陸相周

摘要：本文結合一些具體工作實例，提出了降低供水企業(yè)成本的一些有效辦法，并對供水企業(yè)成本的管理作了詳細的探討。

關鍵詞：供水企業(yè)；成本；管理；效益

近年來，供水企業(yè)受社會經(jīng)濟環(huán)境變化和售水結構的調(diào)整，銷售收入增長緩慢，此外，受氣候變化和環(huán)境污染的影響，水源水質(zhì)惡化，制水成本不斷上升，增收工作，控制成本，改善財務狀況對于供水企業(yè)來講更重要。本文就是在此基礎上對如何加強供水企業(yè)成本管理進行探討。

一、控制成本是供水企業(yè)增效的主要途徑

我國現(xiàn)行的水價定價體系非常明確的表達了“價格=成本+利潤”的關系。供水行業(yè)的特點又決定了在一定的時間內(nèi)水量銷售的相對穩(wěn)定性，所以一旦水價確定以后，內(nèi)部挖潛，千方百計降低供水成本就成為增效的主要途徑。此時，“利潤=價格－成本”。顯然，成本下降，利潤便上升。

保本微利的水價定價原則表明，價格與成本的關系間，成本是關鍵因素，成本既決定價格又反過來影響利潤。有些供水企業(yè)對成本控制的重要性認識不夠，集中反映在兩個方面：一是缺乏成本控制意識，在企業(yè)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)上，思想上不注重成本控制，制度上也缺少相應的保證，內(nèi)部成本控制中的許多技術問題和制度問題導致企業(yè)勞動生產(chǎn)效率低于行業(yè)平均勞動生產(chǎn)效率。二是將注意力集中在水價的調(diào)整上，將企業(yè)的效益寄托于水價的提高。有些管理不善導致虧本的供水企業(yè)，一虧本就要漲水價，再虧再漲，形成惡性循環(huán)，不僅損害了廣大用戶的利益，也損害了供水行業(yè)在群眾中的形象。

由此可見，降低成本是每個供水企業(yè)經(jīng)營者必須牢固樹立的經(jīng)營理念。

二、技術進步與管理創(chuàng)新是降低成本的根本方法

1科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新降成本

(1)利用變頻技術，優(yōu)化變頻組合降低配水單耗。隨著實用型變頻器的生產(chǎn)并應用到水泵控制上，一改傳統(tǒng)的電機控制模式，就可大幅度節(jié)約電能，這就是技術進步帶來的成本降低。

(2)繼續(xù)挖掘“谷”“峰”電價潛在節(jié)能空間，均衡調(diào)配生產(chǎn)任務(全年節(jié)約電費)。峰谷電價對于供水企業(yè)常不利，我們向市省有關部門反應也沒有得到答復。我們就內(nèi)挖潛力，最大限度的發(fā)揮清水池、圓沉淀池、石佛沉沙池的有效調(diào)蓄能力，根據(jù)谷峰電價的特性，從更深入的層面挖掘峰、平、谷、尖時段的節(jié)能模式，更加合理的泵組搭配、水泵的開停等。在保證安全生產(chǎn)的前提下，控制水位，進行節(jié)能降耗。

(3)全面開展TNPM(全面規(guī)范化生產(chǎn)維護)，提升現(xiàn)場管理水平，降低設備實體性貶值，改善機器設備運行效率，延長機器設備使用年限，間接降低成本。

2財務管理理念創(chuàng)新，促進成本控制

(1)總公司全面施行會計委派制度，公司所有財務人員調(diào)配、績效考核、勞資福利由總公司統(tǒng)一管理，充分調(diào)動了財務人員的積極性，進一步加強了對基層的監(jiān)控力度，降低了公司可控費用的支出數(shù)。

(2)及時完善財務人員管理辦法，實施了財務人員考核細則，頒布了財務稽核辦法，加大了對基層財務人員及基層單位負責人的監(jiān)督力度，細化了成本控制細則，使成本控制更科學、更量化。

三、供水企業(yè)成本控制的實施步驟

成本是企業(yè)生存和發(fā)展不可不談的話題，成本的高低往往直接決定了企業(yè)的生存與發(fā)展，成本控制對每個企業(yè)來說都是管理的重點之一，如何來實施成本內(nèi)部控制與管理，我認為有以下三個步驟。

1領導親自掛帥，通過培訓和宣傳，強化成本意識和責任

企業(yè)各項活動的進行、各項戰(zhàn)略措施的實施都是由人來進行的，人的活動在成本發(fā)生的各個階段占主導地位，人的素質(zhì)、技能是企業(yè)成本非常重要的影響因素。其中對企業(yè)成本影響最大的，是職工的成本意識與降低成本的主動性。樹立職工的成本意識，就是要使職工樹立這樣一些思想：成本是可以控制的，成本控制需要大家的共同參與，在工作中時刻注意節(jié)約成本。加強成本管理，首要的工作在于提高廣大職工對成本管理的認識，培養(yǎng)全員成本意識，變少數(shù)人的成本管理為全員的參與管理。

2建立成本控制系統(tǒng)、工具和成本分析模型、考核體系，實現(xiàn)成本的全過程控制

從企業(yè)實際出發(fā)，明確任務落實責任，建立和完善成本管理體系。其中包括組織領導體系、生產(chǎn)成本預算管理體系等。大力推進管理方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)生產(chǎn)成本的全過程控制。針對成本管理部門職責不清、消耗記錄不規(guī)范等現(xiàn)象，通過完善企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責任制，把生產(chǎn)成本的管理與消耗控制切實納入經(jīng)濟責任制考核的重要內(nèi)容。強化生產(chǎn)成本的流程管理和過程控制，對每一項成本管理業(yè)務流程進行標準化設計，把車間、各職能部門的成本管理工作統(tǒng)一銜接起來，明確分工，落實成本管理流程各環(huán)節(jié)的日常工作責任。按照統(tǒng)一核算、分級管理的原則，把降低成本、壓縮費用的目標列入各單位的主要考核指標。明確各基層單位處長是本單位成本管理的第一責任人，對本單位的成本管理及成本指標負全責。對日常成本核算及定額管理、消耗控制等負全責。通過年終責任目標考核促進各項管理措施的落實，建立增收節(jié)支降耗持續(xù)深入開展的長效機制。

3成本追蹤與評估，召開成本分析會，根據(jù)考核結果進行獎懲

通過成本核算資料，進行成本追蹤與評估。以本期實際成本與預算成本、上年實際成本進行比較，了解成本的升降變動情況，研究量差、價差因素影響和運動的規(guī)律，分清成本差異的經(jīng)濟責任，尋求節(jié)約勞動耗費、降低成本的途徑和措施，達到降低成本的目的。定期組織供應、生產(chǎn)等部門及水廠召開成本分析會，通過成本的反饋控制，查明成本節(jié)約或超支的主客觀原因，確定其責任歸屬，及時發(fā)現(xiàn)在概預決算執(zhí)行過程中存在的問題，分析企業(yè)管理水平的好壞，內(nèi)部控制制度的建立和實施情況，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)驗，總結教訓，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。年終根據(jù)考核結果進行獎懲，對成本管理較好、經(jīng)濟效益有所提高的部門進行激勵，調(diào)動廣大職工的積極性。

總之，供水企業(yè)成本管理是供水企業(yè)內(nèi)部一項經(jīng)常性的重要工作，必須常抓不懈、一抓到底。狠抓成本管理的重點工作不放松，真正把加強成本管理、規(guī)范成本控制的具體措施落到實處，對加快實現(xiàn)企業(yè)管理方式由粗放型向精細型轉(zhuǎn)變起到促進作用。最終，使企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益達到最佳狀態(tài)。