張雨浦

鶴崗?fù)渌鞘幸粯?正承受全球金融危機(jī)帶來(lái)的影響,但是,每一場(chǎng)大的危機(jī)也都孕育著大的發(fā)展機(jī)遇,特別是為后發(fā)地區(qū)帶來(lái)跨越趕超的契機(jī)。當(dāng)前,我們就是要充分抓住中央和省出臺(tái)的保增長(zhǎng)、促發(fā)展的政策機(jī)遇,按照省委、省政府提出的“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”的戰(zhàn)略構(gòu)想,緊緊抓住結(jié)構(gòu)性問(wèn)題長(zhǎng)期制約整體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展這一主要矛盾,借助勞動(dòng)力成本較低、原材料資源豐富的優(yōu)勢(shì),積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,在上項(xiàng)目、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、促發(fā)展上做足文章,確保在促進(jìn)鶴崗經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展上有更大的作為。

鶴崗作為老工業(yè)基地和資源型城市,長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放,發(fā)展后勁明顯不足,經(jīng)濟(jì)發(fā)展也一直沒(méi)有形成接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)多元拉動(dòng)、多元支撐的格局。為此,近年來(lái)鶴崗市確定了符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市情特點(diǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略。即堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn),以提升增速為重點(diǎn),以項(xiàng)目建設(shè)為支撐,以人才、科技和資源為保證,堅(jiān)持工業(yè)立市戰(zhàn)略思想和“兩大基地、六大產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略方向不動(dòng)搖,把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng),把新興產(chǎn)業(yè)做大,通過(guò)對(duì)資源的深度加工,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,增加附加值,提高產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,切實(shí)把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),努力通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,建設(shè)多元產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)由單一的煤炭經(jīng)濟(jì)向多元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,由單一的煤炭城市向綜合性城市轉(zhuǎn)型。

一、以深度開(kāi)發(fā)煤炭資源項(xiàng)目為依托,大力發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)

(1)在煤——焦——化產(chǎn)業(yè)鏈上,規(guī)劃建設(shè)300萬(wàn)噸焦化產(chǎn)能、30萬(wàn)噸合成氨52萬(wàn)噸尿素聯(lián)產(chǎn)10萬(wàn)噸甲醇項(xiàng)目、25萬(wàn)噸煤焦油深加工項(xiàng)目,形成苯、苯酐、蒽酚萘油、炭黑、瀝青等系列產(chǎn)品。(2)在煤——?dú)狻a(chǎn)業(yè)鏈上,重點(diǎn)建設(shè)中化工程集團(tuán)240萬(wàn)噸甲醇項(xiàng)目一期60萬(wàn)噸大顆?；屎?0萬(wàn)噸甲醇、龍煤集團(tuán)60萬(wàn)噸合成氨104萬(wàn)噸尿素、鶴翔煤化90萬(wàn)噸焦化10萬(wàn)噸甲醇項(xiàng)目,力爭(zhēng)兩年內(nèi)建成并投產(chǎn)達(dá)效;再用三至五年時(shí)間,建成深度開(kāi)發(fā)二甲醚、烯烴、甲醛、甲醇蛋白、碳酸二甲酯、醋酸乙酯等甲醇下游產(chǎn)品。(3)在煤——電——高載能產(chǎn)業(yè)鏈上,在現(xiàn)有135萬(wàn)千瓦發(fā)電能力的基礎(chǔ)上,建設(shè)220萬(wàn)千瓦發(fā)電裝置(華能鶴崗電廠(chǎng)120萬(wàn)千瓦三期工程、鶴礦集團(tuán)100萬(wàn)千瓦矸石熱電項(xiàng)目),使全市裝機(jī)容量達(dá)到360萬(wàn)千瓦。在此基礎(chǔ)上,規(guī)劃建設(shè)利用熱電聯(lián)產(chǎn)的蒸氣年產(chǎn)10萬(wàn)噸乙醇項(xiàng)目、年產(chǎn)5萬(wàn)噸谷氨酸項(xiàng)目和石墨電極等高載能項(xiàng)目和實(shí)施城市電氣化工程。(4)在煤層氣開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈上,根據(jù)鶴崗市煤層氣的儲(chǔ)量和品質(zhì),主要是加快燃?xì)夂突だ?重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)16萬(wàn)噸成品油間接液化裝置和城市居民燃?xì)馐褂霉こ獭?/p>

二、以深度開(kāi)發(fā)農(nóng)、牧、林資源項(xiàng)目為依托,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

鶴崗區(qū)域擁有700萬(wàn)畝耕地,生態(tài)優(yōu)良,糧食生產(chǎn)能力近50億斤以上,是黑龍江省水稻、大豆主產(chǎn)區(qū),且黑龍江東部四大墾區(qū)之一的寶泉嶺農(nóng)墾分局位居鶴崗,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得天獨(dú)厚。在大米深加工上,進(jìn)一步整合區(qū)域大米加工企業(yè)和綠色優(yōu)質(zhì)大米品牌,著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)大米及大米蛋白、米糠油等系列產(chǎn)品,使大米加工能力達(dá)到400萬(wàn)噸,兩年內(nèi)開(kāi)始研制開(kāi)發(fā)谷維素、甾醇、阿魏酸等米糠油下游產(chǎn)品。在玉米深加工上,以興匯公司百萬(wàn)噸玉米深加工項(xiàng)目為龍頭,著力發(fā)展玉米精深加工及其系列產(chǎn)品,全力推進(jìn)20萬(wàn)噸冰醋酸、5萬(wàn)噸醋酸乙酯等酒精下游產(chǎn)品項(xiàng)目,遠(yuǎn)期規(guī)劃玉米生產(chǎn)淀粉糖、味精、乳酸、檸檬酸、甘油等系列營(yíng)養(yǎng)品和玉米塑料項(xiàng)目。在油脂深加工上,以九三油脂為龍頭,著力發(fā)展高檔食用油、卵磷脂等下游產(chǎn)品。積極推進(jìn)大豆?jié)饪s蛋白、大豆分離蛋白項(xiàng)目;規(guī)劃建設(shè)大豆生物蛋白及系列產(chǎn)品項(xiàng)目,使大豆實(shí)現(xiàn)由初加工向深加工轉(zhuǎn)變。

三、以深度開(kāi)發(fā)其他資源項(xiàng)目為依托,大力發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)

一是加快發(fā)展新型建材。重點(diǎn)推進(jìn)中國(guó)建材研究總院在黑龍江省唯一授權(quán)的膨脹聚苯板和膠粉聚苯顆粒保溫系統(tǒng)、神華節(jié)能墻體材料項(xiàng)目建設(shè),著力發(fā)展新型高效催化劑、植物秸稈化工原料、生物降解材料等產(chǎn)品。二是加快發(fā)展石墨深加工。重點(diǎn)支持香港南海油集團(tuán)對(duì)我市石墨開(kāi)采企業(yè)進(jìn)行并購(gòu)整合,形成石墨年加工能力10萬(wàn)噸,占全國(guó)產(chǎn)量的20%;出口5萬(wàn)噸,占全國(guó)出口總量的33%;著力發(fā)展高純石墨、氟化碳高能電池材料和石墨在航天、化工等尖端領(lǐng)域的高端產(chǎn)品和新產(chǎn)品。

四、以深度開(kāi)發(fā)生態(tài)優(yōu)勢(shì)旅游線(xiàn)路為依托,大力發(fā)展旅游業(yè)

鶴崗具有界江、森林、石林、濕地、冰雪、人文、礦山、抗聯(lián)、墾荒等豐富的旅游資源,共有重點(diǎn)景區(qū)12個(gè),其中AAAA級(jí)1個(gè)、AAA級(jí)3個(gè)、AA級(jí)2個(gè)。特別是黑龍江作為國(guó)內(nèi)第三大河、國(guó)際最長(zhǎng)的界江,是唯一沒(méi)有被污染的水系,龍江三峽是黑龍江段最為壯美的景觀(guān);黑龍江中游是古黑龍江文明的源頭,又與俄羅斯文明、猶太文明在此交融,鶴崗的“一江春水覽中俄兩國(guó)三域風(fēng)情”在世界上絕無(wú)僅有;鶴崗森林面積廣闊,原始森林物種齊全,被稱(chēng)為“樹(shù)木的王國(guó)、植被的天堂”,鶴北聯(lián)營(yíng)紅松原始森林是我國(guó)現(xiàn)存的三大紅松原始森林之一。為此,我們將以“鶴崗中俄界江游”被列入 “省北部風(fēng)光特色旅游區(qū)”重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)為契機(jī),加快建設(shè)以“兩峽一島”旅游線(xiàn)路為重點(diǎn)的“界江之都”建設(shè),全力打造“界江之都”的國(guó)際品牌。同時(shí),深度開(kāi)發(fā)風(fēng)光游、邊境游、生態(tài)游、養(yǎng)生度假游等旅游產(chǎn)品,使旅游業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。□ (編輯/穆楊)