尹友光　陳富坤

近年來(lái)，我國(guó)中等職業(yè)技術(shù)教育在政府倡導(dǎo)和借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，有了長(zhǎng)足發(fā)展。鼓勵(lì)民營(yíng)辦學(xué)、政府資助和扶持中職教育等相關(guān)措施和辦法的相繼出臺(tái)，更為我國(guó)中職教育的大發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。然而，百花競(jìng)放迅猛發(fā)展的中職教育也存在著諸多的問(wèn)題，如學(xué)校各自為政、缺乏疏導(dǎo)、重招輕教、重投輕教等等，不勝枚舉。仿佛一夜之間怨聲載道：校長(zhǎng)抱怨招不滿，教師感慨教不成，家長(zhǎng)埋怨學(xué)不好，學(xué)生惆悵無(wú)出路，企業(yè)評(píng)價(jià)缺技能……其原因何在呢?癥結(jié)又在什么地方呢?筆者以湖北省十堰市的職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀為案例，談一談對(duì)于中職教育的一些看法。

一、中職教育目前存在的問(wèn)題

中職教育的良性發(fā)展依賴于市場(chǎng)規(guī)律與教育規(guī)律的完美結(jié)合。隨著高等教育大眾化的普及和人口高峰后的數(shù)量遞減，突飛猛進(jìn)的辦學(xué)機(jī)構(gòu)與生源銳減的現(xiàn)實(shí)形成了矛盾，由此演繹出形形色色的問(wèn)題。

1、師資力量參差不齊

第一，學(xué)校的師資與所辦專業(yè)不符，教師專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，跟不上市場(chǎng)需求，教師只好硬著頭皮跨專業(yè)“活學(xué)活用”：第二，教師重理論輕技能或有理論無(wú)技能，缺少名副其實(shí)的“雙師型”教師：第三，重技能而疏理論，顧此失彼，培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生與農(nóng)民工或熟練工無(wú)差異；第四，沒(méi)有相對(duì)穩(wěn)定的教師隊(duì)伍作為辦學(xué)支撐，單靠臨時(shí)聘請(qǐng)社會(huì)人、企業(yè)的人員兼職，懂教育不懂技術(shù)、懂技術(shù)不懂教育現(xiàn)象在所難免。

2、專業(yè)設(shè)置一哄而上

中職與普教的最大區(qū)別就是專業(yè)。專業(yè)特色是中職學(xué)校的品牌，是學(xué)校的生存發(fā)展之根。然而，從2009年十堰市中職招生計(jì)劃中可以看出，僅計(jì)算機(jī)類專業(yè)有20多所學(xué)校開(kāi)辦，招生人數(shù)多達(dá)3000人。專業(yè)設(shè)置短視，追求近期效應(yīng)、求新追熱、急功近利，無(wú)視辦學(xué)條件，教學(xué)質(zhì)量難以得到保證；專業(yè)布局中嚴(yán)重的重復(fù)設(shè)置，規(guī)模小效益低，影響了學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益；專業(yè)口徑過(guò)窄、專業(yè)劃分太細(xì)、導(dǎo)致學(xué)生知識(shí)面不寬、專業(yè)基礎(chǔ)不扎實(shí)，適應(yīng)能力和發(fā)展后勁不足；專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)層次單一，比例失調(diào)；缺乏精品，無(wú)視學(xué)校特色和師資情況，開(kāi)辦的專業(yè)文不文、理不理、工不工，顯得不倫不類。

3、生源爭(zhēng)奪歇斯底里

抓經(jīng)濟(jì)就是抓職教，抓職教就是抓經(jīng)濟(jì)。面對(duì)中職生源供不應(yīng)求的招生現(xiàn)狀，各學(xué)校、各縣市在招生問(wèn)題上煞費(fèi)苦心，或通過(guò)行政手段層層下達(dá)招生任務(wù)；或畫地為牢，不允許外地招生人員進(jìn)入自己的轄區(qū)；或通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、傳單狂轟亂炸，導(dǎo)致學(xué)生、家長(zhǎng)真假難辨、無(wú)所適從：或花重金為招生工作聯(lián)系當(dāng)?shù)卮甯刹?、能人做招生兼職人員：或請(qǐng)中學(xué)校長(zhǎng)、年級(jí)組長(zhǎng)、班主任出場(chǎng)助陣；或組織精兵強(qiáng)將走村串戶做學(xué)生家長(zhǎng)的工作。學(xué)校更是把招生工作作為重中之重——招生隊(duì)伍越來(lái)越大、招生時(shí)間越來(lái)越長(zhǎng)、資金投入越來(lái)越多，人人都是招生人員，人人都有招生任務(wù)。這種失去理性、歇斯底里的無(wú)序生源爭(zhēng)奪，不僅消耗了大量的辦學(xué)成本，而且破壞了職教形象，甚至引起家長(zhǎng)對(duì)職教的懷疑、憎恨和厭惡。

4、招、管、教、薦顧此失彼

教育猶如生產(chǎn)，招生(前提)——管理(基礎(chǔ))——教育(核心)——推薦(目的)四個(gè)“生產(chǎn)環(huán)節(jié)”環(huán)環(huán)相扣、相互依存，共同構(gòu)成學(xué)校工作的有機(jī)鏈條。而如何貫徹落實(shí)“德育為首、教學(xué)中心、德智體美、全面發(fā)展”的方針呢?培養(yǎng)出德藝雙馨的技能型人才、適用型人才呢?重點(diǎn)是教學(xué)，是技能和質(zhì)量。無(wú)序的招生競(jìng)爭(zhēng)只會(huì)使學(xué)校把主要人力、物力、財(cái)力放在招生和形象宣傳上，而忽略教學(xué)和管理，偏離工作重心，導(dǎo)致學(xué)校為了適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而違背教育規(guī)律，教學(xué)質(zhì)量大打折扣，所承諾的就業(yè)安置成為空談，老師不研究教學(xué)而研究招生，一不留神就會(huì)“墮落”成“招生大忽悠”。

5、教學(xué)質(zhì)量難以保證

目前，中職老師面臨著上崗轉(zhuǎn)崗、教書(shū)育人、教學(xué)管理等多重?cái)D壓，已近疲于奔命，招生任務(wù)的增加更是雪上加霜，很難達(dá)到“術(shù)業(yè)有專攻”。從資金的分配看，中職3年收費(fèi)6000元左右，招生成本800元，就業(yè)成本400元，加上學(xué)生流失所攤進(jìn)的成本，至少要占學(xué)生繳費(fèi)的四分之一。設(shè)備、易耗品等價(jià)格的上漲，教師工資增加等因素導(dǎo)致直接用于教學(xué)和實(shí)訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)所剩無(wú)幾。春秋兩個(gè)季節(jié)的招生糾纏，使中職學(xué)校的四個(gè)重點(diǎn)“招(前提)、管(基礎(chǔ))、教(核心)、薦(目的)”本末倒置，其教學(xué)質(zhì)量必然無(wú)法保證。具體表現(xiàn)為偷工減料型(三年壓縮為兩年或更短)、拔苗助長(zhǎng)型(疲于頂崗實(shí)習(xí)和所謂的帶薪實(shí)習(xí)，學(xué)生成了簡(jiǎn)單、單調(diào)的機(jī)械手)、偷梁換柱型(與所學(xué)專業(yè)要求不符)等等。

6、盲目擴(kuò)張危機(jī)四伏

“做大做強(qiáng)、做強(qiáng)做大”是中職學(xué)校的普遍追求，然而適齡入學(xué)人口數(shù)量的逐年減少和高等教育大眾化的廣泛普及，使其空殼效應(yīng)已初見(jiàn)端倪，短期的商機(jī)中已經(jīng)顯露出危機(jī)。有的中職學(xué)校甚至已經(jīng)出現(xiàn)十幾個(gè)人或三、五人一個(gè)班的形象，有的學(xué)校一年僅僅招進(jìn)幾十人。正如過(guò)去的師范和教育學(xué)院兩類學(xué)校一樣，中職學(xué)校也可能會(huì)逐漸退出歷史舞臺(tái)，其結(jié)果必然帶來(lái)校產(chǎn)的大量閑置，教師無(wú)生可教，學(xué)校債務(wù)充公。與其等待市場(chǎng)的優(yōu)勝劣淘汰，中職學(xué)校應(yīng)盡早進(jìn)行合理規(guī)劃和整治。

二、中職教育的未來(lái)與對(duì)策

競(jìng)爭(zhēng)激發(fā)活力，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝劣汰。職業(yè)教育必須遵循教育規(guī)律、適應(yīng)市場(chǎng)需求，在政府宏觀指導(dǎo)下，按照科學(xué)合理、統(tǒng)籌規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展的思路打造精品職校，使中職教育步入良性發(fā)展的快車道，培養(yǎng)出技能過(guò)硬、特色凸顯、企業(yè)歡迎、適銷對(duì)路、多方滿意的中職人才，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)再立新功。

1、變區(qū)位上的多足鼎立為整體劃一

“天下大勢(shì)，分久必和，和久必分”是自然規(guī)律，但我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展前景面臨著對(duì)內(nèi)適齡人口遞減、對(duì)外缺乏留學(xué)生的引入和辦學(xué)機(jī)構(gòu)相對(duì)過(guò)剩的困境，其趨勢(shì)必然是縣域和區(qū)位性的整合與兼并。

以縣(市)政府為主，加大布局調(diào)整力度，統(tǒng)一規(guī)劃、大力整合各類中等職業(yè)學(xué)校，優(yōu)化資源配置，形成集約性發(fā)展合力。一個(gè)縣辦～所綜合性的中職學(xué)校，其重點(diǎn)是服務(wù)三農(nóng)發(fā)展，并視當(dāng)?shù)卣龑?dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展導(dǎo)向，辦出特色。在培養(yǎng)模式方面，以“工學(xué)結(jié)合、校企合作”為宗旨，逐步形成一年學(xué)基礎(chǔ)、一年學(xué)技能、一年頂崗實(shí)習(xí)的“三段式”人才培養(yǎng)模式。以十堰市為例。鑒于十堰市城區(qū)面積小(僅1190平方公里)、人口少(約60萬(wàn)人)、基礎(chǔ)好(已經(jīng)整合了由原4所學(xué)校組成的職教集團(tuán))等現(xiàn)狀，建議把所有市直和區(qū)屬中職辦學(xué)機(jī)構(gòu)整合到一起，進(jìn)行重新組合與洗牌，實(shí)現(xiàn)專業(yè)、師資、設(shè)施等優(yōu)勢(shì)資源的集中和強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，進(jìn)而創(chuàng)設(shè)精品專業(yè)、打造精品職教。

2、變招生上的被動(dòng)無(wú)序?yàn)榇艌?chǎng)效應(yīng)

上學(xué)不僅僅是一種消費(fèi)，更重要的是投資，學(xué)生和家長(zhǎng)除了考慮自己的消費(fèi)層次(價(jià)格與各類成本)外，更要分析其性價(jià)比和投資回報(bào)率(就業(yè)與將來(lái)的發(fā)展)。由此，不僅要通過(guò)整合改變過(guò)去無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、賄賂招生的現(xiàn)

象，更要通過(guò)質(zhì)量、品牌、專業(yè)、就業(yè)、信譽(yù)等“磁場(chǎng)效應(yīng)”來(lái)吸引學(xué)生進(jìn)行選擇。這樣，學(xué)校才能變被動(dòng)為主動(dòng)，將大量人力、物力、財(cái)力用于抓教學(xué)、抓管理、抓技能，完成規(guī)模效益型向質(zhì)量效益型、特色效益型、品牌效益型的轉(zhuǎn)變。

3、變師資上的參差不齊為百花齊放

要培養(yǎng)出高素質(zhì)的人才，教師必須要先成才。在復(fù)合型人才培養(yǎng)的過(guò)程中，擁有一支高素質(zhì)的師資隊(duì)伍極為重要。學(xué)校要通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)——定期邀請(qǐng)專家培訓(xùn)：引項(xiàng)目——與其他高校和企業(yè)合作；送出去一一提供學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì)；坐下來(lái)——經(jīng)常性開(kāi)展教研活動(dòng)”等形式培養(yǎng)出自己的大師和名師。首先，學(xué)校要給予青年教師更多的培訓(xùn)渠道和時(shí)間，以引導(dǎo)其成長(zhǎng)，其次，要引入相關(guān)行業(yè)、企業(yè)具有“雙師型”潛質(zhì)的人才作為學(xué)校的兼職教師：第三，提高對(duì)教師的激勵(lì)機(jī)制，使教師增強(qiáng)爭(zhēng)做“雙師型”教師的自主意識(shí)：第四，借鑒瑞士職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和普通國(guó)民教育學(xué)制相互銜接的做法，在我國(guó)形成職業(yè)技術(shù)教育和普通國(guó)民教育相互交流的制度，促進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育的高學(xué)歷化和普通國(guó)民教育高學(xué)歷職業(yè)化的共同生長(zhǎng)，構(gòu)建國(guó)民終身職業(yè)技術(shù)教育體系，以提高中等職業(yè)技術(shù)教育的地位和向心力。

4、變質(zhì)量上的粗制濫造為追求精品

質(zhì)量是發(fā)展的生命力。建立質(zhì)量保障機(jī)制是實(shí)現(xiàn)中等職教大力發(fā)展的充分必要條件。無(wú)論是由于班容量過(guò)小不得不的重心轉(zhuǎn)移，還是在簡(jiǎn)單的“貪大求全和盲目擴(kuò)大硬件規(guī)模”后的力不從心，其結(jié)果均表現(xiàn)為質(zhì)量的不盡人意，其結(jié)局直接導(dǎo)致職教形象和辦學(xué)聲譽(yù)。為此，必須確保規(guī)模和質(zhì)量相得益彰，重規(guī)模效益更重質(zhì)量效益；利用好投入的動(dòng)力機(jī)緣，走“內(nèi)涵式”發(fā)展之路，以“質(zhì)量明燈”引領(lǐng)“大力發(fā)展”的步伐，抓住機(jī)遇走好精品建設(shè)之路，在職教品牌創(chuàng)建中不單以規(guī)模取勝，更以質(zhì)量服人。

5、變各學(xué)校的遍地開(kāi)花為科學(xué)布局

第一，規(guī)范中職學(xué)校的辦學(xué)審批程序，并逐年加大督查力度。第二，規(guī)范政府對(duì)職業(yè)教育的定點(diǎn)布局，加大政府對(duì)職業(yè)教育的建設(shè)投入，改變過(guò)去分散投資的現(xiàn)象，變投入上的捉襟見(jiàn)肘為規(guī)模效應(yīng)，放大投入與產(chǎn)出的邊際效用，保證地方財(cái)政對(duì)職業(yè)教育農(nóng)村學(xué)生的資助經(jīng)費(fèi)到位，加快以工助讀的步伐，真正保證農(nóng)村學(xué)生讀得起書(shū)，讀得好書(shū)，讀書(shū)直接為生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)。第三，規(guī)范學(xué)校自身的辦學(xué)行為，徹底端正辦學(xué)思想，規(guī)范招生、教學(xué)、管理和就業(yè)行為。

6、變就業(yè)上的死纏巧撞為量身定做

以就業(yè)為導(dǎo)向，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。學(xué)校不僅要隨時(shí)了解企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型趨勢(shì)，更要對(duì)自己培養(yǎng)的產(chǎn)品——畢業(yè)生進(jìn)行跟蹤服務(wù)和維護(hù)。一是加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系和溝通，隨時(shí)為企業(yè)推薦所需要的人才。二是與用人單位簽署合作定向培養(yǎng)協(xié)議，每年定期為企業(yè)輸送所需的人力資源。三是根據(jù)社會(huì)及用人單位的需求及時(shí)與相關(guān)培訓(xùn)單位合作推薦所需要的人才，對(duì)剛就業(yè)的學(xué)生進(jìn)行再培訓(xùn)、再教育以確保學(xué)生入職后具有完善的工作能力及優(yōu)秀的競(jìng)爭(zhēng)力，為學(xué)校贏得好口碑。四是跟蹤服務(wù)，即對(duì)從業(yè)人員工作中遇到的各種問(wèn)題與用人單位協(xié)調(diào)解決，使就業(yè)人員放心、用人單位滿意。

(作者單位：尹友光，湖北十堰職業(yè)技術(shù)學(xué)校：陳富坤，十堰廣播電視大學(xué))