爆發(fā)于2007年年初的美國次貸危機,引發(fā)了全球性的金融危機,造成國際金融市場的劇烈動蕩,不僅使美國經(jīng)濟大幅放緩,而且波及歐洲、新興經(jīng)濟體乃至全球,世界經(jīng)濟出現(xiàn)了明顯減速。國際經(jīng)濟環(huán)境的惡化對我國的國民經(jīng)濟造成了較為明顯的不利影響,沿海地區(qū)受到波及較早。寧夏雖處西部內陸城市,但由于產(chǎn)業(yè)結構過于單一,過多依賴自然資源,高載能企業(yè)集中,外向型經(jīng)濟特征明顯,在外需滑坡,沿海企業(yè)開工不足的情況下, 2008年10月以來,金融危機對我區(qū)的影響開始擴散和加劇。盡管國家和地方政府相繼出臺了一系列的經(jīng)濟刺激計劃和措施,寧夏和全國一樣,經(jīng)濟運行出現(xiàn)了積極變化,總體形勢企穩(wěn)向好,但經(jīng)濟回升的基礎并不穩(wěn)固,不確定的因素較多。因此認真總結在本輪危機中寧夏經(jīng)濟所受到的沖擊,找出寧夏經(jīng)濟存在的弱點和不足,積極面對挑戰(zhàn),并提出相應的政策建議,為寧夏經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展做出貢獻,具有重要意義。

一、金融危機對寧夏經(jīng)濟的影響

2008年寧夏生產(chǎn)總值突破1098.5億元,同比增長12.2%,連續(xù)9年保持兩位數(shù)增長,總體呈現(xiàn)“前快后慢的趨勢。由于寧夏地處西北內陸,加上金融危機的時滯效應,2009年上半年,全區(qū)生產(chǎn)總值完成490億元,比去年同期有所下降,低于全國平均水平0.1個百分點,因此金融危機對寧夏的影響不可低估,主要表現(xiàn)為以下幾個方面:

(一)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展困難

寧夏區(qū)工業(yè)受金融危機沖擊較大,尤其是資源類產(chǎn)業(yè)受價格以及市場需求萎縮等因素影響,規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟效益增幅有所降低。2009年1-5月份,全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增速雖然實現(xiàn)了3.1%的正增長,但仍處在相對較低的增長水平。在13個工業(yè)部門中,占工業(yè)比重較大的電力、機械、有色、冶金、石油石化5個行業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值仍分別下降20.4%、9.1%、11.3%、7%和1%。與之相關的大中型企業(yè)生產(chǎn)下滑較大,對整體工業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)生了較大負面影響。同時工業(yè)企業(yè)利潤降幅較大。1-5月,寧夏規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額8.10億元,比去年同期下降60.4%。

(二)對外貿(mào)易形勢嚴峻

2008年10月以來,寧夏進出口貿(mào)易明顯萎縮;進出口下降幅度在西部十二省區(qū)市中排名第二,是寧夏有對外貿(mào)易史以來降幅最大的一年,其發(fā)展的難度為歷年所罕見,受國際市場有效需求急劇萎縮影響,寧夏外貿(mào)形勢從去年11月份以來一直承受巨大壓力。2009年1-8月,全區(qū)對歐盟的進出口額為15947萬美元,同比下降42.6%。對美國的進出口額為8111萬美元,同比下降36.2%,其同比降幅分別小于同期總體降幅4.6和11個百分點。1-8月份,全區(qū)監(jiān)測的18種重點出口商品中有15種商品出口下降,總體同比下降55.1%,其,下降幅度在50%以上的達7種,其中輪胎、鐵合金、碳化硅及金屬鎂下降幅度仍在70%以上。

(三)對寧夏社會投資形成一定制約

寧夏的經(jīng)濟增長屬于典型的投資驅動型,上半年中央及地方政府的投資項目到位迅速,高投資支撐了寧夏經(jīng)濟的增長。2009年 1-6月份,全區(qū)完成固定資產(chǎn)投資406.97億元,比上年同期增長40.1%,增幅明顯高于全國同期增速。其中,中央項目投資、房地產(chǎn)投資和城鎮(zhèn)工業(yè)投資分別增長75.9%、40.3%和45.7%。其增長速度高于全國水平,位列西部第七名。但民間投資增長動力不足,一方面受金融危機嚴重影響,投資者信心和投資能力明顯下降,另一方面使地方財政收入滑坡,投入有限。與中央政府投資增長速度相比,地方投資增長乏力。同時,公共服務領域進入門檻過高,民間資本投資空間狹窄,在當前市場普遍供大于求的格局下,社會自發(fā)性投資的意愿下降。

二、金融危機對寧夏經(jīng)濟影響的原因分析

近幾年來,寧夏的經(jīng)濟始終保持兩位數(shù)的增長,然而在國際金融危機的沖擊和影響下,一個內陸省份的經(jīng)濟為什么會出現(xiàn)下滑的局面呢?我們認為有以下幾個方面的原因:

(一)寧夏工業(yè)產(chǎn)品大多是高耗能產(chǎn)品,高耗能工業(yè)占工業(yè)的55%,與煤炭、電力等行業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈低端形成了強關聯(lián)關系。經(jīng)濟出現(xiàn)大的波動時,強關聯(lián)關系引起加倍波動,不利于區(qū)內經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

(二)原材料行業(yè)集中度較低,企業(yè)數(shù)量多,但規(guī)模偏小,規(guī)模效益難以發(fā)揮。分散的小企業(yè)節(jié)能和污染控制成本高,對行業(yè)景氣變化的判斷準確性較低,抗風險能力差。

(三)寧夏經(jīng)濟既是資源主導型,又是資源外向型,煤焦冶電等主導產(chǎn)品居于產(chǎn)業(yè)鏈的上游、價值鏈的末端,要靠省外、國外市場拉動,因此受外部需求影響較大,經(jīng)濟回旋余地小。

(四)寧夏工業(yè)經(jīng)濟長期存在的一些結構性問題和制約因素改善緩慢,輕工業(yè)是吸納勞動力的主要領域,寧夏輕工業(yè)雖然發(fā)展較快,但只占全部工業(yè)的15%,占比偏低,制約了工業(yè)對就業(yè)的帶動作用。

三、應對金融危機的政策建議

(一)繼續(xù)調整產(chǎn)業(yè)結構布局,提升能源工業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次,增強核心產(chǎn)業(yè)的競爭力,這不僅符合我國整體結構調整的戰(zhàn)略,也為寧夏沿黃城市帶發(fā)展提供很好的契合點。

(二)加強對原材料行業(yè)的政策引導,提高行業(yè)集中度,逐步淘汰高污染、低效益的原材料企業(yè),發(fā)揮規(guī)模效應,減輕環(huán)境壓力,提升整體抗風險能力;

(三)加快發(fā)展食品、紡織、醫(yī)藥、飲料等具備區(qū)域優(yōu)勢的輕工業(yè),本輪金融危機中我區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品、生物醫(yī)藥、特色輕紡產(chǎn)品、清真食品等表現(xiàn)好于其他產(chǎn)品。扶持這些行業(yè)的龍頭企業(yè)做大做強,發(fā)揮大企業(yè)的聚集帶動效應,以增加就業(yè),帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展;

(四)規(guī)范第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！案呶！碑a(chǎn)業(yè)和“避風港”都在第三產(chǎn)業(yè),以第三產(chǎn)業(yè)作為擴大內需的主要對象,以刺激內需作為經(jīng)濟增長的引擎。這就需要政府創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,繼續(xù)提高城鎮(zhèn)居民收入水平

(五)繼續(xù)實行以大項目帶動大投資,以大投資引領大發(fā)展的新思路,來引領特殊時期經(jīng)濟的發(fā)展。

參考文獻:

[1]《寧夏經(jīng)濟藍皮書:2008-2009年經(jīng)濟形勢分析》:張進海、陳通明 主編寧夏人民出版社.

[2]《2008年寧夏統(tǒng)計年鑒》.

[3]《寧夏2008年金融運行報告》中國人民銀行銀川支行貨幣政策分析小組.

作者簡介: 周彤云,女(1977.3-)碩士研究生,講師,寧夏區(qū)黨校經(jīng)濟學教研部,寧夏銀川市西夏區(qū)寧夏區(qū)黨校經(jīng)濟學教研部。