張曉慶

環(huán)境問(wèn)題開始在貿(mào)易體系中顯現(xiàn)其重要性，其中一個(gè)原因是有些國(guó)家試圖利用貿(mào)易來(lái)影響其它國(guó)家的環(huán)境政策，或者以保護(hù)環(huán)境的名義，提出許多貿(mào)易條件，來(lái)保護(hù)其自身利益。使環(huán)境問(wèn)題成為貿(mào)易體系重要因素的另一個(gè)原因是環(huán)境問(wèn)題的全球化。

一、國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的相互關(guān)系

1目前貿(mào)易自由化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。同時(shí)，環(huán)境保護(hù)正在走向制度化和法律化，并滲透在國(guó)際貿(mào)易的規(guī)則和國(guó)家對(duì)外貿(mào)易的政策法規(guī)之中，于是在自由貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)之間，沖突日益突出。在沖突中尋求協(xié)調(diào)統(tǒng)一是發(fā)展國(guó)際貿(mào)易亟待解決的重要問(wèn)題。

2環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展是全人類的責(zé)任和目標(biāo)，環(huán)保因素也影響和制約著國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。綠色貿(mào)易成為國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的新潮流．環(huán)保法律、法規(guī)融入國(guó)際貿(mào)易規(guī)則：“環(huán)境壁壘”成為國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的新形式：環(huán)保水平影響著各國(guó)在國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)中的地位。

3隨著世界貿(mào)易中環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展主題的深入，貿(mào)易與環(huán)境的關(guān)系越來(lái)越成為世界貿(mào)易領(lǐng)域的熱點(diǎn)問(wèn)題，綠色貿(mào)易已成為國(guó)際貿(mào)易中一股強(qiáng)大潮流。綠色國(guó)際貿(mào)易與綠色國(guó)際貿(mào)易壁壘既有區(qū)別又有聯(lián)系，綠色國(guó)際貿(mào)易壁壘往往表現(xiàn)為對(duì)國(guó)際貿(mào)易有關(guān)環(huán)境的規(guī)定的濫用。只有正確認(rèn)識(shí)綠色國(guó)際貿(mào)易和綠色國(guó)際貿(mào)易壁壘，才能有的放矢、積極應(yīng)對(duì)，跨越綠色貿(mào)易壁壘。

4環(huán)境保護(hù)對(duì)貿(mào)易自由的制約正是由于貿(mào)易自由帶來(lái)了新的環(huán)境問(wèn)題，所以整個(gè)國(guó)際社會(huì)都試圖在貿(mào)易中考慮環(huán)境保護(hù)，來(lái)協(xié)調(diào)好貿(mào)易自由與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。具體來(lái)講，是在貿(mào)易規(guī)則中考慮相關(guān)環(huán)境因素。在環(huán)境規(guī)則中對(duì)與環(huán)境有關(guān)的貿(mào)易進(jìn)行規(guī)定、限制。甚至禁止一定的國(guó)際貿(mào)易。這樣，環(huán)保措施在實(shí)現(xiàn)其環(huán)境保護(hù)目的的同時(shí)，對(duì)國(guó)際貿(mào)易必然構(gòu)成一定的障礙。

二、綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)外貿(mào)產(chǎn)生的影響

1由于為了保護(hù)環(huán)境而采取的措施中往往利用貿(mào)易手段，所以環(huán)境也不可避免地影響著國(guó)際貿(mào)易。人們形象地把這種影響稱為“綠色壁壘”。

綠色壁壘是以嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和其他環(huán)境要求為內(nèi)涵的一種貿(mào)易壁壘，我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，它成為我國(guó)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的最大障礙。從綠色壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響，以及其與以貿(mào)易自由化為理念WTO多邊貿(mào)易規(guī)則相對(duì)立。不利于國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。探討我國(guó)沖破綠色壁壘應(yīng)采取的對(duì)策。

近年來(lái)，綠色貿(mào)易壁壘在國(guó)際貿(mào)易的實(shí)踐中越來(lái)越成為非關(guān)稅壁壘的主要形式，并成為新國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的工具，嚴(yán)重影響了我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易。

2易壁壘以鮮明的時(shí)代特征正日益成為國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的主要關(guān)卡。這種貿(mào)易保護(hù)措施可有效地阻止外國(guó)，特別是環(huán)保技術(shù)落后的發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品進(jìn)口，為本國(guó)市場(chǎng)形成巨大的保護(hù)網(wǎng)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家為保護(hù)本國(guó)工業(yè)，借環(huán)保之名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，筑起綠色貿(mào)易壁壘，對(duì)我國(guó)的外貿(mào)產(chǎn)生了不良影響。從綠色壁壘產(chǎn)生的條件及特點(diǎn)出發(fā)，分析我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品頻遭綠色壁壘的原因，并提出了如何跨越綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的影響的對(duì)策建議。

3隨著世界貿(mào)易的快速發(fā)展，以技術(shù)壁壘為核心的綠色壁壘門檻日益增高，已經(jīng)成為阻礙我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的主要障礙之一。為扭轉(zhuǎn)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的不利局面，必須采取有效的應(yīng)對(duì)策略，增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易的持續(xù)性發(fā)展。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口到歐盟時(shí)，屢遭其綠色壁壘的阻礙，給我國(guó)造成了很大損失。

三、環(huán)境保護(hù)對(duì)貿(mào)易自由的制約

1我國(guó)國(guó)際貿(mào)易和環(huán)境的應(yīng)對(duì)措施面對(duì)這些環(huán)境措施，我們不可能一味地要求發(fā)達(dá)國(guó)家遷就對(duì)環(huán)境不友好的產(chǎn)品，更不可能要求發(fā)達(dá)國(guó)家降低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家與環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律制度和標(biāo)準(zhǔn)的建立和完善，本人認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面考慮：

進(jìn)入90年代以來(lái)，隨著聯(lián)合國(guó)環(huán)發(fā)會(huì)議的進(jìn)程，環(huán)境、國(guó)際貿(mào)易與可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題被突出地提了出來(lái)，同時(shí)，環(huán)境作為一種新的貿(mào)易資源與一種新的貿(mào)易產(chǎn)業(yè)而被認(rèn)識(shí)，從而在環(huán)境與國(guó)際貿(mào)易關(guān)系上開始了新的紀(jì)元。但是，環(huán)境與國(guó)際貿(mào)易的關(guān)系遠(yuǎn)未達(dá)到協(xié)調(diào)和融洽的完美境地，而且會(huì)隨著兩者的發(fā)展不斷出現(xiàn)新的問(wèn)題，引起新的關(guān)注，需要我們?nèi)ッ鎸?duì)和解決。

2環(huán)境與貿(mào)易的沖突源于發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家利益的沖突，且這種沖突短時(shí)期內(nèi)不會(huì)消失。環(huán)境保護(hù)與貿(mào)易自由表面目的的不一致和根本目的的一致性，環(huán)境與貿(mào)易之間不可分割的聯(lián)系決定了這兩者必然會(huì)發(fā)生交叉和沖突，并最終協(xié)調(diào)融為一體，但這個(gè)協(xié)調(diào)過(guò)程也是漫長(zhǎng)的。所以，現(xiàn)階段，一旦發(fā)生沖突，還是要有相對(duì)完備的救濟(jì)機(jī)制，妥善解決環(huán)境一貿(mào)易糾紛與爭(zhēng)端，促使兩者走上良性循環(huán)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)保護(hù)好地球環(huán)境，實(shí)現(xiàn)全球的共同繁榮和可持續(xù)發(fā)展。3調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在綠色貿(mào)易制度的安排下，隨著環(huán)境和綠色產(chǎn)品的損益外部性的內(nèi)部化，出口企業(yè)和產(chǎn)品的比較成本優(yōu)勢(shì)將會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化，一些污染嚴(yán)重，環(huán)保技術(shù)落后，環(huán)境成本高昂的產(chǎn)業(yè)，其比較成本優(yōu)勢(shì)將弱化以至消失。而一些少污染以至無(wú)污染的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的比較成本優(yōu)勢(shì)將得到強(qiáng)化。

三、綜述

發(fā)展貿(mào)易的同時(shí)如何保護(hù)環(huán)境這個(gè)問(wèn)題上，兩者相互影響又相互矛盾，但二者的最終目的是一致的，保護(hù)環(huán)境是為了人類有一個(gè)可靠而安全的生存空間，發(fā)展貿(mào)易是為了人類可以獲得更高質(zhì)量的生存。相對(duì)我們而言，沒(méi)有最安全的生存環(huán)境，一切發(fā)展都是虛無(wú)的，而沒(méi)有了發(fā)展，停滯也就意味著滅亡。環(huán)境和國(guó)際貿(mào)易的問(wèn)題不僅體現(xiàn)在貿(mào)易過(guò)程中，而且體現(xiàn)在商品生產(chǎn)流通的整個(gè)過(guò)程中。因此，環(huán)境保護(hù)與貿(mào)易二者必須兼得，不可偏廢。協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)與貿(mào)易才是我們了解兩者互相影響、互相沖突的目的所在。

深入認(rèn)識(shí)和明確把握國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，擺正位置，權(quán)衡利弊，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。走清潔生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展道路，已經(jīng)成為必然選擇。