于志宏　張洪福

9月25日—26日，在美麗的海濱城市煙臺(tái)，由《WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》、中德貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展與企業(yè)行為規(guī)范項(xiàng)目、山東省工商行政管理局主辦，山東省企業(yè)信用與社會(huì)責(zé)任協(xié)會(huì)、《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》、煙臺(tái)市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)協(xié)辦的“塑造區(qū)域責(zé)任競(jìng)爭(zhēng)力——地方政府推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任研討會(huì)”舉行。來(lái)自國(guó)家有關(guān)部門的政府官員，全國(guó)部分開展企業(yè)社會(huì)責(zé)任推進(jìn)工作的地區(qū)代表、協(xié)會(huì)組織代表和專家學(xué)者、企業(yè)界代表共40余人，對(duì)地方政府推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)的理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題、解決的辦法和措施等話題進(jìn)行了充分研討。

與會(huì)代表認(rèn)為，“區(qū)域責(zé)任競(jìng)爭(zhēng)力”是指區(qū)域內(nèi)自然環(huán)境、人力資源、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展而形成的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。區(qū)域責(zé)任競(jìng)爭(zhēng)力與以往單純的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力相比，具有更廣泛和可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵。區(qū)域責(zé)任競(jìng)爭(zhēng)力突出區(qū)域內(nèi)的政策環(huán)境、企業(yè)社會(huì)責(zé)任和社會(huì)組織三個(gè)方面的作用，并將這三方面的作用綜合形成區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。與會(huì)代表提出，地方政府推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)，是地方政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以及和諧社會(huì)建設(shè)的需要；是地方政府推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善投資環(huán)境的重要手段；是地方政府轉(zhuǎn)變政府職能的重要內(nèi)容。塑造區(qū)域責(zé)任競(jìng)爭(zhēng)力，就是提高區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)能力。

近年來(lái)，企業(yè)社會(huì)責(zé)任得到了部分地方政府的高度重視，山東、浙江、河北、山西、上海浦東、深圳、浙江義烏、江蘇無(wú)錫等地紛紛通過(guò)制定相關(guān)政策，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)、監(jiān)督和評(píng)價(jià)。

研討會(huì)上，上海浦東代表介紹了當(dāng)?shù)亍八奈灰惑w”(政府引導(dǎo)、行業(yè)自律、企業(yè)自覺(jué)、社會(huì)監(jiān)督)推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，及國(guó)內(nèi)第一個(gè)省級(jí)企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)情況；煙臺(tái)市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)代表介紹了如何通過(guò)體制和機(jī)制創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)政府與企業(yè)在履行社會(huì)責(zé)任方面責(zé)任對(duì)等，打造負(fù)責(zé)任開發(fā)區(qū)的理念和實(shí)踐；河北省代表介紹了如何通過(guò)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系這一平臺(tái)推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)的措施；山東省代表介紹了在全省范圍內(nèi)開展企業(yè)社會(huì)責(zé)任考核評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作的情況，浙江省義烏市代表介紹了如何打造企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)證體系的“義烏標(biāo)準(zhǔn)”，以期實(shí)現(xiàn)與世界其他責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接互認(rèn)的努力；山東禹城市代表介紹了如何通過(guò)推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)，提高政府管理水平，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益雙豐收的成果。部分企業(yè)家代表介紹了其各自履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的具體案例。與會(huì)專家學(xué)者系統(tǒng)介紹了國(guó)內(nèi)外政府推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的有關(guān)研究成果。

與會(huì)代表提出，當(dāng)今社會(huì)發(fā)展體現(xiàn)出兩大特征，一是全球化，二是區(qū)域化，同時(shí)二者是緊密聯(lián)系的。區(qū)域責(zé)任競(jìng)爭(zhēng)力與經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力相比具有更廣泛的特征。其可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵突出強(qiáng)調(diào)了區(qū)域內(nèi)的政府環(huán)境、企業(yè)社會(huì)責(zé)任和履行社會(huì)責(zé)任的作用，目的是為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展。

與會(huì)專家認(rèn)為，在推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任過(guò)程中，地方政府應(yīng)該作為推動(dòng)者、規(guī)制者和監(jiān)督者，運(yùn)用相應(yīng)政策，激勵(lì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，從而提升地區(qū)責(zé)任競(jìng)爭(zhēng)力。

對(duì)于如何加強(qiáng)地方政府推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的能力建設(shè)，與會(huì)代表認(rèn)為，政府應(yīng)該加強(qiáng)5個(gè)方面的能力建設(shè)，即提高認(rèn)知能力，加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任理論學(xué)習(xí)；提高組織能力，形成具有合力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；提高決策能力，探討企業(yè)社會(huì)責(zé)任相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及考核機(jī)制；提高專業(yè)能力，培養(yǎng)一批具有企業(yè)社會(huì)責(zé)任專業(yè)能力的隊(duì)伍；提高自律能力，認(rèn)真落實(shí)政府部門的服務(wù)職能。

會(huì)議認(rèn)為，近年來(lái)各地在加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)方面初見成效，企業(yè)社會(huì)責(zé)任推進(jìn)工作先進(jìn)的地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展模式、體制和機(jī)制、民生事業(yè)都得到長(zhǎng)足進(jìn)步，地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng)。

會(huì)議還就地方政府推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任過(guò)程中的難點(diǎn)、不足和對(duì)策進(jìn)行了交流和探討。并表達(dá)了希望今后進(jìn)一步加強(qiáng)各個(gè)地區(qū)相互交流的愿望。會(huì)議主辦者表示，將在明年適當(dāng)?shù)臅r(shí)間，繼續(xù)舉辦下一屆地方政府推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作研討會(huì)。