梁曉杰

黨的十六大以來,我國已進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。面對實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)和時代賦予我們的莊嚴(yán)使命,對檢察工作提出了更高要求。如何圍繞“聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展”的大局做好檢察工作,如何轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,努力在服務(wù)大局上有所作為,這是我們近年來不斷思考和探索的一個問題。

一、轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,變法律的制裁者為法律的服務(wù)者

過去我們在執(zhí)法過程中,僅從單一的法律的制裁者舊的心智模式出發(fā),往往強(qiáng)調(diào)監(jiān)督得不得力,查辦了多少案子、打擊了多少犯罪分子、挽回了多少經(jīng)濟(jì)損失,作為衡量檢察工作的標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)為捕的越多執(zhí)法就越嚴(yán),執(zhí)法觀念就越強(qiáng)。通過對創(chuàng)建理論的系統(tǒng)學(xué)習(xí),使我們認(rèn)識到,這種理念實際上就是心智模式時效性的延續(xù),有的同志在檢察機(jī)關(guān)工作了幾十年,親身經(jīng)歷了各階段檢察工作的工作模式。由于我黨的各個時期的工作重心不一樣,所以檢察工作的工作重點也隨之變化?，F(xiàn)在到了全面建設(shè)小康社會新的歷史發(fā)展時期,如果再沿用舊的執(zhí)法理念來指導(dǎo)今天的檢察工作,不但適應(yīng)不了與時俱進(jìn)的時代要求,還要走彎路,甚至犯錯誤。因此,在開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院的活動中,我們在干警中圍繞在新時期如何轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念問題開展深度匯談,引導(dǎo)大家克服各種學(xué)習(xí)智障,把自己擺到老百姓的位置,擺到企業(yè)管理者的位置進(jìn)行換位思考。使干警逐漸認(rèn)識到人在成長過程中會受到不同環(huán)境的影響,包括自然環(huán)境和社會環(huán)境。隨著社會的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是所處的時代在不斷改變。人的心智模式是否正確,檢驗的唯一標(biāo)準(zhǔn)只有依靠實踐。如果按這樣的心智模式認(rèn)識世界,能夠使個人得到進(jìn)步,事業(yè)獲得到成功,那么它就是正確的,是符合社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,反映了社會的客觀現(xiàn)實。因此,一個時期認(rèn)為是正確的心智模式,到了另一個時期就有可能認(rèn)為是錯誤的,這就是客觀世界的發(fā)展規(guī)律。所以,我們每個人的心智模式也必須隨著時代的發(fā)展與進(jìn)步,要進(jìn)行不斷的改善,才能適應(yīng)社會的發(fā)展,才能達(dá)到思想觀念上的與時俱進(jìn)。

二、轉(zhuǎn)變思維定式,運用法律維護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益

憲法和法律賦予檢察機(jī)關(guān)的權(quán)力和職責(zé)是我黨現(xiàn)階段的中心任務(wù)所決定的。幾年來,檢察工作的職能隨著我國各個時期的工作重心的轉(zhuǎn)變,也隨時做出必要的調(diào)整。特別是黨的十六大以后,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局中,又賦予了檢察工作的新的內(nèi)涵。在新的形勢下,我們必須轉(zhuǎn)變思維定式,抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心任務(wù),一切工作都要圍繞和服務(wù)這個中心,而不能離開或干擾這個中心,服務(wù)中心就是服務(wù)大局,離開中心就是離開大局。所以我們檢察工作一定要樹立大局意識,圍繞大局開展工作。在這個問題上,干警中也有不同認(rèn)識,有的同志認(rèn)為,作為檢察機(jī)關(guān),辦好案子、搞好法律監(jiān)督就是服務(wù)大局了;有的同志認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)有檢察機(jī)關(guān)的工作職責(zé),企業(yè)有企業(yè)的發(fā)展目標(biāo),不能去鏟了別人的地荒了自己的田。這些想法不能說是錯誤的,但對有些問題的認(rèn)識還是屬于思維定式問題。怎樣轉(zhuǎn)變干警的思維定式,一靠學(xué)習(xí)引導(dǎo);二是走出去,深入到企業(yè)征求意見,了解企業(yè)的要求。在學(xué)習(xí)中,我們引導(dǎo)干警學(xué)會系統(tǒng)思考的思維理念,對檢察工作要進(jìn)行整體思考,不要分割思考;要動態(tài)思考,不要靜止思考;要本質(zhì)思考,不要表面思考。在系統(tǒng)思考中,每個干警都必須積極地克服和摒棄以往舊的思維定式和片面的思考方式。同時,干警們帶著系統(tǒng)思考的思維理念分別深入到轄區(qū)內(nèi)幾家大的油田企業(yè)開展調(diào)研,了解企業(yè)的發(fā)展情況,企業(yè)的管理和法制建設(shè)情況。通過這一走、一看、一聽,進(jìn)一步開闊了干警的工作視野,大家感到,過去是為了辦案而辦案,而現(xiàn)在的一些企業(yè)急需法律上的援助,幫助企業(yè)建立一個良好的法制環(huán)境,進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,應(yīng)該是檢察工作不可分割的一部分。

三、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),主動為企業(yè)發(fā)展出力獻(xiàn)策

在履行檢察職能過程中,如何把振興東北老工業(yè)基地這個課題擺上檢察工作的日程,并且有所作為,這對我們檢察機(jī)關(guān)來說,不但是一項政治任務(wù),也是對我們的一個考驗。在長期的檢察工作中,由于我們在辦案中往往就事論事,就案說案,威嚴(yán)監(jiān)督等等,致使一些企業(yè)一見我們檢察機(jī)關(guān)人員到來,心里就忐忑不安,好像單位出了什么違法的事,久而久之疏遠(yuǎn)了與企業(yè)的感情,淡化了檢察職能中的服務(wù)作用,出現(xiàn)了機(jī)械執(zhí)法,單純辦案等傾向。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,上層建筑又反作用和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。企業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的核心,檢察機(jī)關(guān)是國家上層建筑的重要組成部分。檢察機(jī)關(guān)只能為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù),才會有作為有地位,才會有存在的理由。為此,在振興東北老工業(yè)基地的過程中,作為檢察機(jī)關(guān)必須在轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念的基礎(chǔ)上,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),牢固樹立大局意識,服務(wù)意識,盡心竭力地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。去年以來,我們抓住全市檢察機(jī)關(guān)服務(wù)進(jìn)百企這個契機(jī),主動與企業(yè)結(jié)對子,開展以“送法、送點子、送思路、送檢察建議、送管理模式和經(jīng)驗”為主要內(nèi)容的“五送”活動,與企業(yè)建立了新型的檢企關(guān)系,實實在在的為企業(yè)發(fā)展解難題、辦實事。

大慶市薩爾圖區(qū)春雷農(nóng)業(yè)開發(fā)總公司開發(fā)建設(shè)的綠色蔬菜生產(chǎn)基地,受到市委、市政府,區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,要把春雷地區(qū)建設(shè)成為全市最大的下崗、買斷職工的再就業(yè)基地;城市型農(nóng)業(yè)的示范基地;無公害蔬菜的生產(chǎn)基地;大慶現(xiàn)代化的觀光基地。我們主動與春雷農(nóng)業(yè)開發(fā)總公司建立服務(wù)對接關(guān)系,并作為服務(wù)進(jìn)百企的重點聯(lián)系點,經(jīng)常深入到春雷公司征求意見,進(jìn)行座談。當(dāng)了解到春雷公司在溫室區(qū)和陸地種植的項目上急需招商引資時,院黨組非常重視,本著認(rèn)真幫助企業(yè)辦點實事,做點好事,主動服務(wù)不走過場的態(tài)度,發(fā)動全院干警,通過找親屬、找同學(xué)、找朋友的辦法,廣泛傳遞招商信息,并通過信息網(wǎng)絡(luò)介紹該公司的優(yōu)惠政策、地理位置、自然環(huán)境、交通情況、基地配套設(shè)施等,先后20余次陪同想投資發(fā)展的客戶到春雷農(nóng)業(yè)開發(fā)總公司進(jìn)行實地考察,現(xiàn)已引薦和介紹了18個外地種植專業(yè)戶到這里投資開發(fā),累計投資達(dá)180多萬元,為蔬菜生產(chǎn)基地的開發(fā)做出了貢獻(xiàn)。

近年來的工作,實踐證明,執(zhí)法理念的轉(zhuǎn)變,不僅僅是個過程,而且是一個目標(biāo)。理念一變天地新,只要我們抓好執(zhí)法理念轉(zhuǎn)變的結(jié)合點,就能夠保證在服務(wù)大局上有新的突破。□

(編輯/丹桔)