劉紅春　萬怡挺　李　可

地理標志是用于商品上的具有特殊地理來源和與原產(chǎn)地相關(guān)的品質(zhì)或聲譽的標記，在國內(nèi)外的產(chǎn)品上被廣為使用。由于地理標志可以突出地顯示出產(chǎn)品因原產(chǎn)地不同而具有的特殊品質(zhì)，因而地理標志的使用可以使商品負有特殊的價值，地理標志的保護也就顯得十分重要。為此，質(zhì)檢總局科技司與商務(wù)部世貿(mào)司有關(guān)工作人員赴浙江紹興市和杭州市對當(dāng)?shù)氐乩順酥颈Ｗo和多邊貿(mào)易談判中的利益情況進行了調(diào)研。

“紹興黃酒”日本市場占有率飆升

浙江省是我國地理標志產(chǎn)品的大省，地理標志產(chǎn)品不僅數(shù)量多，還具有典型代表性，其中包括最早獲得地理標志(時為原產(chǎn)地域保護商品)的“紹興黃酒”以及著名的茶葉類地理標志產(chǎn)品——“龍井茶”等。

當(dāng)?shù)卣馁|(zhì)檢部門對地理標志十分重視，出臺了一系列政策法規(guī)，鼓勵、保護地理標志產(chǎn)品，推動了地理標志產(chǎn)品的進一步發(fā)展和完善。

地理標志保護為相關(guān)行業(yè)的發(fā)展帶來了新的動力。以“紹興黃酒”為例，目前紹興共有黃酒生產(chǎn)企業(yè)86家，準許使用“紹興黃酒”地理標志的企業(yè)共有15家，地理標志的使用推動了產(chǎn)品質(zhì)量的提高，增加了產(chǎn)品的市場認可度。

在國內(nèi)市場上，“紹興黃酒”的市場份額不斷增加，除了江浙滬等傳統(tǒng)銷售地區(qū)，還得到了北京、四川、東北等地區(qū)消費者的認可，在國際市場上，以主要出口地日本為例，在對紹興酒實施保護不到一年的時間里，臺灣地區(qū)的黃酒在日本市場的占有率由80％降為25％，紹興黃酒在日本市場的占有率則由20％上升至70％，目前已占到90％左右的市場份額。地理標志的使用極大促進了紹興黃酒的出口，提高了紹興黃酒在國際市場的聲譽和份額。

“西湖龍井”收益大增

“西湖龍井”在申請成為地理標志之前，由于魚目混珠的假冒現(xiàn)象嚴重，一度被消費者認為是通用名稱。自2001年使用地理標志以來，當(dāng)?shù)卣?、行業(yè)協(xié)會及生產(chǎn)企業(yè)上通下達，從供給和銷售兩方面下功夫，一方面，向茶農(nóng)普及地理標志知識，制定嚴格的收購標準，逐漸使茶農(nóng)由抵制地理標志到接受、認可地理標志；另一方面，加大“西湖龍井”的社會宣傳力度，大力打擊假冒行為，采取直營店的銷售方式，提高產(chǎn)品形象。

通過努力，“西湖龍井”地理標志獲得了消費者的認可和歡迎，產(chǎn)品銷售量逐年上升，企業(yè)和茶農(nóng)收益實現(xiàn)了跳躍式的增長，僅2007年每畝收益較2000年就增加了90.9％，促進了產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

此外，“紹興黃酒”、“西湖龍井”地理標志的使用還帶動了旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)及地方文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為滿足地理標志產(chǎn)品的高要求，紹興、杭州等通過生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)的方式生產(chǎn)相關(guān)原料，滿足產(chǎn)品需求。杭州、紹興兩地區(qū)還大力推廣“茶文化”、“酒文化”，杭州每年舉辦“西湖茶文化博覽會”，紹興市則興建了“中國黃酒博物館”，促進旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)崗位。

企業(yè)輕標志、重商標

在調(diào)研過程中，我們發(fā)現(xiàn)地理標志保護還存在一些問題。

首先，質(zhì)檢、工商、農(nóng)業(yè)三套地理標志保護體系給企業(yè)造成困擾。在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，質(zhì)檢、工商、農(nóng)業(yè)三套體系并存的現(xiàn)象依然是給申請企業(yè)造成困擾的重要原因之一。

地理標志在我國還處于初期發(fā)展階段，企業(yè)對地理標志的知識不足，面對三套體系往往難以作出準確判斷，只申請一家擔(dān)心保護力度不夠，同時申請又會導(dǎo)致成本過高，增加了申請的復(fù)雜程度，影響了企業(yè)的積極性。

其次，侵權(quán)行為影響了地理標志產(chǎn)品的發(fā)展。紹興黃酒和西湖龍井在市場上都擁有較高的聲譽，遭受的侵權(quán)現(xiàn)象也較為嚴重。盡管通過政府、行會、企業(yè)等各方聯(lián)手打擊，侵權(quán)現(xiàn)象已有所緩解，但新興的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)現(xiàn)象如搶注域名等正在凸顯，給企業(yè)帶來不同層面的壓力。

此外，一些出口的地理標志產(chǎn)品還遭遇了國際市場層面的侵權(quán)，如日本的黃酒經(jīng)銷商已在日本注冊了“紹興黃酒”、“花雕”、“紹興酒物語”等商標，紹興黃酒產(chǎn)業(yè)協(xié)會與其多次協(xié)商未果，但由于強制性的地理標志國際多邊注冊體系談判尚未完成，出于自身利益考慮，日本目前仍不愿承認我國地理標志，這為我國企業(yè)產(chǎn)品出口埋下了隱患。

第三，企業(yè)輕地理標志、重商標現(xiàn)象較嚴重。目前由于地理標志在我國的發(fā)展時間較短，企業(yè)對地理標志的認識程度不夠，同時，同一地理標志的多個企業(yè)缺乏形成合力的意識，即便擁有地理標志，也并未大力推廣、宣傳，而是在自家商標身上下大力氣，而行業(yè)協(xié)會由于資金、力量有限，在推廣、宣傳、保護地理標志方面往往力不從心。

中國需加大地理標志推介力度

通過此次調(diào)研，結(jié)合目前地理標志保護存在的問題，我們認為可從以下幾方面加強地理標志保護工作：

第一，強調(diào)質(zhì)量，質(zhì)量是地理標志的生命，也是市場認可和信譽度的源泉，只有確保優(yōu)質(zhì)特質(zhì)，才能增強地理標志的公信力和影響力，從而獲得更大的市場份額與經(jīng)濟效益。

第二，強調(diào)宣傳，地理標志在我國起步較晚，宣傳十分重要，既要幫助地方政府與企業(yè)了解地理標志，也要增加消費者對地理標志的認識與認可。同時，要加強我國地理標志產(chǎn)品的對外宣傳，作為地理標志資源豐富的國家，目前產(chǎn)品在國際上知名度仍不高，需要加大推介力度。

第三，強調(diào)保護，關(guān)鍵是建立以企業(yè)為主體的協(xié)會，要集中力量，形成合力來打擊侵權(quán)行為。

此外，采用直營銷售方式是保護地理標志的有效途徑，一方面使消費者增強對地理標志產(chǎn)品的了解，另一方面也能打擊假冒侵權(quán)產(chǎn)品，從而有利于企業(yè)從地理標志保護中真正獲益，促使企業(yè)自發(fā)維護權(quán)益、推動地理標志產(chǎn)品發(fā)展的良性循環(huán)。

新聞鏈接

地理標志的保護是近年來國際知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的重要議題之一，在國內(nèi)人們對其認識程度也日益提高。我國自1994年開始即將地理標志納入了商標法律體系予以保護。根據(jù)商標法，地理標志作為證明商標或者集體商標予以注冊，注冊人享有商標專用權(quán)，受法律保護。

2001年修改《商標法》時，肯定和完善了這種保護制度，使我國的地理標志保護達到了與有關(guān)國際規(guī)則相適應(yīng)的水平。自1995年至2006年5月7日，國家工商總局商標局共受理地理標志申請600多件，其中外國地理標志申請32件；已經(jīng)注冊地理標志171件、初步審定地理標志25件，其中已核準注冊和初步審定外國地理標志17件。除“西湖龍井”、“紹興黃酒”外，還有“庫爾勒香梨”、“瓊中綠橙”、“新都抽子”等等。