占玲玲

[摘要]中國實施奧運爭光計劃具有充分發(fā)揮舉國體制,構(gòu)建競技體育戰(zhàn)略同心圓,充分發(fā)揮經(jīng)濟拉動力和競賽調(diào)節(jié)力的作用。文章探討了奧運爭光計劃在實施過程中面臨的問題,并提出了一系列解決措施。

[關(guān)鍵詞]奧運爭光計劃 問題 措施

一、中國實施奧運爭光計劃的正面效應(yīng)

1.充分發(fā)揮舉國體制

充分發(fā)揮舉國體制的政治優(yōu)勢,提高備戰(zhàn)工作的組織程度,舉國體制是社會主義國家固有的政治優(yōu)勢,如何把這個優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為大家行動的指南,提高組織程度最為關(guān)鍵。從 1995年開始,由于原國家體委制定了奧運爭光計劃,并從我國的實際出發(fā),對眾多的奧運項目實行分類指導(dǎo),實施重點項目布局,從而把備戰(zhàn)奧運會變成了全國體育系統(tǒng)乃至更大范圍的統(tǒng)一意志。雖然我們具有實行舉國體制的條件,但如果不能很好地提出一些配套措施,提高實施舉國體制的組織程度,這種政治優(yōu)勢就未必能夠充分發(fā)揮出作用。

2.構(gòu)建競技體育戰(zhàn)略同心圓,充分發(fā)揮經(jīng)濟拉動力和競賽調(diào)節(jié)力的作用

構(gòu)建競技體育戰(zhàn)略同心圓是我多年來一貫倡導(dǎo)的戰(zhàn)略設(shè)想。由于我國各級體育行政部門在行政管理體制、經(jīng)費投資主體、考核層次和目標(biāo)任務(wù)等方面的不一致性,導(dǎo)致各種不同戰(zhàn)略和戰(zhàn)略主體存在的客觀現(xiàn)實性。因此,要保證舉國體制發(fā)揮更大的作用,尤其是在市場經(jīng)濟條件下依然保持它在調(diào)動全國各地積極性,舉全國之力備戰(zhàn)奧運會方面的調(diào)節(jié)力,就必須在承認(rèn)各種不同利益主體客觀存在的條件下努力構(gòu)建競技體育戰(zhàn)略同心圓。

二、奧運爭光計劃在實施過程中面臨的問題

1.體育經(jīng)費問題

從1993年奧運爭光計劃問世開始,我國就明確了一切體育運動圍繞著奧運會獎牌的目標(biāo)。這樣的成本投入看重的更多是金牌的社會效益和政治意義。為了備戰(zhàn)2008年奧運會,國家的專項資金撥款就已經(jīng)達到了40億元。國家的投入占體育經(jīng)費的絕大部分,中國社會資源的配置、體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營并沒有成為中國競技體育的支柱,使中國體育經(jīng)費嚴(yán)重缺乏。

2.體制問題

(1)舉國體制問題

在新的歷史時期,隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立,以及所引起的一系列的社會變革,對舊體制帶來的巨大沖擊以及對舊體制本身暴露出了弊端。這些沖擊和弊端主要表現(xiàn)在:后備人才的培養(yǎng)和國家隊的組建體制單一、經(jīng)費短缺、人才流動不暢、重點項目布局調(diào)控不力,運動員、教練員的積極性沒有充分發(fā)揮,管理體制上下尚未協(xié)調(diào),競技水平中的科技含量不高等。

(2)現(xiàn)行訓(xùn)練體制有缺陷

高校高水平運動隊和專業(yè)體工隊銜接程度不夠,既重復(fù)投資,又互相干擾;專業(yè)隊遇到奧運戰(zhàn)略與全運會戰(zhàn)略的沖突;民辦業(yè)余訓(xùn)練在官辦訓(xùn)練體制中難以找到入口;訓(xùn)練體制的“金字塔”塔基過寬,塔身過大,比例失衡;行政區(qū)劃建立的訓(xùn)練體制可能使優(yōu)秀運動員過于集中,造成人才積壓;訓(xùn)練體制中依靠社會力量培養(yǎng)后備人才的力度不夠。

3.體育人力資源問題

我國大部分教練員重經(jīng)驗、輕科研和自我學(xué)習(xí)意識差,造成教練員隊伍水平較低。大部分的運動訓(xùn)練是短期訓(xùn)練,缺乏長期系統(tǒng)性訓(xùn)練,且領(lǐng)導(dǎo)對后備人才的培養(yǎng)重視程度不夠,人才的不良交流等管理類的因素在很大程度上造成部分運動項目后備人才匱乏。

三、應(yīng)采取的措施

1.體育人才資源的開發(fā)與管理

(1)教練員人力資源的開發(fā)與管理

幫助教練員用科技武裝頭腦,解決訓(xùn)練和比賽中所遇到的難題。采用“派出去,請進來”的方式培養(yǎng)教練員。嚴(yán)格執(zhí)行教練員制度,提高體育院校運動訓(xùn)練專業(yè)培養(yǎng)教練員的質(zhì)量。

同時還要理順體育院校運動訓(xùn)練專業(yè)培養(yǎng)的合格教練員進入專業(yè)運動隊的渠道。

(2)運動員人力資源的開發(fā)與管理

加強運動損傷的康復(fù)管理,加速運動員運動疲勞的消除。一線運動員進大學(xué),提高運動員的文化水平。同時要運用恰當(dāng)?shù)募罘绞?加強對運動員的思想教育。

(3)競技體育后備人才的開發(fā)與管理

規(guī)范和完善競技體育人才流動政策;解決好中專體校招生難的問題;體委系統(tǒng)和教委系統(tǒng)共同培養(yǎng)人才;系統(tǒng)訓(xùn)練,切忌拔苗助長;淡泊經(jīng)濟效益,進行科學(xué)選材。

2.尋求新的“金牌增長點”

(1)對運動項目進行科學(xué)排練、科學(xué)考查我國現(xiàn)在的體育實力水平和未來一段時間內(nèi)體育實力增長水平,以及國際體壇的發(fā)展格局,對我國優(yōu)勢項目,潛優(yōu)勢項目,非優(yōu)勢項目進行科學(xué)排隊,以便工作有所側(cè)重。

(2)在鞏固和發(fā)展優(yōu)勢項目的基礎(chǔ)上,加快基礎(chǔ)項目和集體項目的發(fā)展。目前我國在某些優(yōu)勢項目上“摘金、奪銀”已趨于飽和,如果再在這些項目上投入較多的人力、物力和財力,力爭再上一個臺階,難度是相當(dāng)大的。但如果在基礎(chǔ)項目和集體項目多投入一些,力爭實現(xiàn)“金牌增長點”的突破,可能性是非常大的。

(3)重視發(fā)展冬季奧運會項目。應(yīng)通過加大資金投入、改善物質(zhì)和環(huán)境條件,提高普及率等措施加快冬季奧運會項目的發(fā)展。

(4)重視非奧運項目。為實現(xiàn)“奧運爭光計劃”的可持續(xù)發(fā)展,必須在資金與人員投入、后備人才培養(yǎng)等方面對非奧項目給予高度重視。

3.尋求更多的體育經(jīng)費資源

開發(fā)體育市場,建立“造血”機制。“奧運爭光計劃”是一個耗資巨大的工程,僅靠國家撥款是遠遠不夠的。因此,我們必須在體育市場上做文章,向市場要效益,建立“造血”機制。

(1)深挖體育彩票市場

目前,我國體育彩票市場的前景看好,無論從體育彩票的發(fā)行數(shù)額、種類,還是發(fā)展規(guī)模,都很樂觀,下一步應(yīng)該再深入挖掘體育彩票市場的潛力,并進一步管理好公益金的使用,以便更好地為“奧運爭光計劃”的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。

(2)開發(fā)體育廣告市場

利用體育比賽以及與體育比賽密切相關(guān)的媒體和形式,向公眾傳播企業(yè)的商品、勞務(wù)等信息,尋求更多的企業(yè)贊助商來支持,從而獲得資金贊助。

(3)開發(fā)體育競賽表演市場

通過申辦與招標(biāo)制度,鼓勵企業(yè)和個體經(jīng)紀(jì)人承辦體育競賽的經(jīng)營性開發(fā),從而獲取資金。

(4)開發(fā)體育無形資產(chǎn)市場

利用體育比賽的會徽、會標(biāo)、吉祥物、電視轉(zhuǎn)播權(quán)、特許運用權(quán)、專賣權(quán)、體育專利等形式,尋求企業(yè)和社會團體的介入,從而獲得資金。

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