許立新

在當(dāng)前國家不斷擴大內(nèi)需促進(jìn)消費來應(yīng)對金融危機的新形勢下,張家界市城鄉(xiāng)消費市場呈現(xiàn)快速健康發(fā)展的較好勢頭。本文對該市社會消費品市場運行的特點、存在的主要問題等進(jìn)行了分析,并提出了有關(guān)建議。

一、當(dāng)前張家界社會消費品市場運行特點

1、擴大內(nèi)需政策效應(yīng)顯現(xiàn),消費品零售額平穩(wěn)增長。為擴大內(nèi)需,刺激消費,國家出臺一系列惠民政策,促進(jìn)了城鄉(xiāng)市場的共同繁榮,且當(dāng)前物價相對去年有所回落,增強了廣大老百姓的消費積極性。2009年上半年,張家界市共實現(xiàn)社會消費零售總額30.24億元,其中市級零售額14.03億元、縣城零售額為7.52億元、縣以下8.69億元,所占比重分別為46.4%、24.9%、28.7%,同比增長分別為18.3%、19.4%、18.6%。

2、新型業(yè)態(tài)的發(fā)展推動了商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長。新型流通業(yè)態(tài)的快速發(fā)展,激活了全市消費品市場,有效地激發(fā)了居民的消費欲望。連鎖化經(jīng)營成為全市商貿(mào)企業(yè)加快發(fā)展的重要方式,比如梅尼連鎖超市百貨大樓店開張、新宜佳超市等本土及外地大型零售連鎖店的入駐。連鎖經(jīng)營發(fā)展呈現(xiàn)出擴張加快、規(guī)模壯大、業(yè)態(tài)多樣、業(yè)種豐富的良好態(tài)勢,在帶動發(fā)展、擴大消費、增加就業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用。

3、農(nóng)村消費市場比較活躍。隨著“萬村千鄉(xiāng)”工程、“家電下鄉(xiāng)”、“汽車摩托車下鄉(xiāng)”、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn),全市農(nóng)村各項事業(yè)蓬勃發(fā)展,城鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點迅速向農(nóng)村擴張,有力地促進(jìn)了農(nóng)村消費市場快速增長。2009年上半年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)社會消費品零售總額7.52億元,同比增長19.4%,農(nóng)村消費市場比較活躍。主要得益于:一是 “兩免一補”、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村實行最低生活保障、國家增加教育投入等一系列惠農(nóng)政策的出臺,農(nóng)民從中得到了較多實惠,收入進(jìn)一步提高;二是消費觀念發(fā)生了很大改變,消費結(jié)構(gòu)正逐漸從物質(zhì)消費向享受型消費轉(zhuǎn)型。農(nóng)民消費不再滿足于“吃、穿、用”等溫飽問題,而是逐步向個人享受型轉(zhuǎn)變,如購買太陽能熱水器、空調(diào)、冰箱、電腦等,消費需求快速增長,消費結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性變化。

4、住宿餐飲業(yè)消費快速增長。全市住宿餐飲業(yè)共實現(xiàn)社會消費品零售總額4.86億元,同比增長21.5%。主要原因是:一是隨著人們生活水平的不斷提高,城鄉(xiāng)居民收入的增加,人們在外消費日漸增多;二是旅游和節(jié)假日帶來了大量的客流,黃金周和傳統(tǒng)節(jié)日婚宴消費集中,使得住宿餐飲消費相當(dāng)火爆;三是新增湘夫人、樂口福、山鬼寨等知名餐飲企業(yè)的住宿和餐飲業(yè)的增長幅度比較高,拉動效應(yīng)明顯,為居民住宿餐飲消費搭建了新的平臺。

5、批發(fā)零售業(yè)仍是拉動消費的主力軍。批發(fā)零售業(yè)共實現(xiàn)零售總額25.29億元,所占比重為83.6%,是支撐消費品零售總額的主力軍。其中批發(fā)業(yè)實現(xiàn)7.3億元,零售業(yè)實現(xiàn)17.99萬元。

二、存在的主要問題

1、城鄉(xiāng)居民增收困難,收入水平制約有效需求,開拓城鄉(xiāng)市場尤其是農(nóng)村市場困難較大。一是農(nóng)民主要經(jīng)濟(jì)來源靠種植柑橘、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品,而去年柑橘產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重受損,農(nóng)民收入大打折扣;二是受金融危機影響,外地就業(yè)打工非常困難,部分農(nóng)民工返鄉(xiāng),減少了農(nóng)民主要經(jīng)濟(jì)來源;三是交通道路改造滯后,山區(qū)柑橘、反季蔬菜運不出,工業(yè)品下鄉(xiāng)困難。

2、農(nóng)村市場商品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后。連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式在城鎮(zhèn)有所發(fā)展,但在農(nóng)村仍處起步階段,不能適應(yīng)農(nóng)村消費升級的需要,農(nóng)村一些地區(qū)出現(xiàn)買難賣難現(xiàn)象。現(xiàn)代物流在郵政、儲運、配送、運輸服務(wù)企業(yè)的帶領(lǐng)下開始發(fā)展,但資源整合力度不大,經(jīng)營規(guī)模小、實力差。

3. 住房、教育等消費預(yù)期增支較大,影響居民生活開支。多數(shù)低收入居民戶購房意愿較強,期盼通過國家的扶助,購買經(jīng)濟(jì)適用房改善住房條件,其他家庭的購房意愿則隨著收入的增加而增強。多數(shù)居民表示不會減少甚至?xí)黾咏逃惖拈_支,以支持子女升學(xué)和自身學(xué)習(xí)。為了購房、教育等大額支出,一些低收入戶趨向于削減生活開支尤其是消費彈性較大的衣著類等。

三、有關(guān)建議

1、不斷提高居民收入,增強消費能力。當(dāng)期收入是影響居民消費的最直接、最重要的因素,居民消費的多少直接取決于收入水平,因此,擴大消費首先就要努力增加居民收入,逐步提高居民收入在初次分配中的比重。其次,進(jìn)一步擴大就業(yè),只有實現(xiàn)就業(yè),居民收入才有穩(wěn)定來源,緊密結(jié)合張家界的實際,大力發(fā)展旅游業(yè)和各類勞動密集型產(chǎn)業(yè),增加居民就業(yè)。

2、完善各類保障體系,讓城鄉(xiāng)居民大膽消費。進(jìn)一步深化醫(yī)療、教育、社會保障等制度改革,擴大養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)等各類保險的覆蓋面,積極探索養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、最低生活保障等新形式。從2009年起,國家決定開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點,逐步建立廣覆蓋的農(nóng)村養(yǎng)老體系,可積極爭取試點工作,造福農(nóng)村居民。完善財政支出和轉(zhuǎn)移支付政策,健全公共保障體系,降低居民對未來收入和支出預(yù)期的不確定性。

3、挖掘農(nóng)村市場潛力,全面推行“萬村千鄉(xiāng)”工程、“家電下鄉(xiāng)”、“汽車摩托車下鄉(xiāng)”。在加大城鎮(zhèn)消費市場繁榮的同時,充分挖掘農(nóng)村市場潛力,農(nóng)村市場發(fā)展容量大,蘊藏著無限商機,全面推行“萬村千鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”和“汽車摩托車下鄉(xiāng)”市場工程,把城鎮(zhèn)消費市場的強大動力輻射到農(nóng)村,城鄉(xiāng)聯(lián)動,齊頭并進(jìn)。

4、加大旅游宣傳促銷,讓更多的人走進(jìn)張家界。張家界市因旅游立市靠旅游興市,旅游業(yè)還有很大的發(fā)展空間,積極爭取讓更多的人走進(jìn)張家界,帶動第二、三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,從根本上拉動全市各類消費,也可增加本地居民就業(yè)和收入,增加消費信心,從而持久地拉動全市消費,擴大內(nèi)需。

5、調(diào)整消費結(jié)構(gòu),挖掘潛在消費。調(diào)整居民消費開支的結(jié)構(gòu),可從改善居民住房消費入手,加強土地市場調(diào)控,強化多層次的住房供應(yīng)體系,使房價與居民收入更加適應(yīng),推動居民其他方面消費的發(fā)展,并積極培育新的消費熱點,吸引境內(nèi)外居民消費。不斷發(fā)展信貸消費,擴大消費信貸范圍、創(chuàng)新消費信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式,促進(jìn)居民潛在消費意愿和需求變?yōu)楝F(xiàn)實消費。

(作者單位:中國人民銀行張家界市中心支行)