“天然氣短缺正突襲中國(guó)”，路透社等西方媒體近日的報(bào)道正把“氣荒”引來(lái)的吃緊氣氛從中國(guó)傳到世界。每到冬季，北半球特別是歐亞大陸都會(huì)圍繞著天然氣這種特殊的“清潔能源”出現(xiàn)緊張的局面。這次中國(guó)的“氣荒”集中在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)層面，而由天然氣引起的能源之爭(zhēng)已數(shù)次在俄羅斯與鄰國(guó)烏克蘭之間引發(fā)政治沖突，連帶著攪動(dòng)歐洲多國(guó)。圍繞天然氣的綜合癥已在世界范圍內(nèi)蔓延，包括美日在內(nèi)的大國(guó)無(wú)一置身事外。太多的問題都是不確定的。天然氣是不是“資源稀缺”？俄烏之間的“天然氣戰(zhàn)爭(zhēng)”是不是還會(huì)升級(jí)？曾炒得很熱的“天然氣歐佩克”會(huì)不會(huì)形成？中國(guó)天然氣的供需失衡還會(huì)持續(xù)多久？還有一點(diǎn)，這些問題彼此之間有聯(lián)系嗎？

北半球正忙著“運(yùn)氣”

在中國(guó)國(guó)內(nèi)部分地區(qū)出現(xiàn)天然氣供需緊張的同時(shí)，俄羅斯與烏克蘭這對(duì)天然氣進(jìn)出口上的“老冤家”基本談妥了明年的合同。在歐亞大陸上，盛產(chǎn)天然氣的俄羅斯和中亞等國(guó)在忙著輸氣，而急需天然氣、氣候寒冷的歐洲和東亞國(guó)家在忙著“運(yùn)氣”。歐亞很多國(guó)家冬季對(duì)天然氣的依賴這些年越來(lái)越明顯。有數(shù)據(jù)顯示，天然氣在中國(guó)百姓使用的各種能源中所占比例只有3.6%，而世界的平均水平為23.7%，美國(guó)為24.4%，但以北京這樣的中國(guó)北方城市為例，全年使用天然氣的比例已經(jīng)出現(xiàn)“冬季占90%，夏季僅占10%”的巨大差異。北京人過去在冬天燒蜂窩煤取暖，現(xiàn)在有條件的就不燒了。

眼下世界對(duì)天然氣的依賴，是在與石油、煤炭等能源的對(duì)比下不斷加重的。天然氣是“分量”很特別的能源，不僅儲(chǔ)量多，而且燃燒時(shí)所產(chǎn)生的溫室氣體和污染較輕，因此被稱為“清潔能源”。據(jù)美國(guó)《石油與天然氣》雜志提供的資料，即使全球現(xiàn)有天然氣探明儲(chǔ)量不再提高，也可再供人類使用84年。儲(chǔ)量排前20名的國(guó)家占了全球天然氣儲(chǔ)量的九成，其中俄羅斯、伊朗和卡塔爾三個(gè)“大戶”的儲(chǔ)量就占了一大半。但天然氣由于管道輸送投資大、建造周期長(zhǎng)，且需要陸地連接，有時(shí)還得過境多國(guó)，容易受到政治和其他因素的制約；船載液化天然氣運(yùn)量小，技術(shù)要求極高，許多天然氣資源豐富的國(guó)家，都因過不了液化和裝船這兩大技術(shù)關(guān)卡，而無(wú)法將資源變成資金。在這種情況下，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)天然氣“地區(qū)性短缺”。但據(jù)國(guó)際能源署日前報(bào)告顯示，全球天然氣市場(chǎng)現(xiàn)在的總體狀況是“嚴(yán)重供大于求”。

中國(guó)民用天然氣不便宜

中國(guó)天然氣儲(chǔ)量和產(chǎn)量都可以排進(jìn)世界前10名。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院提供的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)天然氣產(chǎn)量今年預(yù)計(jì)為890億立方米，但需求是1000億立方米以上，供需缺口達(dá)110億立方米左右。24日，中石油負(fù)責(zé)人表示要全力做好天然氣供應(yīng)保障工作，緩解用氣緊張。此前，國(guó)內(nèi)部分城市入冬后出現(xiàn)“氣荒”，天然氣“漲價(jià)”調(diào)門也被提高。

中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，中國(guó)在天然氣供應(yīng)上確實(shí)存在困難。這與中國(guó)天然氣開采技術(shù)落后、投入不夠有關(guān)。舉個(gè)例子說(shuō)，石油開采只需要打兩三千米的井就夠了，運(yùn)輸起來(lái)也非常方便，再加上國(guó)際市場(chǎng)的油價(jià)比較高，所以有賺頭。天然氣的井深要達(dá)到六七千米甚至8000米，長(zhǎng)距離管道和配網(wǎng)的費(fèi)用都非常高，投資較大。油氣企業(yè)覺得虧，自然不愿在這上面加大投入。

中國(guó)民用天然氣的價(jià)格在全球已經(jīng)算高的了，在南方一些地區(qū)，天然氣價(jià)格已經(jīng)超過每立方米3元人民幣。在盛產(chǎn)天然氣的俄羅斯，目前，首都莫斯科居民燒水做飯用天然氣價(jià)格為每立方米2.93盧布（1元人民幣約合4.21盧布），取暖用天然氣價(jià)格為1.99盧布，而這樣只合幾毛錢人民幣的價(jià)格還是今年上調(diào)25%后的數(shù)字。在烏克蘭，天然氣價(jià)格是根據(jù)每個(gè)居民戶的使用量來(lái)定，使的越多，單價(jià)越貴，但也在每立方米約合1元人民幣上下浮動(dòng)。據(jù)了解，保加利亞民用天然氣價(jià)格約合1.95元人民幣，但2010年開始將上漲18.31%。有專家還算賬說(shuō)，美國(guó)天然氣價(jià)格目前約合每立方米0.2美元，而且據(jù)《今日美國(guó)報(bào)》報(bào)道，今年11月，美國(guó)天然氣價(jià)格還下跌了12%。

一些國(guó)內(nèi)專家認(rèn)為，我國(guó)天然氣供應(yīng)緊張的現(xiàn)象將長(zhǎng)期存在，就像是“走鋼絲”。從2004年開始，“氣荒”現(xiàn)象就開始在南方一些城市出現(xiàn)。特別是油價(jià)上漲以及節(jié)能減排意識(shí)增強(qiáng)后，國(guó)內(nèi)很多企業(yè)改造設(shè)備，選用天然氣等清潔能源，如武漢市一家大玻璃公司每日天然氣用量就為14.5萬(wàn)立方米，一旦缺氣，這些企業(yè)就面臨倒閉的危險(xiǎn)。南京有1/3的公交車使用天然氣，總數(shù)1600多輛，此外還有4000多輛天然氣出租車，每天交通工具的用氣量就達(dá)到30萬(wàn)立方米左右。天然氣不僅相對(duì)干凈，而且比汽油便宜，這就造成用氣運(yùn)營(yíng)的出租車司機(jī)去排隊(duì)加氣。但“氣荒”之后，一些算細(xì)賬的司機(jī)無(wú)奈之下改為加油，原因是等候的損失已經(jīng)超過了加氣節(jié)省出的費(fèi)用。

多管齊下化解“氣荒”

《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者曾在烏克蘭首都基輔親歷過兩次“斷氣風(fēng)波”，但由于烏政府動(dòng)用了地下儲(chǔ)存庫(kù)中的天然氣，“斷氣”實(shí)際并未對(duì)烏民眾的生活造成實(shí)質(zhì)影響，“氣荒”現(xiàn)象沒有傳得那么嚴(yán)重。不過，去年年底金融危機(jī)全面升級(jí)后，基輔倒出現(xiàn)過“沒暖氣、停熱水、斷燃?xì)狻钡暮币姮F(xiàn)象，原因是市政當(dāng)局拖欠天然氣費(fèi)用，天然氣公司迫不得已削減供應(yīng)。匈牙利現(xiàn)有人口1000萬(wàn)，初步統(tǒng)計(jì)，全年民用天然氣要消耗40億立方米左右，其天然氣儲(chǔ)備有37億立方米，理論上可供居民用11個(gè)月，但這是不計(jì)算工業(yè)用氣的情況。相比烏克蘭、匈牙利等“天然氣使用大國(guó)”，中國(guó)還缺乏相應(yīng)的天然氣儲(chǔ)備機(jī)制，沒有建立大的天然氣應(yīng)急庫(kù)存。

解決“氣荒”，不僅要考慮我國(guó)天然氣管道布局比較分散、各石油公司的管網(wǎng)缺乏聯(lián)系、沒有整合等國(guó)內(nèi)問題，還要把目光放到國(guó)外。韓曉平告訴記者，在美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬訪華期間，兩國(guó)簽署的《中美聯(lián)合聲明》中就提到，美國(guó)可以向中國(guó)提供天然氣開采技術(shù)。美國(guó)現(xiàn)在油頁(yè)巖天然氣產(chǎn)量有600億立方米，中國(guó)幾乎是零。因此，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)也顯得十分重要。

直接從國(guó)外引進(jìn)天然氣也是一個(gè)趨勢(shì)。比如經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較強(qiáng)的廣東省，使用的天然氣主要來(lái)自澳大利亞的長(zhǎng)期協(xié)議氣。但不可否認(rèn)，從澳大利亞進(jìn)口船運(yùn)液化氣的成本也很高。因此，與鄰近國(guó)家陸上管道運(yùn)輸顯得十分重要。據(jù)悉，從中亞到北京的天然氣管道年底有望建好，每年可向中國(guó)供應(yīng)約700億立方米天然氣。此外，中國(guó)-緬甸、伊朗-中國(guó)天然氣管道項(xiàng)目，也處于籌劃、勘探、建設(shè)或調(diào)試中。

世界多國(guó)都在“爭(zhēng)氣”

中國(guó)獲取國(guó)際天然氣之路也會(huì)遇到現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。一些大國(guó)已經(jīng)展開了天然氣爭(zhēng)奪戰(zhàn)，最明顯的舉動(dòng)就是爭(zhēng)修天然氣管道，如美國(guó)和俄羅斯為爭(zhēng)奪中亞天然氣資源，分別提出修建通往土耳其和俄羅斯的管道方案。涉及中日俄三國(guó)的遠(yuǎn)東天然氣管道項(xiàng)目也曾是熱點(diǎn)新聞。此外，德國(guó)還瞄上了非洲尼日利亞等地的天然氣資源。

目前，歐盟天然氣消費(fèi)量的1/4來(lái)自俄羅斯，其中80%需從烏克蘭過境。但俄烏天然氣紛爭(zhēng)近幾年幾乎到了白熱化程度。在中東歐國(guó)家中，幾乎全部依靠進(jìn)口通過烏克蘭境內(nèi)輸送的俄羅斯天然氣的國(guó)家有波黑、保加利亞、馬其頓、斯洛伐克和塞爾維亞，匈牙利需要80%，克羅地亞需要40%。

瑞典國(guó)防部所屬的一個(gè)研究機(jī)構(gòu)說(shuō)，蘇聯(lián)解體后，由于政治原因發(fā)生的斷氣事件已發(fā)生過55次之多。天然氣之爭(zhēng)讓俄烏兩國(guó)在歐洲人面前丟了不少分，失去不少好感。俄羅斯在今年年初一度切斷了對(duì)烏克蘭的天然氣供應(yīng)，而烏克蘭隨后停止了俄羅斯經(jīng)其境內(nèi)向歐洲的輸送，致使許多歐洲國(guó)家，特別是中東歐國(guó)家出現(xiàn)天然氣供應(yīng)緊張局面。今年1月6日晚間，匈牙利完全“被斷氣”，為保證居民生活需要，匈交通、通信與能源部“天然氣供應(yīng)危機(jī)委員會(huì)”號(hào)召一般工廠使用替代能源，對(duì)企業(yè)用氣大戶實(shí)行限制或暫停供應(yīng)天然氣。匈牙利鈴木汽車公司等眾多工廠被迫停產(chǎn)。同時(shí)，匈牙利調(diào)配購(gòu)買經(jīng)由奧地利的德國(guó)天然氣，并開啟本國(guó)儲(chǔ)備。在塞爾維亞，停氣后本國(guó)的儲(chǔ)備在一天之內(nèi)就基本耗盡，大批工廠停工，嚴(yán)寒中居民暖氣供應(yīng)中斷。在保加利亞，絕大多數(shù)工廠完全停產(chǎn)，每天損失達(dá)3.42億美元。在斯洛伐克，政府被迫宣布重新啟動(dòng)已經(jīng)關(guān)閉的一座核電站。

為擺脫烏克蘭的不確定因素和保證能源安全，俄羅斯和歐洲一直在努力開辟新的天然氣輸送線路，如“藍(lán)溪”、“北溪”、“南溪”等天然氣管道項(xiàng)目，這些項(xiàng)目管道長(zhǎng)度相加超過了3000公里。對(duì)這些項(xiàng)目，歐洲國(guó)家中也有不同意見。素與俄羅斯存在積怨的波蘭擔(dān)心“北溪”天然氣管道項(xiàng)目建成后，其將被邊緣化，因此一直對(duì)該項(xiàng)目持消極態(tài)度，并對(duì)途經(jīng)其附近海域的管道鋪設(shè)提出苛刻要求。一位波蘭官員說(shuō)，“俄羅斯昨天用坦克統(tǒng)治我們，現(xiàn)在是用天然氣和石油”。

匈牙利最重視的是能給本國(guó)帶來(lái)好處的“納布科”管道項(xiàng)目，這是唯一一條不是源自俄羅斯境內(nèi)的天然氣管道。為此，匈牙利政府今年還邀請(qǐng)“納布科”項(xiàng)目相關(guān)國(guó)家的政要齊聚布達(dá)佩斯，舉行了一次“納布科峰會(huì)”。

近幾年，烏進(jìn)口天然氣的價(jià)格一路上揚(yáng)，從2005年每千立方米50美元上漲到2009年的280美元。烏政府對(duì)民用天然氣用戶提供高額財(cái)政補(bǔ)貼，價(jià)格僅為進(jìn)口天然氣價(jià)格的1/3，但此舉又導(dǎo)致給烏提供“援助”的國(guó)際貨幣基金組織的不滿。為緩解天然氣給本國(guó)帶來(lái)的壓力，烏方11月19日表示，要減少國(guó)內(nèi)工業(yè)用氣的需求量，明年從俄進(jìn)口天然氣的數(shù)量將減少35%。

一些天然氣大國(guó)還試圖如“歐佩克”壟斷石油一樣，建立起“天然氣歐佩克”，其中以俄羅斯最為積極。“俄羅斯天然氣組織”的專家伊戈?duì)枴た唆斂凭S上周在布達(dá)佩斯舉行的“能源論壇”上說(shuō)，應(yīng)該成立一個(gè)“歐亞能源論壇”，在能源問題上制定國(guó)際間的法律規(guī)范。俄羅斯還發(fā)起“天然氣出口國(guó)論壇”組織，試圖聯(lián)合全部15個(gè)成員國(guó)、兩個(gè)觀察員國(guó)（占全球儲(chǔ)量77%，開采量48%），建立天然氣的價(jià)格壟斷體系和產(chǎn)量定額制度，只是這一設(shè)想到現(xiàn)在還沒有實(shí)現(xiàn)。▲

本報(bào)駐俄羅斯、加拿大、匈牙利記者 譚武軍 陶短房 李震 本報(bào)記者 杜天琦

天然氣，全球議論的“冬季話題”