韓云霞

【摘 要】作為一個(gè)人口和市場(chǎng)規(guī)模巨大的發(fā)展中工業(yè)大國(guó),中國(guó)是否已經(jīng)成為“世界工廠”或是否應(yīng)該成為“世界工廠”,這些問題在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)界和理論界引起了很多爭(zhēng)執(zhí)。本文首先從“世界工廠”的定義入手,結(jié)合歷史上三個(gè)不同階段的“世界工廠”的發(fā)展模式,進(jìn)一步分析了中國(guó)成為“世界工廠”的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)及前景。

【關(guān)鍵詞】世界工廠 中國(guó)制造業(yè) 優(yōu)勢(shì)

一、“世界工廠”的定義及其歷史變遷

中國(guó)社科院工經(jīng)所所長(zhǎng)呂政提出:“根據(jù)英國(guó)、美國(guó)和日本工業(yè)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn),世界工廠即一個(gè)國(guó)家的制造業(yè)已成為世界市場(chǎng)重要的工業(yè)品生產(chǎn)供應(yīng)基地。”簡(jiǎn)言之,世界工廠就是為世界市場(chǎng)大規(guī)模提供工業(yè)品的生產(chǎn)制造基地。根據(jù)對(duì)歷史上曾被稱為“世界工廠”的三個(gè)國(guó)家—英國(guó)、美國(guó)和日本的工業(yè)發(fā)展考察,要成為所謂世界工廠,必須要有一批企業(yè)和一系列產(chǎn)品在世界市場(chǎng)上占有重要地位,其生產(chǎn)能力、開發(fā)能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、經(jīng)營(yíng)管理水平、市場(chǎng)份額等已位于世界同類企業(yè)和同類行業(yè)的前列,在世界市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中處于相對(duì)壟斷的地位。它們的存在和發(fā)展,直接影響甚至決定著世界市場(chǎng)的供求關(guān)系、價(jià)格走向以及未來(lái)的市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì),而且該國(guó)以工業(yè)制成品為主體的出口貿(mào)易已進(jìn)入世界前列,并成為貿(mào)易大國(guó)之一。

顯然,“世界工廠”與工業(yè)化不同,它是特殊國(guó)家的特殊現(xiàn)象,世界上大多數(shù)的國(guó)家都經(jīng)歷過工業(yè)化的過程,但不是每個(gè)國(guó)家都能成為“世界工廠”。一個(gè)國(guó)家要想成為“世界工廠”就必須要具備資源的比較優(yōu)勢(shì)、對(duì)外開放的市場(chǎng)環(huán)境、金融實(shí)力的堅(jiān)強(qiáng)支撐、技術(shù)創(chuàng)新的能力、政府有效的政策。

二、中國(guó)制造業(yè)現(xiàn)狀以及向“世界工廠”發(fā)展所占有的優(yōu)勢(shì)

1.中國(guó)制造業(yè)現(xiàn)狀

在過去的20多年以來(lái),中國(guó)制造業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。21世紀(jì)中國(guó)步入了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放的新時(shí)期,中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在更加廣泛、深入地融入全球分工體系,并向全球制造中心和“世界工廠”加速邁進(jìn)。

20世紀(jì)90年代中期以來(lái),我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。短短20年,中國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上的角色發(fā)生了巨大的變化,迅速成長(zhǎng)為大規(guī)模輸出門類齊全的工業(yè)制成品的“世界制造基地”。隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快,我國(guó)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng),制造業(yè)的規(guī)模急劇擴(kuò)張,逐步形成了較為完整的工業(yè)體系,鋼鐵、水泥、服裝、彩電、洗衣機(jī)、空調(diào)、微波爐等工業(yè)品的產(chǎn)量已經(jīng)躍居世界第一位。隨著制造業(yè)的高速增長(zhǎng)和工業(yè)品出口總量的擴(kuò)大,中國(guó)逐步在國(guó)際分工格局中確立了工業(yè)制成品生產(chǎn)和出口大國(guó)的形象,從進(jìn)出口總規(guī)模上來(lái)看中國(guó)已經(jīng)成為工業(yè)制成品貿(mào)易大國(guó)。

2.向“世界工廠”發(fā)展所占有的優(yōu)勢(shì)

勞動(dòng)力的素質(zhì)不斷提高并且成本低。近幾年,高等院校每年招生規(guī)模迅速擴(kuò)大,普通工人的文化水平也相應(yīng)有所提高。與亞洲四小龍相比較,中國(guó)20多年來(lái)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),但勞動(dòng)力成本并沒有相應(yīng)的大幅度上升。制造業(yè)的勞動(dòng)力成本一直保持在較低水平上。

中國(guó)社會(huì)與政治穩(wěn)定。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制已基本建立,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行充滿活力,對(duì)外開放程度不斷提高,并日益與國(guó)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)劃接軌。基礎(chǔ)設(shè)施的“瓶頸”障礙基本消除。能源、交通、運(yùn)輸、通信、工程施工與設(shè)備安裝等部門為制造業(yè)能夠提供較為充分的保障。工業(yè)配套能力強(qiáng)。目前,除少數(shù)高新技術(shù)設(shè)備和電子元件外,制造業(yè)所需要的原材料、設(shè)備、元器件和零部件,大多都能立足國(guó)內(nèi),其成本要低于進(jìn)口同類產(chǎn)品。國(guó)內(nèi)有廣闊的市場(chǎng)。中國(guó)的家電、電子通信設(shè)備產(chǎn)量迅速增長(zhǎng)并進(jìn)入世界前列,一個(gè)很重要的原因是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求量大。廣闊的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)即推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)規(guī)模的形成,又促進(jìn)了國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)和技術(shù)進(jìn)步。

三、成為“世界工廠”對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

1.成為“世界工廠”對(duì)我國(guó)的有利影響

為國(guó)家創(chuàng)造了大量的外匯和稅收,增加了勞動(dòng)就業(yè),特別是勞動(dòng)密集型的制造業(yè)吸納了大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。中國(guó)的最大實(shí)際就是人口多、就業(yè)壓力大,發(fā)達(dá)國(guó)家的大量工廠向中國(guó)轉(zhuǎn)移,無(wú)疑有利于減緩中國(guó)的就業(yè)壓力和社會(huì)矛盾,同時(shí)也將催生中國(guó)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),使其成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

對(duì)于中國(guó)引進(jìn)國(guó)際上的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)是有利的。中國(guó)制造業(yè)的科學(xué)技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比是落后的。外商帶來(lái)了科研成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的經(jīng)驗(yàn),可以彌補(bǔ)我國(guó)目前在科研成果應(yīng)用方面上的不足。發(fā)達(dá)國(guó)家大量工廠向中國(guó)轉(zhuǎn)移的同時(shí)也必然帶來(lái)相對(duì)先進(jìn)和實(shí)用的技術(shù)與管理,這有利于我們對(duì)其進(jìn)行消化和吸收,有利于提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì),有利于東西方文化的交流,將有利的促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)融入全球經(jīng)濟(jì)的大系統(tǒng)之中。

占據(jù)資金、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、擁有發(fā)達(dá)有效的組織管理系統(tǒng)和諳熟市場(chǎng)營(yíng)銷技巧的跨國(guó)公司把制造基地轉(zhuǎn)移到中國(guó),雖然很多人由此擔(dān)心這會(huì)沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng),但這也打破了國(guó)內(nèi)某些領(lǐng)域原有的壟斷和低效率的市場(chǎng)格局,帶來(lái)了競(jìng)爭(zhēng)活力,為中國(guó)企業(yè)進(jìn)入全球研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和配套網(wǎng)絡(luò)提供了機(jī)遇和空間。

2.成為“世界工廠”對(duì)我國(guó)的不利影響

自然資源的超限利用。發(fā)達(dá)國(guó)家大量工廠向中國(guó)轉(zhuǎn)移的同時(shí),也將大量耗用自然資源的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)移到了中國(guó),它們利用中國(guó)的自然資源也將合情合理合法化。這樣的結(jié)果不僅是發(fā)達(dá)國(guó)家大大減少了自然資源的進(jìn)口,節(jié)約了本土資源,還節(jié)約了外匯、提高了效率,樹立了形象、增強(qiáng)了影響力。

環(huán)境治理壓力增大。發(fā)達(dá)國(guó)家在其大量工廠向中國(guó)轉(zhuǎn)移的同時(shí),也將相對(duì)低污染的生產(chǎn)方式留在了本土,將相對(duì)高污染的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)移到了中國(guó)。如果這些工廠不能按照國(guó)際環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn),將足夠的資金投到環(huán)境保護(hù)上,顯然對(duì)中國(guó)現(xiàn)在、未來(lái)的環(huán)境將起到一定程度的破壞作用,從而增大了中國(guó)的環(huán)境保護(hù)壓力。

經(jīng)濟(jì)危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)增大。發(fā)達(dá)國(guó)家大量工廠向中國(guó)轉(zhuǎn)移,對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)不利于培育我國(guó)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。大量引進(jìn)現(xiàn)有成熟技術(shù)的制造業(yè)很容易產(chǎn)生負(fù)面影響。

工人權(quán)益容易受到損害。必須看到,外國(guó)企業(yè)看重的主要是中國(guó)龐大的不可想象的人力資源,以降低成本的方式來(lái)牟取高額利潤(rùn)。中國(guó)的人多成了一個(gè)負(fù)面因素,因?yàn)槟悴幌胱?會(huì)有別人想做肯做,所以資方壓迫虐待工人的新聞屢有所聞。一些地方政府在勞資糾紛的過程中,也多為資方說(shuō)話,工人的權(quán)益很難保障。

四、結(jié)語(yǔ)

總之,我們應(yīng)趨利避害,以市場(chǎng)、相對(duì)低廉的勞動(dòng)力價(jià)格和良好的服務(wù)換取發(fā)達(dá)國(guó)家大量工廠向中國(guó)轉(zhuǎn)移。但同時(shí)必須堅(jiān)持自然資源的適度開發(fā)等原則,堅(jiān)持在較高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境保護(hù)的前提下,按照優(yōu)勝劣汰的自然法則,加大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力度。在不斷轉(zhuǎn)移的過程中,不斷淘汰產(chǎn)業(yè)質(zhì)量鏈的中低端產(chǎn)品的生產(chǎn),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量鏈的高端產(chǎn)品生產(chǎn)向我國(guó)轉(zhuǎn)移。不斷促進(jìn)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高質(zhì)量產(chǎn)品的開發(fā),以實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高品位、高效率運(yùn)行,高質(zhì)量、高效益增長(zhǎng),高速度、健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

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