洛　濤

原本以為可以通過購買經(jīng)濟(jì)適用房實(shí)現(xiàn)住房夢，卻在經(jīng)濟(jì)適用房真正銷售時(shí)，無情打破購房夢。低收入家庭，無奈選擇了棄購，究竟是什么原因讓經(jīng)濟(jì)適用房出現(xiàn)棄購?

經(jīng)濟(jì)適用房是各地政府為解決城市低收入群體住房問題，實(shí)現(xiàn)低收入家庭“居者有其屋”的愿望而采取的安置措施。然而由于貨款難、首付款高等諸多原因，許多急需住房的低收入家庭卻買不起經(jīng)濟(jì)適用房。今年以來，昆明、石家莊、濟(jì)南、杭州、廣州等城市每次動(dòng)輒上千套的經(jīng)濟(jì)適用房先后遭遇被“棄購”的尷尬，一些專家甚至提出應(yīng)取締經(jīng)濟(jì)適用房。

俗話說“水到渠成”，然而經(jīng)濟(jì)適用房目前面臨的卻是“政府建好了房子，群眾買不起”的尷尬局面，“渠道”成了“水”流進(jìn)千萬戶低收入家庭的最大掣肘。

半數(shù)經(jīng)濟(jì)適用房遭棄購

8月14日，昆明市子君村經(jīng)濟(jì)適用房一期銷售正式結(jié)束，子君村一期共5300套經(jīng)濟(jì)適用房僅有2578戶交了訂金。其中簽了購買合同的有2409戶。除少數(shù)想購另外一處經(jīng)適房的申購者外，仍有近半低收入家庭放棄購房。而此前，為獲得申購資格，這些低收入家庭絞盡腦汁、四處奔走。如今近半房子無人問津，昆明經(jīng)濟(jì)適用房遭遇棄購尷尬。

記者從昆明市房管局了解到，截至目前，昆明市共有13058戶低收入家庭登記購買經(jīng)濟(jì)適用房，經(jīng)審核符合條件的有8414戶，經(jīng)濟(jì)適用房的需求最大，昆明市政府保障城市低收入家庭住房工作任重道遠(yuǎn)。

在商品房價(jià)格較高、居民收入水平較低的條件下，建設(shè)和供應(yīng)經(jīng)濟(jì)適用住房，也是解決中低收入家庭住房需求的有效途徑。2008年昆明市啟動(dòng)了子君村和蒜村經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，首次面向低收入家庭提供經(jīng)濟(jì)適用房。為高標(biāo)準(zhǔn)建好經(jīng)濟(jì)適用房，給低收入群體營造宜居生活環(huán)境，昆明市對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)提出了明確要求，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)配套，確保配套完善、環(huán)境優(yōu)美。使之成為精品工程、示范工程。

按照規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)適用房由政府配套建設(shè)幼兒園、中小學(xué)等教育設(shè)施，以及衛(wèi)生醫(yī)療、超市、農(nóng)貿(mào)市場等生活配套設(shè)施，并配置1500個(gè)車位。今年4月7日子君村經(jīng)適房正式開始銷售，低收入家庭離實(shí)現(xiàn)“住有所居”的夢想只差一步——付款交房。

棄購成無奈選擇

原本以為可以通過購買經(jīng)濟(jì)適用房實(shí)現(xiàn)住房夢，卻在經(jīng)濟(jì)適用房真正銷售時(shí)，購房夢被無情破滅。2700多名購買經(jīng)濟(jì)適用房的低收入家庭。無奈選擇了棄購，昆明市房管局有關(guān)人士表示。這個(gè)數(shù)字還在變動(dòng)中。究竟是什么原因讓經(jīng)濟(jì)適用房出現(xiàn)棄購?

原昆明電子機(jī)械設(shè)備廠職工鄭志文今年已經(jīng)61歲了，“兢兢業(yè)業(yè)干了一輩子工作，眼看著終于要有屬于自己的住房了，但首付款太高?！编嵵疚碾y過地說?！拔胰プ泳蹇催^房子，蓋得非常好。但價(jià)格在12萬～15萬之間，還要裝修，我現(xiàn)在每個(gè)月收入不到1000元，家里只有四五萬元的存款，根本拿不出那么多錢來付清房款，我年紀(jì)也大了，貸款是不敢想的”。

“房價(jià)已經(jīng)很優(yōu)惠了，但我沒辦法享用了，只能選擇退房，我請(qǐng)求租住廉租房，但工作人員說，要拿低保的人才能住廉租房。我這種人成了夾心餅干了，只能看著人家買經(jīng)濟(jì)適用房‘眼紅，自己不能租住廉租旁‘惋惜”。鄭志文說，“政府為我們低收入群眾建蓋經(jīng)濟(jì)適用房本來是件好事情，但建好了，我們卻因?yàn)楦鞣N規(guī)定限制買不起，讓政府和我們都陷入進(jìn)退兩難的尷尬境地”。

今年36歲的汪建昆是原昆明交通機(jī)械廠職工，由于拿不出首付款，他也選擇了棄購?！暗谝还P錢就要6萬多，我們小老百姓怎么拿得出來啊。我沒有抵押物，銀行不貸款。”汪建昆說，“就因?yàn)榈谝还P錢太多，我的許多朋友都退房了，我們都是下崗工人，平時(shí)打點(diǎn)零工度日，大家不是不想買，而是買不起啊。”

如何“居者有其屋”

針對(duì)一些專家提出的經(jīng)濟(jì)適用房的歷史使命已經(jīng)完成的觀點(diǎn)，云南財(cái)經(jīng)大學(xué)房地產(chǎn)與土地政策研究中心主任張洪認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)適用房并未完成歷史使命，目前談取締為時(shí)尚早。從昆明登記購買的情況就可以看出，處于適合租住廉租房與購買商品房之間的低收入家庭數(shù)景巨大，不能因?yàn)槟壳敖?jīng)濟(jì)適用房生產(chǎn)、銷售和流通環(huán)節(jié)中出現(xiàn)各種問題，就否認(rèn)其存在的必要性。從實(shí)踐上看，建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房一方面保障了低收入群眾的住房問題，同時(shí)也是抑制房價(jià)快速上漲的有效措施之一。

作為政府的一項(xiàng)惠民工程、民心工程，究竟如何才能做到惠澤百姓，讓低收入家庭實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”呢?鄭志文說：“希望國家政策稍微靈活一點(diǎn)，不要那么死板?！?/p>

要破解經(jīng)濟(jì)適用房棄購尷尬，老百姓不再隔海觀望。張洪認(rèn)為，政府應(yīng)該多管齊下，構(gòu)筑好渠道，確保水到渠成，建好的經(jīng)濟(jì)適用房名至實(shí)歸。可以實(shí)行住房公積金貸款制度，政府提供擔(dān)保，并像醫(yī)保政策一樣實(shí)行全民公積金制度；政府對(duì)購買經(jīng)濟(jì)適用房實(shí)行貼息貸款，減輕低收入家庭購房負(fù)擔(dān)。汪建昆說：“我們懇請(qǐng)政府和銀行協(xié)調(diào)，讓我們少付點(diǎn)首付款，剩余的房款每個(gè)月還幾百元，這種我們還能承受。要不然政府為我們建好了房子，我們卻都買不起，不是白建了嗎?”

“購買經(jīng)濟(jì)適用房，一般規(guī)定分兩次、三年內(nèi)付清。就是因?yàn)槭杖氲筒胚x擇購買經(jīng)濟(jì)適用房，而收入如此低，怎么可能一下拿出十多萬來付房款呢?”張洪說，只有政府提供擔(dān)保、金融機(jī)構(gòu)給予支持，低收入家庭才能真正買得起經(jīng)濟(jì)適用房。否則，低收入家庭的“居者有其屋”的夢想目前難以實(shí)現(xiàn)。