簡軍波

自2008年3月拉薩騷亂發(fā)生以來，中歐關(guān)系經(jīng)歷了一系列顯著波折。盡管如此，中歐關(guān)系基本上還是經(jīng)受了考驗，保持著較好的發(fā)展勢頭。第12次中歐領(lǐng)導(dǎo)人峰會今天在江蘇南京舉行，雙方將一起討論有關(guān)氣候變化、全球經(jīng)濟(jì)和中歐關(guān)系等問題。

中歐關(guān)系的前景主要取決于雙邊的共同利益和沖突。歐洲并沒有想象中那樣強(qiáng)大，它未能對國際主要事務(wù)和關(guān)系中國核心利益的問題發(fā)揮關(guān)鍵的建設(shè)性作用；它在政治和安全領(lǐng)域沒有脫離于美國而具有較高獨立性；它和中國不存在地緣政治和歷史糾紛；同時比較美國和東亞的話，它在金融、投資和科技領(lǐng)域?qū)χ袊闹匾砸矝]有想象中的重要，因此整體來看，我們需要重新評估歐洲對中國的重要性。

相反，雙方在許多領(lǐng)域的矛盾正日益凸顯。中歐關(guān)系正進(jìn)入新的調(diào)整和轉(zhuǎn)型時期，從一片陽光燦爛的玫瑰園步入到一片無法預(yù)測深淺緩急的水泊之中，新的關(guān)系必將重新建構(gòu)。這些矛盾大體分為兩類，一類是功能性沖突，包括雙邊貿(mào)易不平衡問題、所謂人民幣低估問題、在非洲的經(jīng)濟(jì)和政治影響力競爭問題、技術(shù)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)問題以及其他各類突發(fā)性的問題；另一類是長期存在于文化和價值觀領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性沖突，并表現(xiàn)為所謂人權(quán)、涉藏、涉疆和臺灣等問題。

就后者來說，由于中歐雙方都具有悠久的文明史，都珍愛和堅持各自的價值觀及其所演化而來的政治制度和國際規(guī)則，而這些價值觀與制度或規(guī)則并非都是互洽的。更重要的是，一個自認(rèn)為“民生強(qiáng)權(quán)”或“規(guī)范強(qiáng)權(quán)”的歐盟，它（包括其成員國）具有將其價值觀擴(kuò)展到全球的抱負(fù)，其中包含改造中國的持久意圖。但是對自稱為普世的歐洲價值觀的脅迫性滲透，中國理當(dāng)會斷然拒絕。這一結(jié)構(gòu)性矛盾在中歐關(guān)系中將長期存在，盡管持續(xù)交流（如中歐人權(quán)對話）可以增進(jìn)相互了解，也難以消弭這一矛盾。而且若這一矛盾處理不當(dāng)?shù)脑?，其他功能性領(lǐng)域的矛盾則會由此加劇，從而對雙邊關(guān)系帶來更多傷害。

《里斯本條約》的通過預(yù)示著歐洲一體化將繼續(xù)前進(jìn)，在此基礎(chǔ)上，歐洲理事會主席和歐盟外交事務(wù)高級代表也已被選舉出來。然而這兩個職位不過是充當(dāng)政府間的協(xié)調(diào)者，而且現(xiàn)有當(dāng)選者資歷和威信也較淺，并不能顯著加強(qiáng)歐盟與外部的談判與合作能力。因此，目前歐盟的深化進(jìn)程并不會對中歐關(guān)系帶來顯著變化。

在后《里斯本條約》時代，中歐雙方依然面臨許多潛在沖突情境下，中歐雙方應(yīng)首先確立政治互信，這一互信不僅應(yīng)存在于雙方政治家之間，也應(yīng)存在于市民社會。其次，更重要的是，雙方應(yīng)嘗試讓雙邊關(guān)系建立在更廣泛的國際事務(wù)當(dāng)中，在參與全球治理的共同事務(wù)而非單純的雙邊事務(wù)中鞏固不太穩(wěn)定的雙邊關(guān)系。為此，雙方應(yīng)超越冷戰(zhàn)思維和權(quán)力政治觀，在為解決全球公共問題，如環(huán)境危機(jī)、國際恐怖主義、金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)秩序重建等事關(guān)中國和歐洲重大利益的問題上進(jìn)行合作與協(xié)調(diào)，這是提升和改善雙邊關(guān)系的有效途徑。

在全球化時代，應(yīng)在尊重價值和制度多元化前提下，就全球事務(wù)的治理開創(chuàng)新的國際秩序與合作機(jī)制，使超越雙邊利益的全球治理成為普遍的國際關(guān)系形態(tài)。中歐關(guān)系在順應(yīng)這一時代潮流下將獲得新生和持久的生命力。 ▲（作者是復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院歐洲問題研究中心學(xué)者。）