謝　堅

一、平安運(yùn)輸?shù)囊饬x

1. 平安運(yùn)輸是社會發(fā)展的必然要求

安全管理是勞動者在生產(chǎn)過程中追求最多物質(zhì)財富和最佳自我保護(hù)的具體行為。道路運(yùn)輸企業(yè)在生產(chǎn)組織過程中,為了不斷滿足旅客、貨主的合理需求,就必須創(chuàng)造一個安全、舒適的乘坐和裝載環(huán)境,同時也為運(yùn)輸部門的駕乘人員、服務(wù)人員創(chuàng)造更好的勞動條件,使其勞動熱情與積極性得以最大限度的發(fā)揮。

2. 平安運(yùn)輸是道路運(yùn)輸企業(yè)的興旺之本、效益之路

社會主義生產(chǎn)力是由人的因素和物的因素相互作用構(gòu)成的。道路運(yùn)輸行業(yè)要搞好生產(chǎn),除了要有良好的裝備和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)外,還要有一支訓(xùn)練有素、勇于創(chuàng)新的隊(duì)伍。人和物實(shí)現(xiàn)和諧共振,打造出平安運(yùn)輸,才能使旅客出行、貨物位移、各項(xiàng)服務(wù)處處充滿著安全感,運(yùn)輸業(yè)方能生機(jī)勃勃,營運(yùn)效益節(jié)節(jié)上升。

3. 平安運(yùn)輸是社會穩(wěn)定的重要因素

道路運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)品是人或物空間位移的實(shí)現(xiàn),做好平安運(yùn)輸工作,方能確保旅客和其他人員人身安全,保障貨物安全、完好位移。否則,就會影響社會安定,甚至?xí)绊懙近h和國家的一系列重要政策的實(shí)施。

二、傳統(tǒng)安全管理模式的弊端

隨著社會的不斷進(jìn)步和發(fā)展,傳統(tǒng)管理模式已經(jīng)不適應(yīng)時代要求,現(xiàn)在需要應(yīng)用科學(xué)的現(xiàn)代化運(yùn)輸方式,不斷提高安全管理水平,確保安全,推動和促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。以往的安全管理大多采用傳統(tǒng)安全管理經(jīng)驗(yàn),與現(xiàn)代化科學(xué)管理方法相比存在明顯不足。傳統(tǒng)安全管理工作的著眼點(diǎn)主要放在系統(tǒng)運(yùn)行階段,一般是事故發(fā)生后,調(diào)查事故發(fā)生的原因,根據(jù)調(diào)查結(jié)果修正系統(tǒng),這種模式稱為“事后處理”模式。由于存在許多弊端,致使事故不斷發(fā)生。

1. 安全管理職責(zé)不到位

由于受傳統(tǒng)觀念影響,不少人認(rèn)為安全生產(chǎn)與已無關(guān),上級認(rèn)為是下級的事,下級認(rèn)為是企業(yè)的事,企業(yè)認(rèn)為是基層一線的事,企業(yè)員工認(rèn)為是領(lǐng)導(dǎo)的分內(nèi)之事,業(yè)務(wù)部門認(rèn)為是安全職能部門的事,所以,從思想意識上人們就沒把安全問題放在心上,不積極主動地配合領(lǐng)導(dǎo),形成領(lǐng)導(dǎo)干部孤立地開展安全管理,收效很小。管安全成了“要我管”的一種被動式的管理行為,安全職責(zé)沒有牢固樹立。

2. 制度教育不到位

以往的安全管理方式只是單個的制度,沒有系統(tǒng)科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn),所以難以落實(shí),很難起到相應(yīng)的作用。傳統(tǒng)的安全管理方式基本上是制定安全規(guī)章制度,領(lǐng)導(dǎo)講一講,然后掛在墻上,制度不落實(shí),變制度為束縛,制度不能深入人心,制度沒有起到應(yīng)有效果。連帶制度的教育沒有得到高度重視,領(lǐng)導(dǎo)干部只是注重抓經(jīng)濟(jì)效益,對安全工作認(rèn)識不夠,觀念上就沒有加以重視。因而,宣傳教育工作不夠深入,走過場走形式,造成運(yùn)輸從業(yè)人員意識中安全概念相當(dāng)薄弱。

3. 注重事后管理,輕視事前管理

一般在發(fā)生事故后,按照“四不放過”要求,責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部得到了必要的處理,似乎把事故整改,僅僅停留在處理人頭上,更有個別地方,事故原因尚未查明,人頭處理名單已經(jīng)排列,然后加強(qiáng)安全工作,大有“亡羊補(bǔ)牢”的感覺,這樣就容易埋下隱患,可能在短時間內(nèi)會引起員工的注意,但事情過去后,依然故我,領(lǐng)導(dǎo)也不再強(qiáng)調(diào)安全問題,安全管理工作基本上沒有人抓,所以產(chǎn)生下一次安全事故的可能性非常大。

4. 重生產(chǎn)發(fā)展,輕安全投入

在生產(chǎn)經(jīng)營上,注重營運(yùn)創(chuàng)收正面效益,以完成生產(chǎn)任務(wù)為業(yè)績考核目標(biāo),對于安全成本投入,由于看不到正面效應(yīng),先進(jìn)的安全基礎(chǔ)的設(shè)備、科學(xué)的管理方式難以落實(shí)。為引導(dǎo)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)投入,引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)裝備,近年來,各級管理部門大力引導(dǎo)企業(yè)采用新技術(shù)新設(shè)備,但一些企業(yè)對新觀念接受能力較弱,把具有遠(yuǎn)見卓識的安全投入當(dāng)成是“要我裝,要我做”,因此沒能很好的利用先進(jìn)管理裝備,并且致使一些設(shè)備沒得到使用。

三、現(xiàn)代化運(yùn)輸是實(shí)現(xiàn)平安運(yùn)輸?shù)幕颈ＷC

現(xiàn)代科學(xué)安全管理著眼點(diǎn)是預(yù)先對危險險情隱患進(jìn)行識別、分析和控制,預(yù)防為主,關(guān)口前移,防患于未然,變“事后處理”為“事先控制”。從社會發(fā)展趨勢來看,現(xiàn)代社會要求必須從傳統(tǒng)管理模式向科學(xué)化管理轉(zhuǎn)變,現(xiàn)代化的科學(xué)安全管理,取代傳統(tǒng)管理已是勢在必行。面對不斷更新的技術(shù)裝備,如果我們沒有一定的科學(xué)知識,別說駕馭它、使用它,就是完好的設(shè)備,也有可能損壞。為實(shí)現(xiàn)平安運(yùn)輸,就要提高人文素質(zhì),運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,不斷提高安全管理水平。

1. 思想觀念現(xiàn)代化

現(xiàn)代安全管理要求的基礎(chǔ)就是合理認(rèn)識安全管理,首先要提高對安全教育的認(rèn)識,真正把安全教育放到重點(diǎn)位置,既要通過安全培訓(xùn)、安全日常教育,又要充分發(fā)揮安全會議、報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、黑板報等多種途徑的作用,強(qiáng)化宣傳效果,推陳出新,使安全教育工作具有知識性、趣味性,寓教于樂,廣大職工在參與活動中受到教育和熏陶,在潛移默化中強(qiáng)化安全意識,使廣大職工逐步實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想跨躍,逐步形成“人人講安全,事事講安全,時時講安全”的氛圍,預(yù)防為主,先期治理,確保防范措施到位。

2. 規(guī)劃協(xié)調(diào)現(xiàn)代化

通過規(guī)劃手段實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸系統(tǒng)的總體協(xié)調(diào)和優(yōu)化,以避免資源的浪費(fèi),并將道路運(yùn)輸建設(shè)作為整個規(guī)劃體系實(shí)現(xiàn)過程的重要支撐基礎(chǔ)和調(diào)控手段;通過政策手段促使道路運(yùn)輸行業(yè)的技術(shù)更新,優(yōu)先推廣先進(jìn)裝備的使用,優(yōu)化安全保障機(jī)制。

3. 信息管理現(xiàn)代化

信息技術(shù)正在迅速進(jìn)入道路運(yùn)輸領(lǐng)域,智能運(yùn)輸系統(tǒng)是建立在信息技術(shù)基礎(chǔ)之上。道路運(yùn)輸企業(yè)的信息平臺是道路運(yùn)輸信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)基礎(chǔ)載體,它將作為道路運(yùn)輸主體的人物、運(yùn)輸工具、基礎(chǔ)設(shè)施、道路運(yùn)輸管理部門聯(lián)系為有機(jī)的整體。

4. 基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化

車輛裝備、汽車站、道路通行等是直接關(guān)聯(lián)道路運(yùn)輸安全保障的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng),是實(shí)行全方位安全管理的基本條件。車輛裝備現(xiàn)代化除體現(xiàn)車輛舒適性、娛樂性、實(shí)用性、美觀性等方面之外,更應(yīng)注重車輛車況技術(shù)質(zhì)量、車輛通訊監(jiān)控技術(shù)、車輛防意外緊急自救等的輔助性優(yōu)化組合,車輛現(xiàn)代裝備還要考慮車輛安全運(yùn)行自檢功能。汽車站現(xiàn)代化安全基礎(chǔ)設(shè)施,主要包括停車場環(huán)境安全、車站秩序環(huán)境安全、車站監(jiān)控裝置、危險品檢查設(shè)備、車輛車況技術(shù)安全檢查設(shè)備等?；A(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化的另一重要特征,是應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)綜合安全管理,從整體出發(fā),把管理重點(diǎn)放在整體效應(yīng)上,如合理組織運(yùn)力、最佳配置協(xié)調(diào)運(yùn)力,盡其所能,保持運(yùn)力運(yùn)量的相對平衡。