閔曉闖

新聞輿論監(jiān)督,經(jīng)過新聞界多年來的研究、探索和實踐,應(yīng)該說解決了不少理論和實踐的問題,但是近幾年來,仍然有不少問題需要我們高度關(guān)注,比如,在對媒體性質(zhì)的認(rèn)定問題上,因受西方新聞觀影響,仍有不少人堅持“第四權(quán)力說”、“公器說”;一部分編輯記者受“純新聞理念”影響,大局意識淡薄;少數(shù)記者以“無冕之王”自居,干一些與自己身份不符的事情等。上述現(xiàn)象嚴(yán)重影響了新聞輿論監(jiān)督的實際效果。

為此,很有必要對新聞輿論監(jiān)督的一些問題進(jìn)行重新認(rèn)識,以達(dá)到依法監(jiān)督、科學(xué)監(jiān)督、有效監(jiān)督的目的。關(guān)于新聞輿論監(jiān)督的實質(zhì)在這個問題上,有的人從“第四種權(quán)力說”、“公器說”的觀點和反腐敗的角度出發(fā),把新聞輿論監(jiān)督理解為,主要對黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)構(gòu)、權(quán)力部門以及當(dāng)權(quán)人物的監(jiān)督。這種新聞觀點,如果用來指導(dǎo)具體的新聞業(yè)務(wù),一是具有片面性,二是具有危險性。

筆者認(rèn)為,新聞輿論監(jiān)督實質(zhì)上是人民群眾的監(jiān)督,一方面,人民群眾通過新聞媒體對各級黨委、政府、權(quán)力機(jī)構(gòu)及其工作人員進(jìn)行監(jiān)督;另一方面,黨和人民群眾通過新聞媒體對整個社會,包括每個社會群體、社會集團(tuán)和社會成員進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督不單是對腐敗行為的監(jiān)督,不單是對行政過程、執(zhí)法過程的監(jiān)督,還應(yīng)包括對社會成員恪守家庭美德、社會公德和職業(yè)道德狀況和其他一些社會不良現(xiàn)象的監(jiān)督。

比如2008年3月的“鄭州保羅國際案”,在媒體的追蹤報道下,許多民眾在保羅國際門前抗議,網(wǎng)民在網(wǎng)上提供各種線索,在“很黑很后臺”的呼聲中,執(zhí)法部門責(zé)令該店停業(yè)整頓,鄭州市二七區(qū)物價局也向保羅國際開出一張50萬元的高額罰單,坑蒙消費者的美發(fā)店受到了應(yīng)有的懲罰。我們從這個案例中不難看出,一方面,美發(fā)業(yè)不是政治范疇,它屬于職業(yè)道德的內(nèi)容;另一方面,在整個事件進(jìn)程中,雖然新聞媒體發(fā)揮了重要作用,但從根本上來講,是群眾的力量推動了事件的進(jìn)程。

媒體的作用和記者的角色有人認(rèn)為新聞輿論監(jiān)督是完善政治體制的一種形式,這話不錯。但從更寬泛的意義上講,它的社會功能和作用更大于此。因為在構(gòu)建和諧社會的進(jìn)程中,更多的內(nèi)容并不屬于政治范疇。但媒體無論對哪一類事件的監(jiān)督,媒體就是媒體,媒體和記者是代言人,其功能和作用就是把相關(guān)的事件公之于社會,通過社會輿論的壓力,促使問題得到解決。媒體是外因,所披露的問題只能通過也必須通過內(nèi)因即相關(guān)單位、相關(guān)部門和相關(guān)人員去解決。

我們要正確地認(rèn)識媒體的功能和作用,既不要低估輿論監(jiān)督的作用,也不要對其給予脫離實際的過高估計。新聞記者在輿論監(jiān)督中,其職責(zé)就是及時地反映人民群眾的意愿、呼聲和要求,客觀地披露一些不法行為和不良現(xiàn)象,不能干一些與自己身份不相符的事情。要始終保持清醒的頭腦,弄清自己的角色定位,不要把自己看成領(lǐng)導(dǎo)和決策人,對采訪對象指手畫腳地說這事情應(yīng)該這樣辦、應(yīng)該那樣辦;不要干預(yù)司法,說這個案件應(yīng)該這樣審、應(yīng)該那樣判,不然就說人家執(zhí)法不公,亂扣帽子;不要直接地參與到具體的事件中去,更不要陷入到深層之中去。只有保持客觀的身份,才會有公正的立場和態(tài)度。在進(jìn)行輿論監(jiān)督的同時要接受社會監(jiān)督監(jiān)督是相互的,新聞媒體和新聞記者無論是否在進(jìn)行批評報道,始終都應(yīng)該處在社會的監(jiān)督之下。尤其在進(jìn)行輿論監(jiān)督的過程中,報紙刊登的每一篇稿子、記者在采訪過程中的一言一行,都將為廣大讀者和采訪對象所關(guān)注。所以新聞媒體和記者要時刻自覺地接受社會的監(jiān)督。特別是記者,在采寫批評稿件時更需要注意自己的言行。比如,在對一些不良事件進(jìn)行輿論監(jiān)督時,如果將幾家媒體的記者組織在一起對同一事件同時集中曝光,就會有新聞“走穴”的嫌疑;如果以發(fā)批評稿要挾采訪對象花錢消災(zāi),或者提出由批評報道變?yōu)槭召M專題,很顯然就是“新聞敲詐”;如果沒有把握平衡,只讓一方說話,報道出現(xiàn)“一邊倒”,就有可能是“受人之托”或有個人目的;如果收受財物或超過常規(guī)的接待“享受”,就會授人以柄,被別人牽著鼻子走。多年來,我們的新聞隊伍中,極少數(shù)人違背新聞職業(yè)道德的事件時有發(fā)生,這方面的教訓(xùn)非常深刻。所以,作為新聞工作者,我們要時時警醒自己,嚴(yán)守職業(yè)底線、道德底線和法律底線,自覺地接受社會的監(jiān)督,接受人民群眾的監(jiān)督。

跳出“四個誤區(qū)”、把握“六個方面”。跳出四個誤區(qū):其一,要跳出自我主體的誤區(qū),始終堅持監(jiān)督是人民群眾的監(jiān)督,防止在采訪中動輒“我們媒體對你們監(jiān)督”、“我對你們監(jiān)督”之類意識冒頭,避免社會角色錯位;其二,要跳出片面負(fù)責(zé)的誤區(qū),堅持對黨負(fù)責(zé)和對群眾負(fù)責(zé)的一致性,防止割裂二者的關(guān)系,片面強(qiáng)調(diào)對群眾負(fù)責(zé)而忽略全局,忽略人民群眾的長遠(yuǎn)利益;其三,要跳出“一曝就靈”的誤區(qū),每一個較重大的新聞事件,都有其復(fù)雜的社會背景,若要妥善解決,需要具備多方面的條件,曝光批評可以促進(jìn)一些社會問題的解決,但決不能把它作為解決各種社會矛盾和社會問題的靈丹妙藥;其四,要跳出單純追求發(fā)行量、提高收視率和收聽率的誤區(qū),真正做到正確引導(dǎo)輿論,促進(jìn)社會文明進(jìn)步。把握六個方面:一要強(qiáng)化社會責(zé)任意識,從黨和人民群眾的根本利益出發(fā),把社會效果放在首位;二要選好內(nèi)容,抓住具有普遍意義、群眾關(guān)注、領(lǐng)導(dǎo)重視,并且具備解決條件的事件予以曝光,以利于改進(jìn)工作;三要事實準(zhǔn)確,以理服人,要深入采訪,認(rèn)真分析,力求客觀、全面、準(zhǔn)確,防止以偏概全、斷章取義、夸大事實;四要注意平衡,要讓事件相關(guān)的各方都說話,述而不作,一般情況下不直接表達(dá)記者和媒體的立場和觀點;五要把握好度,堅持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁,既要有量的把握又要有質(zhì)的把握,既要把握好時機(jī)又要把握好力度和密度;六要嚴(yán)守紀(jì)律,上級新聞管理部門明令禁止報道的內(nèi)容,要認(rèn)真遵照執(zhí)行,不適合公開報道的內(nèi)容,可通過內(nèi)部報道反映?？傊?新聞輿論監(jiān)督實質(zhì)上是人民群眾的監(jiān)督,是新聞媒體引導(dǎo)下的社會的監(jiān)督。媒體要準(zhǔn)確把握監(jiān)督的作用,記者要正確認(rèn)識自己的角色定位,真正發(fā)揮好媒體的輿論引導(dǎo)作用?！?編輯/穆楊)