連文生

2009年9月1日,石家莊海關(guān)迎來(lái)了建關(guān)20周年紀(jì)念日。20年的改革與發(fā)展,燕趙情懷始終不改,海關(guān)精神薪火相傳。

20年前,石家莊海關(guān)開(kāi)關(guān),下設(shè)4個(gè)內(nèi)設(shè)部門(mén)、1個(gè)隸屬海關(guān),有200余人。20年后的今天,石家莊海關(guān)擁有16個(gè)內(nèi)設(shè)部門(mén)、9個(gè)隸屬海關(guān)和辦事處,有近700人。

開(kāi)關(guān)當(dāng)年,石家莊海關(guān)監(jiān)管貨運(yùn)量為1800萬(wàn)噸,征稅額為1.56億元。如今,石家莊海關(guān)年監(jiān)管貨運(yùn)量逾億噸,年征稅額逾130億元,分列全國(guó)第5和第14位。

建關(guān)初期,石家莊海關(guān)針對(duì)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)薄弱、管理不到位等弱點(diǎn),從拓展監(jiān)管的時(shí)間、空間入手,著力防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),開(kāi)始打造一套程序嚴(yán)密、制約有效的工作機(jī)制。近年來(lái),石家莊海關(guān)推行了包括“起步運(yùn)行年、重點(diǎn)推進(jìn)年、全面覆蓋年”在內(nèi)的“3年”建設(shè)計(jì)劃,逐步完善“現(xiàn)場(chǎng)自控、職能部門(mén)監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)部門(mén)防控”三級(jí)監(jiān)控機(jī)制,并在此基礎(chǔ)上總結(jié)形成了“日監(jiān)控、月分析、季通報(bào)、年總結(jié)”的工作制度,建立起以“現(xiàn)代海關(guān)制度第二步發(fā)展戰(zhàn)略”與執(zhí)法評(píng)估核心指標(biāo)為主要內(nèi)容的監(jiān)控指標(biāo)體系,初步實(shí)現(xiàn)了對(duì)業(yè)務(wù)職能監(jiān)控的全面覆蓋,可對(duì)業(yè)務(wù)運(yùn)行質(zhì)量、效率進(jìn)行量化考核和質(zhì)量控制。

到2009年7月底,石家莊關(guān)區(qū)累計(jì)監(jiān)管進(jìn)出口貨物9.49億噸、進(jìn)出口貨值951億美元;累計(jì)征收稅款495.25億元;累計(jì)查處違規(guī)、走私案件1740起,涉及案值21.46億元。在全國(guó)海關(guān)執(zhí)法評(píng)估考核中,石家莊海關(guān)的各項(xiàng)指標(biāo)均處于綠色區(qū)間。

20年里,石家莊海關(guān)不斷加大海關(guān)工作融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的力度、廣度和深度,努力打造海關(guān)事業(yè)與河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展共進(jìn)雙贏的格局。關(guān)里先后出臺(tái)了《服務(wù)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)發(fā)展九項(xiàng)措施》、《服務(wù)促進(jìn)建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)省的十項(xiàng)舉措》等,竭力促進(jìn)河北外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí),石家莊海關(guān)積極參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),認(rèn)真落實(shí)《海關(guān)總署關(guān)于支持河北省以曹妃甸新區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的意見(jiàn)》和《署省合作備忘錄》等對(duì)河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要、長(zhǎng)遠(yuǎn)作用的政策,努力為重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目提供便利服務(wù),配合推進(jìn)河北建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施。在各方面的努力下,近年來(lái)河北進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展迅猛,2008年貿(mào)易額達(dá)到384億美元。

為把應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的工作做到實(shí)處,石家莊海關(guān)細(xì)化落實(shí)《海關(guān)總署關(guān)于支持?jǐn)U大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施》,對(duì)河北全省范圍內(nèi)的進(jìn)出口企業(yè)開(kāi)展了“三了解三幫三送”調(diào)研活動(dòng),調(diào)研范圍涵蓋鋼鐵、化工、煤炭、紡織、機(jī)械制造等十余個(gè)行業(yè)、百余家企業(yè)。調(diào)研過(guò)程中,除了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難外,海關(guān)關(guān)員還現(xiàn)場(chǎng)宣講了國(guó)家的扶持政策和海關(guān)的支持舉措,為企業(yè)提供經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、外貿(mào)導(dǎo)向、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面的咨詢(xún)。

長(zhǎng)期的艱苦努力獲得了應(yīng)有的回報(bào)。如今,石家莊海關(guān)已發(fā)展成為業(yè)務(wù)門(mén)類(lèi)齊全、業(yè)務(wù)量不斷增長(zhǎng)的綜合型海關(guān),曾先后獲得“全國(guó)反走私先進(jìn)集體”、 “全國(guó)海關(guān)先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

建關(guān)20載,石家莊海關(guān)見(jiàn)證了河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的滄桑巨變。在這片熱土上,我們與河北人民和衷共濟(jì),攜手打造地方經(jīng)濟(jì)的新局面,也共同實(shí)現(xiàn)海關(guān)事業(yè)的大發(fā)展。