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        工程造價的控制

        2009-11-04 02:32:46郝灤伊
        魅力中國 2009年24期
        關(guān)鍵詞:工程造價工程施工

        郝灤伊

        工程造價的高低,直接反映著投資效益的好壞,充分體現(xiàn)了建設(shè)項目的工作質(zhì)量和管理水平。在工程建設(shè)中,只有把造價管理工作作為一項核心工作,才能真正降低工程造價,提高經(jīng)濟效益。

        投資控制和造價管理是一項系統(tǒng)工程,最終目標是實現(xiàn)企業(yè)低成本、高效益,隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立與完善和改革的不斷深化,工程造價領(lǐng)域改革的步伐也在不斷地加快,原有的工程造價管理體制已不能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的需要,也不適應(yīng)參與國際工程咨詢市場的經(jīng)營和競爭。從客觀上需要同時具備通曉經(jīng)濟法、經(jīng)濟管理、工程計量與計價、工程造價管理的高素質(zhì)隊伍對投資項目進行全面的造價管理。下面從工程項目建設(shè)的各個階段具體分析如何加強項目的全過程造價管理:

        一、項目決策階段

        項目決策階段是對擬建項目的必要性和可行性進行技術(shù)經(jīng)濟論證,對不同建設(shè)方案進行技術(shù)經(jīng)濟比較并作出判斷和決策的過程。是造價管理的開始。在項目的投資決策階段,項目的經(jīng)濟決策和各項技術(shù),對項目投資以及項目建成以后的經(jīng)濟效益有著決定性的影響,是項目投資控制的一個很重要的階段。新建一個項目在項目建議書批準以后,工程造價部門應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟長期發(fā)展規(guī)劃、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、各行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的基本要求,對要擬建的項目在技術(shù)上是否先進適用,經(jīng)濟上是否合理、有利,在社會上能否創(chuàng)造效益,資金落實情況等方面都進行全面、充分的調(diào)查、分析和論證,搞好可行性研究,選擇一個合理的建設(shè)規(guī)模。投資決策階段是決定工程造價的基礎(chǔ)階段,它對建設(shè)工程全過程造價具有決定性影響。

        二、項目設(shè)計階段

        設(shè)計階段是控制工程造價的關(guān)鍵,所以在設(shè)計階段控制工程造價效果最顯著。

        設(shè)計費的支出只占總造價的百分之幾,但對工程造價的影響卻占75%以上,所以要重視設(shè)計階段工程造價的管理。在此階段進行多方案比選,兼顧近期與遠期要求,從中選出技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的最佳方案。設(shè)計方案需要處理好經(jīng)濟合理性與技術(shù)先進性之間的關(guān)系,在滿足使用者需求的前提下,盡可能降低工程造價,并且力求項目全壽命費用最低。否則的化,雖然建設(shè)成本降低了,但是提高了投產(chǎn)后的維護費用,這樣也不經(jīng)濟。所以要力求全壽命費用最低。嚴格設(shè)計概算的審查。特別是對概算編制深度及內(nèi)容要重點審查。

        加強設(shè)計變更管理。設(shè)計變更發(fā)生得越早,損失越小,否則損失就越大。如在設(shè)計階段變更,則只需修改圖紙,其他費用尚未發(fā)生,損失有限;若在施工階段變更,不僅僅需要修改圖紙,已施工的工程可能要拆除,而且設(shè)備、材料還須重新訂貨,勢必造成重大變更損失。所以必須加強設(shè)計變更管理,尤其是對影響工程造價的重大設(shè)計變更盡可能控制在設(shè)計階段初期,使工程造價得到有效控制。

        三、項目招投標階段

        項目招投標階段是造價管理的重要組成部分,招標文件的編制應(yīng)該內(nèi)容嚴謹、完整,準確,標底價格公平合理。標底的編制可以用定額計價法編制標底,也可用清單計價模式給出工程量清單。投標者填報單價??傊?,標底的編審工作是招投標管理的核心工作,因為標底是確定工程承包合同價的基礎(chǔ),有了科學的標底,才能正確地判斷投標報價的合理和可靠性,才能在定標時做出正確的決策,把握標價的合理性和競爭性,創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。

        搞好設(shè)備、材料的招標,降低工程成本。煉化工程的造價中,材料、設(shè)備費占總造價的60%左右,是工程投資控制的一個重點環(huán)節(jié),應(yīng)制定物資采購管理辦法和管理細則,使采購的設(shè)備材料即保證技術(shù)上可行又降低采購費用。

        四、項目實施階段

        項目實施階段是建筑產(chǎn)品形成階段,對建設(shè)項目全過程造價管理來說也是最難、最復(fù)雜的階段。此階段除伴隨施工的時間推移發(fā)生的其他建設(shè)費用外,大量的投資資金通過施工這一環(huán)節(jié)不斷”物化”,最終形成固定資產(chǎn),實現(xiàn)項目投資。有效的造價控制可以降低業(yè)主的投入成本,增加項目利潤,也可以促使承包商規(guī)范施工行為。

        1施工管理部門嚴格施工現(xiàn)場的管理,對現(xiàn)場簽證、材料代用嚴格控制,避免不必要的費用增加。

        2工程造價管理部門,要在施工中嚴格按約定分析索賠事項,分清責任,及時提出反索賠,挽回不必要的損失:按合同約定,及時計算每次變更引起的索賠,及時掌握工程造價的變動。

        3工程預(yù)算人員深入施工現(xiàn)場,掌握現(xiàn)場第一手資料,使預(yù)算與現(xiàn)場緊密相連,避免高估冒算。

        五、竣工結(jié)算階段

        結(jié)算階段是如實反映建設(shè)項目的產(chǎn)品價格,也是工程造價管理的終點站。該階段應(yīng)認真審核工程預(yù)結(jié)算,剔除其中交叉工程量、定額、取費不合適的地方,根據(jù)所掌握的價格信息,審查材料價格是否合理;此外,在工程竣工交付使用后,要進行項目后評價,總結(jié)經(jīng)驗。

        目前我們所用的結(jié)算方式,是施工單位據(jù)實結(jié)算,這樣施工方不承擔任何風險,投資方承擔全部風險,應(yīng)該把承包方的利潤與風險掛鉤,這樣才能有利于雙方都不承擔太大的風險,也可以促使承包方降低成本,縮短工期。

        綜上所述,工程造價控制是一項技術(shù)性、專業(yè)性很強的工作,是一個動態(tài)的過程,它貫穿于投資決策、項目設(shè)計、招標投標、建設(shè)施工和竣工結(jié)算等各階段,合理確定和有效控制建設(shè)工程造價,加強造價動態(tài)管理,遵循市場運作的客觀規(guī)律,使工程造價的全過程管理得到更好的運用,提高工程造價管理的總體水平。設(shè)計方案優(yōu)化在投資節(jié)約中所占的比例最大,新技術(shù)的應(yīng)用是項目投用后發(fā)揮效益的關(guān)鍵,兩者相輔相成,在項目管理中,應(yīng)把投資控制和造價管理工作作為系統(tǒng)工程來抓,技術(shù)人員從設(shè)計方案階段開始把好造價關(guān)。預(yù)算人員自始至終參與其中,在項目實施的全過程中加強投資管理,做到有效控制工程造價。

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