彭幫良

一、礦井概況

新莊煤礦隸屬河南神火集團(tuán)，位于豫、皖兩省交界的河南省永城市東部。行政區(qū)劃屬苗橋、茴村兩鄉(xiāng)管轄。新莊煤礦現(xiàn)有井筒四個(gè)：一個(gè)副井、一個(gè)主井和井田南邊界、北邊界的兩個(gè)回風(fēng)井。礦井原設(shè)計(jì)開采到650m以上水平，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力60萬(wàn)噸／年，但主要裝備按90萬(wàn)噸／年設(shè)計(jì)，礦井于1995年12月18日正式投產(chǎn)，當(dāng)年產(chǎn)量達(dá)95萬(wàn)噸。1996年產(chǎn)量達(dá)120萬(wàn)噸。繼而在1997年根據(jù)井田地質(zhì)條件較好，經(jīng)鄭州煤礦設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，礦井改擴(kuò)建為180萬(wàn)噸／年。

二、要抓好安全就要在制度上不斷完善

制度是管理的保證，要真正做好精細(xì)安全管理工作，必須先對(duì)制度進(jìn)行“精細(xì)”，真正從源頭上確?！叭巳?、事事、時(shí)時(shí)、處處”都有嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的制度來(lái)約束，新莊煤礦在精細(xì)安全工作方面的獨(dú)到之處就在于安全管理制度的制定與不斷完善。

1“以人為本，和諧管理”是新莊煤礦的核心安全管理理念。圍繞這個(gè)理念，新莊煤礦出臺(tái)了一系列人性化的安全教育制度建立安全賬戶，在安全管理方面實(shí)現(xiàn)“風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)，利益共享”，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大職工參與安全管理的積極性和主動(dòng)性。

2嚴(yán)格界定“三違”分類，創(chuàng)新實(shí)施“三違”申訴和“三違”仲裁。從制度上保證了“不放過(guò)一個(gè)三違，不錯(cuò)抓一個(gè)遵章者”和有錯(cuò)必糾的“三違”管理思路，也從而體現(xiàn)了“三違”管理人性化的這一體制。

3創(chuàng)造性的實(shí)施“三違”安全承諾保證金返還制度，如果違章人思想上認(rèn)識(shí)到位、改正效果良好，可返還其全部的安全承諾保證金，這就轉(zhuǎn)變了以罰代管的傳統(tǒng)管理模式，也是約束和鼓勵(lì)員工杜絕“三違”的激勵(lì)手段，是安全心理學(xué)在安全管理上的創(chuàng)新與運(yùn)用。

三、對(duì)制度不折不扣的執(zhí)行是煤礦安全工作的保證

制定制度不是目的，根本目的在于通過(guò)制度的執(zhí)行來(lái)促進(jìn)安全工作的全面發(fā)展。為此，新莊煤礦在提升管理人員執(zhí)行力、狠抓現(xiàn)場(chǎng)管理方面做了大量“精、細(xì)、嚴(yán)、實(shí)”的工作，從強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理入手，要求管理人員俯下身來(lái)抓安全，多深入現(xiàn)場(chǎng)，真正參與到安全生產(chǎn)的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等各個(gè)環(huán)節(jié)中去，做到管理端口前移，靠前指揮，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并溝通解決問(wèn)題，確保各項(xiàng)安全管理制度的全過(guò)程中不折不扣的執(zhí)行。

1在確保管理人員入井方面，新莊煤制定了嚴(yán)格的入井確認(rèn)制度，堅(jiān)決消滅入井造假現(xiàn)象。管理人員人井實(shí)行信息站簽到、現(xiàn)場(chǎng)在安檢員隱患排查本上簽名并想調(diào)度室匯報(bào)，同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)跟班的安檢員也要向信息站值班人員匯報(bào)，值班人員進(jìn)行確認(rèn)并記錄。管理人員在入井前要在信息站簽到并領(lǐng)取走動(dòng)式管理手冊(cè)，值班人員在管理手冊(cè)上簽發(fā)入井時(shí)間，并加蓋值班人員私章，升井后蓋升井時(shí)間章，確認(rèn)井下檢查時(shí)間，次日凌晨調(diào)用勞資科八井考勤原始記錄。真正實(shí)現(xiàn)管理人員“入井簽到、調(diào)度室匯報(bào)記錄、跟班安檢員電話匯報(bào)記錄、走動(dòng)管理手冊(cè)記錄、井下考勤機(jī)打卡”五對(duì)照，缺一項(xiàng)不記入井指標(biāo)。

2規(guī)范走動(dòng)式管理，進(jìn)_步提高管理人員的井下檢查質(zhì)量。不但科室副科級(jí)以上管理人員要真正做到“走一路查一路，看一路管一路”，而且同時(shí)強(qiáng)化了區(qū)隊(duì)跟班副隊(duì)長(zhǎng)、班長(zhǎng)、驗(yàn)收員和安檢員的走動(dòng)式管理。采煤工作面跟班副隊(duì)長(zhǎng)、班長(zhǎng)、驗(yàn)收員和安檢員每班全面巡查(含風(fēng)機(jī)巷、采面)不得少于5次，掘進(jìn)工作面跟班副隊(duì)長(zhǎng)、班長(zhǎng)、驗(yàn)收員和安檢員全面巡查(工作區(qū)域)不得少于3次，機(jī)運(yùn)隊(duì)每班巡查不得少于3次，所有巡查都要有據(jù)可查并有時(shí)間及檢查內(nèi)容，其中安檢員和跟班副隊(duì)長(zhǎng)、或班長(zhǎng)、驗(yàn)收員相互簽字證明，并有一名職工簽字認(rèn)可。區(qū)隊(duì)隱患排查工作必須由跟班副隊(duì)長(zhǎng)或班長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員對(duì)工作區(qū)域及相關(guān)區(qū)域隱患進(jìn)行全面、細(xì)致的排查并在井下隱患排查上登記，跟班副隊(duì)長(zhǎng)或根據(jù)輕重緩急和危害程度，在隱患排查上登記需掛牌管理的隱患，以提醒管理人員共同關(guān)注并督促整改。

四、系統(tǒng)管理，確保安全生產(chǎn)

1把安全工作放在一切工作的首位，全方位落實(shí)好防范措施，牢固樹立“一切事故可以避免”、“安全源于責(zé)任心”、“安全源于防范”的理念。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本的原則，從“嚴(yán)干部、嚴(yán)流程，嚴(yán)小事”抓起，橫到邊，豎到底，不留死角，沒有漏洞，建立和諧的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)。

2加強(qiáng)職工的安全教育和培訓(xùn)工作，創(chuàng)新安全培訓(xùn)的方法，完善安全培訓(xùn)管理體系。進(jìn)一步提高員工安全素質(zhì)和安全技能，提高業(yè)務(wù)保安能力，培訓(xùn)1中心嚴(yán)格落實(shí)區(qū)隊(duì)自培的管理制度，并每月對(duì)區(qū)隊(duì)的培訓(xùn)考核情況進(jìn)行全礦通報(bào)，從源頭上減少和杜絕各類事故隱患的發(fā)生，安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。

3抓住關(guān)鍵，強(qiáng)化“一通三防”管理，打好“瓦斯治理”堅(jiān)攻戰(zhàn)，堅(jiān)決杜絕瓦斯事故。首先該好通風(fēng)參數(shù)的調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)。；其次加強(qiáng)瓦斯抽放管理，進(jìn)一步完善抽放工藝，提高抽放效果，做到應(yīng)抽盡抽，能抽盡抽，達(dá)到抽放工作規(guī)范化、科學(xué)化管理；三是做好瓦斯監(jiān)控工作，達(dá)到瓦斯監(jiān)控自動(dòng)化管理：四是技術(shù)部門要充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，多做技術(shù)研究，超前考慮，在掌握瓦斯賦存規(guī)律、采區(qū)規(guī)劃、采面布置上科學(xué)、合理，盡量在源頭上治理瓦斯。

4狠抓”三違”不放松，嚴(yán)格“三違”管理制度，堅(jiān)持職能業(yè)務(wù)科室與區(qū)隊(duì)共管，聯(lián)合抵抗“三違”的行為發(fā)生，業(yè)務(wù)科室管理人員和區(qū)隊(duì)管理人員每月規(guī)定“三違”指標(biāo)，完成指標(biāo)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，否則不予兌現(xiàn)安全獎(jiǎng)勵(lì)，“三違”人員不但要停工學(xué)習(xí)、受到一定的經(jīng)濟(jì)處罰，而且還要帶家屬幫教，從思想上教育職工規(guī)范作業(yè)行為，不出現(xiàn)違章現(xiàn)象。

5加大質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)力度，從源頭抓起，嚴(yán)把開掘工程質(zhì)量的第一關(guān)，每月嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)區(qū)隊(duì)所施工的工程進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收打分，把質(zhì)量考核分與區(qū)隊(duì)的工資結(jié)算掛鉤，以質(zhì)量促安全，以安全促生產(chǎn)，以生產(chǎn)促效益。

想抓好煤礦安全生產(chǎn)，沒有捷徑，只有在不斷的完善制度、不斷的創(chuàng)新機(jī)制、不折不扣的落實(shí)制度上下工夫，否則．只是一紙空談，隨著改革開放的步伐越來(lái)越快，國(guó)際地位的不斷提高，“人權(quán)”也是社會(huì)廣泛議論的話題，“以人為本，和諧管理”也將是我國(guó)企業(yè)所提倡和靠攏的重要理念，所以，管好安全工作，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人也越來(lái)越重視，因?yàn)榘踩坏巧鐣?huì)發(fā)展的需要，也是人民生活的需要，更是國(guó)家長(zhǎng)治久安的需要。