胡小友

教育是全民關(guān)注的話題。新中國成立60年來,教育事業(yè)有了很大發(fā)展,取得了巨大成就。在剛剛過去的第25個(gè)教師節(jié)前夕,溫家寶總理講的“百年大計(jì),教育為本;教育大計(jì),教師為本”這16字不僅感動(dòng)著我國1600萬教育工作者,更感動(dòng)著全國人民!

但是,必須清醒地看到,我國教育還不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì),不適應(yīng)國家對(duì)人才培養(yǎng)的要求。當(dāng)前,我國教育改革和發(fā)展正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,要結(jié)合制定《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》),努力解決這些問題。為了對(duì)《規(guī)劃綱要》的制定提供民意參考,近日,北京社會(huì)心理研究所利用計(jì)算機(jī)輔助電話訪問系統(tǒng)(CATI),連續(xù)8天,就相關(guān)教育問題的意見和態(tài)度對(duì)北京民眾進(jìn)行了隨機(jī)訪問,共獲得637份電訪記錄。接受電話訪問的民眾既有北京市民,也有在北京工作生活的非京籍人士;既有十來歲的中小學(xué)生,也有七八十歲的耄耋老人。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,六成被訪者支持將9年制義務(wù)教育延長至12年。

■ 六成被訪者支持將9年制義務(wù)教育延至12年

本次調(diào)查中,北京公眾更加認(rèn)可義務(wù)教育。希望義務(wù)教育得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。

當(dāng)問及“您覺得有必要把9年制義務(wù)教育延長為12年嗎?”多數(shù)被訪者(64.1%)下意識(shí)地回答:“那好啊!加強(qiáng)教育是利國利民的好事嘛!”當(dāng)追問“如果增加3年義務(wù)教育,你認(rèn)為應(yīng)該把高中階段納入,還是把幼兒園階段納入呢?”被訪者大多經(jīng)過一番思索才做出選擇。其中47.9%的被訪者認(rèn)為12年的義務(wù)教育應(yīng)該將高中階段納入,這樣可以使偏遠(yuǎn)地區(qū)的孩子受到普及的高中教育,有更多的機(jī)會(huì)改寫命運(yùn),對(duì)于全面提高國民素質(zhì)效果卓著。16.2%則認(rèn)為教育應(yīng)該從小抓起,早期教育很重要?，F(xiàn)在不用說一些窮鄉(xiāng)僻壤沒有幼兒園,孩子得不到正規(guī)的學(xué)前教育,就是在北京,因?yàn)楣⒂變簣@入托難,很多根本沒有辦園資質(zhì)的民辦幼兒園甚至家庭園打著“蒙臺(tái)梭利”、“雙語”的旗號(hào)趁機(jī)大肆招生,導(dǎo)致學(xué)前教育市場混亂,所以應(yīng)該把幼兒園階段納入義務(wù)教育。贊同上延至高中的公眾約為贊同下延至幼兒園的公眾的三倍。

調(diào)查顯示,近三成公眾認(rèn)為沒有必要將9年制義務(wù)教育延長為12年。他們覺得把幼兒園教育改成義務(wù)教育很可笑:一上學(xué)“小夾板”就套上了,為什么不讓孩子在學(xué)前痛痛快快地玩,享受無憂無慮的童年?如果將幼兒園階段納入義務(wù)教育體系,雖然有利于解決幼小銜接問題,但是無形之中卻把孩子接受正規(guī)教育的年齡由6周歲提前到了3周歲,弊大于利。對(duì)于將高中階段納入義務(wù)教育,則充滿了疑慮。對(duì)教育改革缺乏信心,認(rèn)為越改越糟的可能性極大——高中改成義務(wù)教育了,中考會(huì)不會(huì)被取消?倘若中考取消了,初中升高中是不是也將變得和沒有統(tǒng)考的“小升初”一樣恐怖?家長們通常認(rèn)為現(xiàn)在小升初之所以這么難,就是因?yàn)槿∠私y(tǒng)考。所以如果取消中考,大家擔(dān)心初中升高中也會(huì)重蹈取消小升初統(tǒng)考之后的覆轍,令初中升高中也變得異常痛苦。因此,他們并不希望對(duì)目前的9年制義務(wù)教育進(jìn)行這方面的改革。

■ 八成家長呼吁恢復(fù)“小升初”統(tǒng)一考試

“小升初”是小學(xué)生升入初中的簡稱。改革開放后,北京小升初入學(xué)最初實(shí)行統(tǒng)一考試,重點(diǎn)中學(xué)根據(jù)分?jǐn)?shù)選拔學(xué)生。大致在1998年前后,教委為了使各初中學(xué)校平衡發(fā)展、減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān),取消了“小升初”考試,出臺(tái)了免試就近入學(xué)的電腦派位制度。但是在這個(gè)政策下,參加電腦派位的中學(xué)都是原先的普通中學(xué),那些“重點(diǎn)中學(xué)”被特批單獨(dú)招生,根本不參加電腦派位。前幾年,北京“小升初”重點(diǎn)中學(xué)錄取優(yōu)秀學(xué)員主要看“迎春杯”等數(shù)學(xué)競賽的考試成績,引發(fā)了“考證熱”。迎春杯被取消后,自2007年起,小學(xué)生《質(zhì)量評(píng)價(jià)手冊(cè)》的綜合素質(zhì)測(cè)試成績成了錄取的主要參考,但由于這種評(píng)價(jià)的主觀性太強(qiáng)而頗受非議。2008年北京“小升初”試行“推優(yōu)”政策,將電腦派位分兩次進(jìn)行,第一次是獲得推優(yōu)資格的學(xué)生在全市重點(diǎn)中學(xué)范圍內(nèi)進(jìn)行首輪派位,也叫“小派位”;第二次是在推優(yōu)生、特長生、共建生找到就讀中學(xué)之后,剩下不到1/3的小學(xué)畢業(yè)生在普通中學(xué)范圍內(nèi)進(jìn)行二輪派位,通常叫大派位。推優(yōu)政策去年在北京市西城區(qū)、海淀區(qū)等四個(gè)區(qū)首先試點(diǎn),今年增加到了七個(gè)區(qū)。教育專家認(rèn)為,分層推薦雖然一定程度避免了綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)的主觀要素,但是有悖教育公平,容易滋生教育腐敗。在本次調(diào)查中,只有兩成家長認(rèn)為“推優(yōu)”是一項(xiàng)好政策。

雖然北京“小升初”經(jīng)歷了統(tǒng)一考試(1997年以前)→電腦派位(1997年推出、1998年全面實(shí)行)→考證熱(1997年至2006年)→綜合素質(zhì)測(cè)試(《質(zhì)量評(píng)價(jià)手冊(cè)》,2007年)→推優(yōu)(2008年至今)的變遷,但不論政策怎么變,重點(diǎn)學(xué)校與普通學(xué)校之間的差距卻在持續(xù)擴(kuò)大。為了避免被“發(fā)配”到普通中學(xué),小學(xué)生家長不得不挖空心思地根據(jù)政策研究對(duì)策——重點(diǎn)中學(xué)看重證書,就讓孩子去考證;重點(diǎn)中學(xué)招收特長生,就讓孩子修煉成文藝特長生、體育特長生、科技特長生;重點(diǎn)中學(xué)招收數(shù)學(xué)實(shí)驗(yàn)班、英語實(shí)驗(yàn)班,就讓孩子苦讀奧數(shù)、英語。學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)和精神壓力跟原先統(tǒng)考時(shí)相比,不但沒有減輕,反而變本加厲。小升初電腦派位制度的實(shí)施結(jié)果可以說與其初衷背道而馳。

就北京“小升初”現(xiàn)狀而言,80.4%的家長贊同恢復(fù)以前的“小升初”統(tǒng)一考試。

■ 教師流動(dòng)能促進(jìn)義務(wù)教育資源均衡發(fā)展

國運(yùn)興衰系于教育。只有一流的教育,才有一流的人才,才能建設(shè)一流的國家。本次調(diào)查,根據(jù)對(duì)錄音資料的整理和對(duì)樣本數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析,將北京公眾對(duì)教育部制定的《規(guī)劃綱要》的相關(guān)問題的意見匯總、綜合:一是64.1%的公眾支持將9年制義務(wù)教育延長至12年,其中3/4的被訪者贊同將高中階段教育納入義務(wù)教育范疇。二是“小升初”電腦派位制度既不能有效地保障教育公平,又不利于學(xué)生減負(fù),還給家長帶來了不小壓力。80.4%的家長呼吁恢復(fù)“小升初”統(tǒng)一考試。三是北京公眾對(duì)于高中取消文理分科的必要性看法相左,正反意見的百分比旗鼓相當(dāng)。四是九成公眾認(rèn)為有必要在學(xué)校課程中增加相應(yīng)的傳統(tǒng)文化教育內(nèi)容。五是北京公眾認(rèn)為目前教育領(lǐng)域最應(yīng)當(dāng)大力解決的是教育指導(dǎo)思想和理念,要轉(zhuǎn)變?nèi)鐣?huì)的人才觀。六是公眾認(rèn)為教師不是雕塑家,卻塑造著世界上最珍貴的藝術(shù)品。加大教師培訓(xùn)力度,加大政府對(duì)薄弱學(xué)校的投入,讓教師流動(dòng)起來等措施有利于促進(jìn)義務(wù)教育資源均衡發(fā)展,從而解決城市擇校問題。

教育要想面向未來、面向世界、面向現(xiàn)代化,與時(shí)俱進(jìn),要辦出具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的現(xiàn)代化教育,就必須樹立先進(jìn)的教育理念,沖破傳統(tǒng)觀念和體制的束縛,在辦學(xué)體制、教學(xué)內(nèi)容、教育方法、評(píng)價(jià)方式等多方面進(jìn)行大膽探索和改革。國家從今年起對(duì)義務(wù)教育階段教師實(shí)行績效工資,保證教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平。廣大教師更要加強(qiáng)師德修養(yǎng),以自己高尚的情操和良好的思想道德風(fēng)范去教育和影響學(xué)生,以自身的人格魅力和卓有成效的工作成果贏得全社會(huì)的尊重。

(作者單位:北京社會(huì)心理研究所)