陸磊

貨幣政策在維護(hù)幣值穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的過程中,面臨資產(chǎn)價(jià)格顯著波動(dòng)的挑戰(zhàn)。有效應(yīng)對這一挑戰(zhàn),不僅需要考慮,是否應(yīng)將資產(chǎn)價(jià)格納入貨幣政策關(guān)心的價(jià)格指數(shù),而且需要完善金融管理體制。

由于金融市場的發(fā)展,銀行信貸資金可以通過多種渠道流入資產(chǎn)市場,造成借款人與中央銀行“捉迷藏”的局面:央行原本希望進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的低成本融資被動(dòng)員到資產(chǎn)市場;寬松的貨幣政策未推動(dòng)CPI走高,但資產(chǎn)泡沫化成為事實(shí)。這造成中央銀行的政策兩難。CPI未提高,因而缺乏緊縮的理由;資產(chǎn)價(jià)格泡沫化,似乎又應(yīng)該從緊。所有的問題歸結(jié)為,中央銀行應(yīng)該以什么樣的價(jià)格指數(shù)作為最終目標(biāo),且應(yīng)該用怎樣的工具實(shí)施調(diào)控。

資產(chǎn)價(jià)格上漲與CPI走高之間存在時(shí)滯,因此,以CPI為目標(biāo)的貨幣政策只能放任資產(chǎn)泡沫發(fā)展,直到金融危機(jī)發(fā)生。這就是一種“馬后炮”。

為解決上述問題,從維護(hù)金融穩(wěn)定的職能出發(fā),中央銀行應(yīng)該具備對銀行的現(xiàn)場和非現(xiàn)場檢查權(quán),利用合規(guī)性原則抑制投機(jī)性信貸投放。此外,中央銀行必須與證券監(jiān)管部門和銀行監(jiān)管部門同時(shí)合作,進(jìn)行某些調(diào)控工具的創(chuàng)新。例如,將當(dāng)前房地產(chǎn)抵押貸款中的貸款成數(shù)規(guī)定改為固定授信額度——假設(shè)某個(gè)家庭授信額度為100萬元,則無論其購買的房產(chǎn)套數(shù)或市值,100萬元信貸封頂。這樣的監(jiān)管政策,只能通過中央銀行的征信系統(tǒng)才能完成。惟有如此,“馬后炮”式的貨幣調(diào)控才可能徹底終結(jié)。

近期,上述金融管理改革可能難以迅速展開,但資產(chǎn)泡沫化趨勢已經(jīng)十分明顯,因此,目前可在貨幣政策層面采取必要的應(yīng)急手段,以避免可能到來的中國式次貸危機(jī)。全面寬松的貨幣政策,有必要轉(zhuǎn)向“有保有壓”。在確保實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長的同時(shí),分布?jí)嚎s資產(chǎn)泡沫化。第一步實(shí)施緊縮性公開市場操作,第二步恢復(fù)針對資產(chǎn)價(jià)格泡沫的信貸政策,第三步提高存款準(zhǔn)備金率。只有改變流動(dòng)性無限供給的預(yù)期,才可能真正遏制資產(chǎn)泡沫化?！?/p>

作者為廣東金融學(xué)院教授