張向晨

中國(guó)的歇后語(yǔ)是一種很獨(dú)特的表達(dá)方式，前半部分是描述，后面才是載意。例如，老鼠拖木锨——大頭在后面。

多哈回合經(jīng)過(guò)7年談判本來(lái)應(yīng)該進(jìn)入尾聲了，可是美國(guó)人說(shuō)，且慢!還有一件事情未了，那就是“非農(nóng)產(chǎn)品談判”(包括工業(yè)制成品和漁產(chǎn)品)里的“部門減讓”問(wèn)題。的確，按照2005年香港部長(zhǎng)會(huì)議達(dá)成的決議，在核心問(wèn)題——“減讓模式”，即按照什么樣的公式削減關(guān)稅達(dá)成協(xié)議之后，相互有興趣的成員可以就進(jìn)一步削減某些特定部門的關(guān)稅，進(jìn)行“補(bǔ)充性”的和“自愿性”的談判。

“自愿的”、“補(bǔ)充的”、“非核心的”，這些副詞充分說(shuō)明了“部門削減”的性質(zhì)和在談判中的地位。但美國(guó)認(rèn)為，化工品、機(jī)械和電子產(chǎn)品都是其最有優(yōu)勢(shì)的部門，其他國(guó)家如果僅僅進(jìn)行正常的公式削減對(duì)美國(guó)的出口利益來(lái)說(shuō)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因此強(qiáng)烈要求在非農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一的公式削減之后，再把上述三個(gè)部門的關(guān)稅全部削減至零。在談判中替自己盤算和設(shè)計(jì)是很自然的，但如果沒(méi)有人愿意和你談判和交換，就只是一廂情愿了。

發(fā)展中國(guó)家不情愿來(lái)參加所謂的部門減讓，并非不愿意為多哈回合做貢獻(xiàn)，而是因?yàn)槊绹?guó)人的胃口實(shí)在太大了，與大家原來(lái)設(shè)想的談判結(jié)果差距太遠(yuǎn)了。以中國(guó)為例，2008年，化工品、電子產(chǎn)品和機(jī)械產(chǎn)品的進(jìn)口分別占非農(nóng)產(chǎn)品總進(jìn)口的12％、36％和7％，合起來(lái)超過(guò)了總進(jìn)口的一半。在不參加這些三個(gè)部門的額外削減的情況下，中國(guó)的非農(nóng)產(chǎn)品在多哈回合之后會(huì)從現(xiàn)在的大約9％削減到6％左右，削減50％，應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這已經(jīng)是一個(gè)很大的幅度了。為了多哈回合的成功，作為發(fā)展中的貿(mào)易大國(guó)，中國(guó)已表示愿意做出這樣的貢獻(xiàn)。但是，如果在正常公式削減以外再參加化工品，電子產(chǎn)品和機(jī)械產(chǎn)品的部門削減，中國(guó)在多哈回合后的關(guān)稅削減幅度就會(huì)達(dá)到70％，這樣的幅度無(wú)疑是難以承受的。其他的發(fā)展中國(guó)家，印度、巴西、墨西哥的情況也是類似。貿(mào)易談判不是單軌道，美國(guó)胃口那么大，可是看不出它自己有什么東西可以拿出來(lái)與其他國(guó)家做交換和補(bǔ)償。而且，從道理上講，在本來(lái)削減50％的基礎(chǔ)上再增加40％的削減，這無(wú)論如何不能算是“補(bǔ)充性”的，恐怕根本不會(huì)有人“自愿”地進(jìn)行如此高比例的額外貢獻(xiàn)。就好像大家花了7年的心力，一座三層高的樓房已接近封頂，所有人精疲力竭。對(duì)剩下的工程，再修修補(bǔ)補(bǔ)，添些磚瓦，大家會(huì)勉力為之?，F(xiàn)在忽然說(shuō)還要另外加高四層，豈不會(huì)讓人望而卻步嗎?

“老鼠拖木锨——大頭在后面”這個(gè)歇后語(yǔ)后面的真實(shí)含義在于，因?yàn)槟鞠堑膶挾瘸^(guò)了老鼠的身體，所以無(wú)論如何是拖不進(jìn)老鼠洞的，拖木鍬只不過(guò)是一個(gè)徒勞無(wú)益的舉動(dòng)而已。