李華亮

山東省濟(jì)寧市是偉大的教育家、思想家孔子的故鄉(xiāng)。近年來,濟(jì)寧市按照“以實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)和特殊教育學(xué)校教學(xué)儀器更新配備工程為重點(diǎn),以創(chuàng)建實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)范化學(xué)校為突破口,管理與供應(yīng)統(tǒng)籌兼顧”的整體工作思路,搶抓機(jī)遇,開拓創(chuàng)新,全市教學(xué)儀器工作發(fā)生了可喜變化,取得了豐碩成果。目前,全市中小學(xué)(含職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校)共有實(shí)驗(yàn)室及各種功能室6 560個(gè),實(shí)驗(yàn)室及各種功能室儀器設(shè)備3.81億元。

抓更新工程,實(shí)現(xiàn)工作新突破

2007年,山東省政府決定用4年時(shí)間,投入4個(gè)億,在全省實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)和特殊教育學(xué)校教學(xué)儀器更新配備工程。濟(jì)寧市對(duì)此項(xiàng)工程高度重視,認(rèn)為這是改善學(xué)校辦學(xué)條件的大好機(jī)會(huì),要快抓機(jī)遇,做到思想認(rèn)識(shí)、措施保障、組織制度“三個(gè)到位”。

一、思想認(rèn)識(shí)到位

濟(jì)寧市政府對(duì)儀器更新配備工程十分關(guān)心和重視,2007、2008連續(xù)兩年把這項(xiàng)工程納入了市政府為民辦的十件實(shí)事之一,并作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期教育工作的頭等大事來抓。市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后6次召集教育、財(cái)政、采購等部門的主要負(fù)責(zé)人,召開專題會(huì)議,研究部署工程實(shí)施的一系列重大問題,教育、財(cái)政等部門領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一思想,市里在經(jīng)費(fèi)困難的情況下拿出1 236萬元配套資金,下決心盡快實(shí)施這一惠民工程,徹底改變中小學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器缺少的狀況。

二、措施保障到位

1.摸清家底。

為確保工程開好頭、起好步,對(duì)全市中小學(xué)進(jìn)行了大規(guī)模的儀器摸底調(diào)查,發(fā)放了1 900多張問卷,做了大量復(fù)雜的資金測算、匯總等工作,科學(xué)規(guī)劃了工程總體目標(biāo),制定了工程實(shí)施方案,明確了工作任務(wù)等。

2.落實(shí)資金。

市級(jí)財(cái)政在資金緊縮、財(cái)政困難的情況下,拿出1 236萬元的配套資金,省市縣三級(jí)共規(guī)劃配備價(jià)值1.373億元的教學(xué)儀器,使全市1 542所農(nóng)村中小學(xué)校、特殊教育學(xué)校儀器配備全部達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

3.政府招標(biāo)。

委托市政府采購中心進(jìn)行儀器招標(biāo)采購,教育監(jiān)察部門進(jìn)行全程監(jiān)督。目前,已順利完成二期工程招標(biāo)采購任務(wù),共采購了價(jià)值3 000萬元、1 400多個(gè)品種的儀器。為解決近200萬件儀器的發(fā)放運(yùn)輸問題,我們率先在全省采取了物流、倉儲(chǔ)招標(biāo)等措施,減少了工作量和儀器破損。我們堅(jiān)持科學(xué)的采購招標(biāo)辦法,做到了群眾來信 “零”投訴,實(shí)現(xiàn)了真正意義上的“陽光采購”。

4.檢查督導(dǎo)。

做到檢查與抽查相結(jié)合。2008年5月,市教育、財(cái)政兩部門聯(lián)合對(duì)縣市區(qū)工程實(shí)施情況進(jìn)行了為期1周的專項(xiàng)檢查,責(zé)令對(duì)4個(gè)問題縣市區(qū)進(jìn)行了整改。2008年7月,市教育、政府采購部門聯(lián)合抽查了2個(gè)縣6所學(xué)校的儀器進(jìn)校使用情況,查看了儀器的完好率。

三、組織制度到位

我市成立了由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,教育、財(cái)政兩部門主要負(fù)責(zé)同志為副組長的儀器更新工程領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。建立了半月報(bào)工作制度、責(zé)任追究制度、領(lǐng)導(dǎo)包縣制度等,對(duì)工程及時(shí)進(jìn)行調(diào)度,并總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處理。市與各縣市區(qū),縣市區(qū)與各項(xiàng)目學(xué)校層層簽訂了責(zé)任書,明確了責(zé)任,落實(shí)了任務(wù),確保了工程的順利實(shí)施。

抓目標(biāo)管理,構(gòu)建發(fā)展新機(jī)制

管理出質(zhì)量,管理出成績。圍繞管理這一主線,我們從健全機(jī)構(gòu)、完善制度、目標(biāo)考核、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)評(píng)估等方面入手,制定了一系列科學(xué)有效的考核評(píng)估辦法,構(gòu)建起新時(shí)期促進(jìn)教學(xué)儀器工作穩(wěn)定快速發(fā)展的長效機(jī)制。

一、成立管理機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作的管理,我市出臺(tái)了《濟(jì)寧市教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作的意見》,并成立由局主要負(fù)責(zé)同志任組長,分管負(fù)責(zé)同志任副組長,有關(guān)科室負(fù)責(zé)為成員的濟(jì)寧市教學(xué)儀器設(shè)備進(jìn)校管理審查委員會(huì)。把全市中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校、特教學(xué)校、民辦學(xué)校等教學(xué)儀器設(shè)備進(jìn)校審查歸口管理,由市儀器供應(yīng)站負(fù)責(zé),打破了多年來儀器設(shè)備多口管理的格局,杜絕了“三無產(chǎn)品”進(jìn)入校園。

二、完善管理制度

制度是工作的保證,以制度約束人,用制度管理人。近幾年,我們制訂并完善了《實(shí)驗(yàn)室管理員崗位職責(zé)》《中小學(xué)學(xué)生實(shí)驗(yàn)守則》《中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全防護(hù)規(guī)則》《中小學(xué)教學(xué)儀器藥品管理規(guī)定》《中小學(xué)教學(xué)儀器報(bào)廢報(bào)損及賠償規(guī)定》《中小學(xué)教師指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)守則》等6項(xiàng)制度,印制了《教學(xué)儀器設(shè)備總賬》《教學(xué)儀器設(shè)備明細(xì)表》《實(shí)驗(yàn)通知單》《教學(xué)儀器設(shè)備借還登記表》、《低值易耗品消耗記錄表》《儀器設(shè)備養(yǎng)護(hù)報(bào)告單》等7種賬本。制度的制定,使工作做到有章可循、有規(guī)可依。

三、進(jìn)行目標(biāo)考核

自2007年開始,我們加大了對(duì)縣市區(qū)儀器部門工作目標(biāo)的考核管理,下發(fā)《關(guān)于對(duì)縣市區(qū)2007年教學(xué)儀器供應(yīng)主要工作目標(biāo)進(jìn)行考評(píng)的通知》,制訂了《濟(jì)寧市縣市區(qū)教學(xué)儀器供應(yīng)主要工作目標(biāo)考評(píng)細(xì)則(試行)》,從信息反饋、裝備、管理、隊(duì)伍等4個(gè)方面對(duì)縣市區(qū)進(jìn)行目標(biāo)考核,滿分為100分。另外,還單獨(dú)增設(shè)了加分項(xiàng),凡在國家、省市縣有關(guān)裝備比賽活動(dòng)中獲獎(jiǎng)的都要適當(dāng)加分,對(duì)在全國、全省、全市率先開展的創(chuàng)新性工作加10分。通過實(shí)施量化打分,進(jìn)行目標(biāo)考核,各縣市區(qū)知道了自己的位次,找到了不足和差距,工作積極性、主動(dòng)性大有提高。

四、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)評(píng)估達(dá)標(biāo)

從2006年開始,我們開展了創(chuàng)建“實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)范化學(xué)?！被顒?dòng)。出臺(tái)了《關(guān)于在全市中小學(xué)開展創(chuàng)建“實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)范化學(xué)?！被顒?dòng)的通知》,制訂了《濟(jì)寧市中學(xué)“實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)范化學(xué)?！痹u(píng)估細(xì)則評(píng)估》《濟(jì)寧市小學(xué)“實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)范化學(xué)?！痹u(píng)估細(xì)則評(píng)估》?；顒?dòng)開展后,各地、各學(xué)校高度重視創(chuàng)建工作,積極響應(yīng),踴躍創(chuàng)建。經(jīng)過實(shí)地驗(yàn)收、成績公示等,我們對(duì)申報(bào)學(xué)校進(jìn)行了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,有124所學(xué)校被命名為“濟(jì)寧市實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)范化學(xué)校”?；顒?dòng)的開展,在全市掀起了實(shí)驗(yàn)室規(guī)范化建設(shè)、科學(xué)化管理的高潮。

抓隊(duì)伍素質(zhì),注入隊(duì)伍新活力

隊(duì)伍是開展工作的基石,教學(xué)儀器事業(yè)的興衰關(guān)鍵是取決于這支隊(duì)伍。因此,建設(shè)一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的隊(duì)伍非常必要,也十分關(guān)鍵。

一、以培訓(xùn)促實(shí)驗(yàn)教師隊(duì)伍建設(shè)

把培訓(xùn)作為提升行業(yè)水平最重要和最有效的手段,為實(shí)現(xiàn)教學(xué)儀器跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力和資源支持。自2006年開始,我們堅(jiān)持“以市為主,上下聯(lián)動(dòng)”的培訓(xùn)思路,狠抓了市本級(jí)培訓(xùn),科學(xué)制訂了《濟(jì)寧市2006—2010年中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教師培訓(xùn)規(guī)劃》,有組織、有計(jì)劃、有步驟地開展了對(duì)全市小學(xué)、初中、高中骨干實(shí)驗(yàn)教師和中小學(xué)校長等的培訓(xùn)。采取“走出去,請(qǐng)進(jìn)來”的辦法,上省城,聘名師,從南師大、上海市實(shí)驗(yàn)室研究中心、省供應(yīng)處、濟(jì)寧學(xué)院、浙江省教研室等聘請(qǐng)專家授課,采取“授課+參觀+考試”的方式,學(xué)員完成24課時(shí)培訓(xùn)任務(wù),經(jīng)考試合格后發(fā)給結(jié)業(yè)證書。同時(shí),還積極組織參加國家、省各級(jí)培訓(xùn)活動(dòng)。3年多來,共舉辦了6期培訓(xùn)班,有1 500多人受訓(xùn)。

二、以活動(dòng)促實(shí)驗(yàn)教學(xué)水平提升

以開展活動(dòng)為紐帶,推進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)理論研究上水平。

1.開展自制教具比賽活動(dòng)。

2007年,我們舉辦了全市中小學(xué)自制教具比賽和幼兒自制玩教具比賽。12個(gè)縣市區(qū)的148位教師參加了比賽,共有123件作品獲獎(jiǎng)。在全國幼兒園優(yōu)秀自制玩教具比賽中,我市報(bào)送的5件作品全部獲獎(jiǎng),在全國地級(jí)市中名列前茅,為全省17市最好成績。在2009年全國中小學(xué)優(yōu)秀自制教具比賽中,我市報(bào)送的4件作品全部獲國家二等獎(jiǎng),總成績居全省第一。

2.開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)優(yōu)質(zhì)課評(píng)比。

2007年,首次開展了中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)優(yōu)質(zhì)課評(píng)比活動(dòng),全市有116位老師參加了評(píng)比活動(dòng),共評(píng)出88節(jié)優(yōu)質(zhì)課,其中一等獎(jiǎng)38節(jié)、二等獎(jiǎng)35節(jié)、三等獎(jiǎng)15節(jié)。2009年,我們又開展了中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)優(yōu)質(zhì)課評(píng)比活動(dòng)。

3.開展優(yōu)秀論文評(píng)選活動(dòng)。

積極組織參加“山東省2008年現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用與教育教學(xué)研究優(yōu)秀論文”評(píng)選活動(dòng),全市上報(bào)了1 103篇論文,有36%的論文獲得了一等獎(jiǎng)。這些活動(dòng)的舉辦,提高了實(shí)驗(yàn)教師的教學(xué)水平和實(shí)驗(yàn)操作技能。

4.舉辦實(shí)驗(yàn)技能大賽。

2008年11月22日,我們舉辦了首屆普通高中理科實(shí)驗(yàn)技能比賽。來自13個(gè)縣市區(qū)和市直高中的16支代表隊(duì)的112名師生參加了角逐。比賽的舉行,有利于提高我市普通高中實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量,有效檢驗(yàn)了高中理科教師實(shí)驗(yàn)教學(xué)的基本功。

三、以表彰促思想進(jìn)步

思想是統(tǒng)帥,是靈魂。不講政治思想,就難以找到工作的奮斗目標(biāo)。教學(xué)儀器行業(yè)是個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的工作,為此,我們深入開展了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)整治工作,評(píng)選表彰了一批實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人,加強(qiáng)了儀器干部思想建設(shè),要求他們樹立大局觀觀念,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),更新思想觀念,著重解決不健康的人生觀、價(jià)值觀。通過加強(qiáng)教育,消除了紀(jì)律松散、作風(fēng)拖沓、自由散漫、責(zé)任心不強(qiáng)等不良風(fēng)氣,形成了講政治、樹正氣、比奉獻(xiàn)的良好工作氛圍。

抓輿論宣傳,塑造部門新形象

宣傳是喉舌,是先導(dǎo),是塑造形象的主渠道。在扎實(shí)干好工作的同時(shí),我們注重了輿論宣傳。

一、以新聞媒體為導(dǎo)向,全方位開展宣傳教學(xué)儀器工作

利用《現(xiàn)代教育導(dǎo)報(bào)》《齊魯晚報(bào)》《濟(jì)寧日?qǐng)?bào)》《山東電視臺(tái)》等新聞媒體,從工作中捕捉新意,抓住重點(diǎn),反映熱點(diǎn),擴(kuò)大儀器裝備部門的社會(huì)影響力。針對(duì)教學(xué)儀器工作宣傳力度不夠的實(shí)際,先后撰寫了《做好教育裝備工作,促進(jìn)教育均衡發(fā)展》、《多措并舉治理商業(yè)賄賂見成效》等。針對(duì)教育熱點(diǎn)工作,在《齊魯晚報(bào)》上發(fā)表了《濟(jì)寧4年斥資1.2億改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件》《農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)儀器下月更新》《“陽光采購”儀器300所學(xué)校省千萬》等十幾篇新聞稿。2008年1月30日,我市實(shí)施教學(xué)儀器更新配備工程的經(jīng)驗(yàn)做法,在山東電視臺(tái)新聞聯(lián)播欄目播放。

二、以墻報(bào)、黑板報(bào)和櫥窗專欄為載體,加大教學(xué)儀器工作宣傳力度

增設(shè)了“政策宣傳欄”“業(yè)務(wù)園地”“文明之窗”等宣傳陣地,定期宣傳有關(guān)教學(xué)儀器工作的法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)等。制作宣傳展板12塊,宣傳各階段重點(diǎn)工作任務(wù)、工作成果。

三、以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為契機(jī),突出教育裝備網(wǎng)絡(luò)宣傳

2006年,投資2.6萬元的濟(jì)寧教育裝備網(wǎng)順利建成,設(shè)立了“政策法規(guī)”“裝備動(dòng)態(tài)”“裝備研究”“他山之石”等18個(gè)欄目,通過裝備網(wǎng),我們及時(shí)發(fā)布信息、文件等。實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通信和信息共享,目前,全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上制作和傳閱文件,發(fā)布通知、工作計(jì)劃、總結(jié)簡報(bào)等,提高了工作效率。此外,還編印了《濟(jì)寧教育裝備信息》簡報(bào),積極向省教育廳報(bào)送裝備信息。報(bào)送的《濟(jì)寧市將農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)儀器更新配備納入市政府為民辦的十件實(shí)事》曾在中國教育裝備網(wǎng)上刊發(fā)。

宣傳力度的加大,提高了我市教學(xué)儀器裝備工作的知名度,也樹立了教學(xué)儀器裝備部門的新形象?！?/p>

(作者單位:山東省濟(jì)寧市教學(xué)儀器站)