guī)劃時(shí),虛心征求當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖?jiàn),聽(tīng)取當(dāng)?shù)仄胀?居民的呼聲。

(二) 社區(qū)參與。國(guó)際社會(huì)在對(duì)發(fā)展中國(guó)家長(zhǎng)期的援助工作中認(rèn)識(shí)到,扶貧援助必須 要讓當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)積極參與,(55)而許多發(fā)展中的國(guó)家和地區(qū)把旅游業(yè)當(dāng)作脫貧致富 重要手段。社區(qū) 參與不僅僅指當(dāng)?shù)厝藚⑴c旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或給當(dāng)?shù)厝颂峁┚蜆I(yè)機(jī)會(huì),國(guó)外學(xué)者墨菲(Murphy) 早在1985年寫(xiě)成《旅游:社區(qū)方法》一書(shū),闡述旅游業(yè)對(duì)社區(qū)的影響和社區(qū)如何參與旅游業(yè) 。他認(rèn)為旅游業(yè)是個(gè)社區(qū)產(chǎn)業(yè),該產(chǎn)業(yè)把社區(qū)作為一種資源出售,并在此過(guò)程中影響了每個(gè) 人的生活,故當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民有權(quán)參與旅游規(guī)劃和決策制定過(guò)程,他們的想法和對(duì)旅游的態(tài)度 反映在規(guī)劃中,從而減少他們對(duì)旅游規(guī)劃的反感情緒,避免沖突,使規(guī)劃能順利實(shí)施。(56)在旅 游規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中,如何鼓勵(lì)社區(qū)居民踴躍參與規(guī)劃及開(kāi)發(fā)過(guò)程是該旅游項(xiàng)目可持續(xù)性發(fā)展 的首位重要因素。國(guó)際上在對(duì)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的辯論中,已逐漸認(rèn)識(shí)到吸納當(dāng)?shù)厝藚⑴c旅 游開(kāi)發(fā)過(guò)程的必要性。(57)目前,云南瀘沽湖文化生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃由政府主導(dǎo) ,決策過(guò)程自上 而下,當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)參與不足。在瀘沽湖落水村的調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐用癫涣私鉃o沽湖女兒 國(guó)旅游小鎮(zhèn)建成后會(huì)對(duì)他們的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化造成影響,對(duì)將要來(lái)臨的竟?fàn)幦狈?zhǔn)備;對(duì) 銀湖島度假村的開(kāi)發(fā)充滿怨言,但卻無(wú)可奈何。有位正利用銀行貸款建摩梭家庭旅館的當(dāng)?shù)?居民告訴我們,如果沒(méi)生意,到時(shí)就讓銀行把旅館拿走,但政府的銀行不會(huì)讓他家睡在大街 上。

(三) 權(quán)力問(wèn)題。賦權(quán)是人類學(xué)研究發(fā)展的重要理論與方法,“如何處理發(fā)展中的權(quán) 力問(wèn)題主導(dǎo)了人類學(xué)發(fā)展研究的方向?！?58)它與社區(qū)參與概念相聯(lián)接,真正的 社區(qū)參與實(shí)踐至 少要具備下列特征:1)詳細(xì)透明的決策過(guò)程;2)高比例的社區(qū)居民參與率;3)高程度的 有意義的當(dāng)?shù)貐⑴c;4)公平和有效的程序;5)高程度的當(dāng)?shù)厮袡?quán)和管理權(quán)。(59 )以錢(qián)伯斯(C hambers)為主的一些發(fā)展人類學(xué)家采納西方現(xiàn)代政治學(xué)權(quán)力觀點(diǎn),提出權(quán)力可以通過(guò)某些制 度設(shè)計(jì)而實(shí)現(xiàn)讓渡、轉(zhuǎn)移和增減。(60)而“決戰(zhàn)瀘沽湖,打造女兒國(guó)”戰(zhàn)略決策 沒(méi)有涉及如何讓 當(dāng)?shù)鼐用瘾@權(quán)參與旅游規(guī)劃及管理的問(wèn)題。在瀘沽湖推行積極的社區(qū)參與和授權(quán)當(dāng)?shù)鼐用窆?理和控制自己的資源,這會(huì)使瀘沽湖文化生態(tài)旅游的發(fā)展開(kāi)辟新路線,有助于避免在瀘沽湖 出現(xiàn)在麗江、大理等旅游景點(diǎn)發(fā)生的居民“置換”問(wèn)題,即當(dāng)?shù)鼐用癜犭x了古城,被大量外 地的經(jīng)商務(wù)工者替代。(61)

(四) 利益相關(guān)者。文化生態(tài)旅游的開(kāi)發(fā)及發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜的運(yùn)作過(guò)程,牽涉多方利 益關(guān)系。利益相關(guān)者理論是上個(gè)世紀(jì)60年代在英美西方國(guó)家興起的一種管理理論,其核心思 想 是:任何企業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)各種利益相關(guān)者的投入或參與,企業(yè)應(yīng)追求利益相關(guān)者的整體 利益,而不僅僅是某個(gè)主體的利益。(62)20世紀(jì)90年代,國(guó)外旅游研究者在探討 社區(qū)及社區(qū)居民 參與旅游項(xiàng)目、分享旅游收益、分擔(dān)旅游負(fù)面影響和旅游地之間的合作與競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)實(shí)時(shí),將利 益相關(guān)者理論引入旅游領(lǐng)域,并用于旅游規(guī)劃與管理研究。(63)按世界旅游組織 制定的《全球旅 游倫理規(guī)范》和旅游行業(yè)行為規(guī)范中的定義,旅游地利益相關(guān)者包括旅游發(fā)生地和旅游目的 地的政府組織及非政府組織、旅游開(kāi)發(fā)商、旅游及相關(guān)企業(yè)、旅游企業(yè)員工、旅游地居民、 旅游媒體、旅游者等等。(64)在旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中, 利益相關(guān)者的關(guān)系由矛盾、不 合和沖突走向妥 協(xié)是確保發(fā)展項(xiàng)目成功的關(guān)鍵。瀘沽湖生態(tài)文化旅游的亮點(diǎn)是瀘沽湖和摩梭文化,瀘沽湖周 邊的居民和摩梭人,作為利益相關(guān)者,應(yīng)分享發(fā)展帶來(lái)的利益。政府在規(guī)劃的制定和執(zhí)行中 ,辦事要透明,要讓當(dāng)?shù)鼐用窨吹阶约旱睦?因整體規(guī)劃而遭受的損失應(yīng)得到及 時(shí)補(bǔ)償。我們?cè)谡{(diào)查時(shí)得知,20世紀(jì)90年代以來(lái), 瀘沽湖旅管會(huì)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)之間, 因 旅游經(jīng)濟(jì)利益, 發(fā)生多起矛盾和沖突,影響官民關(guān)系。