與中國(guó)相鄰的韓國(guó)昨天宣布將應(yīng)對(duì)傳染病的警報(bào)級(jí)別提升至最高級(jí)，這是繼美國(guó)10月24日宣布進(jìn)入甲型H1N1流感全國(guó)緊急狀態(tài)之后，又一個(gè)國(guó)家采取大規(guī)模特殊手段圍堵甲流迅速蔓延。韓國(guó)媒體承認(rèn)，“事實(shí)上韓國(guó)已經(jīng)進(jìn)入大流行期”，最近一周，新的甲流病例在北半球多個(gè)國(guó)家大幅增加，抗擊甲流成了加拿大的“全天候事務(wù)”，烏克蘭則動(dòng)用600萬(wàn)米布料的國(guó)家儲(chǔ)備呼吁民眾縫制口罩。讓各國(guó)頭痛的不只是甲流病毒，還有從疫苗安全到死亡病例等層出不窮的流言，引發(fā)了躁動(dòng)和恐慌。一位中國(guó)專家3日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說(shuō)，“大疫情下出現(xiàn)流言，就像一個(gè)物體總會(huì)帶著影子那樣自然，照亮這些影子只能依靠更及時(shí)、更權(quán)威的信息”。

韓國(guó)拉響紅色警報(bào)

3日下午，韓國(guó)保健福祉家庭部中央甲流感對(duì)策本部正式宣布，將甲流警報(bào)級(jí)別上調(diào)到“嚴(yán)重”。韓國(guó)國(guó)家傳染病災(zāi)難應(yīng)對(duì)階段有關(guān)注警報(bào)（藍(lán)色）、注意警報(bào)（黃色）、警戒警報(bào)（橙色）以及最高應(yīng)對(duì)階段嚴(yán)重警報(bào)（紅色）四個(gè)級(jí)別。《韓國(guó)時(shí)報(bào)》評(píng)論稱，拉響紅色警報(bào)“是不可避免的舉措”，不夸張地說(shuō)，韓國(guó)陷入了甲流危機(jī)。上周，平均每天有8857人得了甲流，而此前一周是4420人。人們?cè)絹?lái)越擔(dān)心今冬可能約1/3的韓國(guó)人患上甲流。

韓國(guó)媒體說(shuō)，韓國(guó)最快4日將組建中央災(zāi)難對(duì)策本部，韓國(guó)曾因臺(tái)風(fēng)、洪水等自然災(zāi)害而組建過(guò)這種機(jī)構(gòu)，但因?yàn)閭魅静〗M建還是第一次。中央災(zāi)難對(duì)策本部意味著在韓國(guó)鋪開(kāi)一張覆蓋全國(guó)的網(wǎng)，政府所有部門的局長(zhǎng)、室長(zhǎng)級(jí)別干部參加這個(gè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)甲流的預(yù)防和應(yīng)對(duì)、各部門協(xié)調(diào)、綜合管理疫情等。另外，韓國(guó)全國(guó)16個(gè)道級(jí)政府及230個(gè)下一級(jí)政府啟動(dòng)由地區(qū)長(zhǎng)官擔(dān)任（災(zāi)難對(duì)策本部）部長(zhǎng)的地區(qū)災(zāi)難安全對(duì)策本部。

甲流快速蔓延使韓國(guó)很多行業(yè)焦急不安，超過(guò)1000人參加或需要舉行兩天以上的大型活動(dòng)都必須取消，實(shí)在無(wú)法取消的也必須縮小規(guī)?；蜓悠凇Ｂ糜?、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、飯店等都在經(jīng)受打擊。各種關(guān)于甲流的傳言也在蔓延。目前距離韓國(guó)高考只有幾天，考生之間流傳著“如果現(xiàn)在被感染，將會(huì)少得20至30分”的傳聞。有網(wǎng)民發(fā)帖說(shuō)：“美國(guó)政府為賺錢，投放了甲流病毒?！币恍┘议L(zhǎng)稱，“輪著使用‘耳溫計(jì)是導(dǎo)致甲流擴(kuò)散的主犯，不能把子女送去學(xué)校?！表n國(guó)媒體說(shuō)，對(duì)一些引發(fā)恐慌的奇談怪論，警方已經(jīng)介入調(diào)查。

對(duì)政府的新措施，經(jīng)常喜歡批評(píng)的韓國(guó)媒體相當(dāng)配合?！睹咳战?jīng)濟(jì)》發(fā)表社論，呼吁國(guó)民協(xié)助國(guó)家克服災(zāi)難，經(jīng)常洗手，徹底遵守個(gè)人衛(wèi)生守則，如果發(fā)現(xiàn)有癥狀，盡量不要外出，及時(shí)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告?！俄n國(guó)時(shí)報(bào)》說(shuō)，失敗不是政府忽視或無(wú)能，而是甲流本身的兇猛。有人可能批評(píng)決策者行動(dòng)遲緩，但這種批評(píng)應(yīng)該是為了鼓勵(lì)當(dāng)局采取更主動(dòng)的措施。我們沒(méi)有多少時(shí)間互相指責(zé)了。整個(gè)國(guó)家現(xiàn)在應(yīng)該冷靜下來(lái)，聯(lián)手奪取抗甲流的勝利?！吨醒肴?qǐng)?bào)》3日題為“中國(guó)為何甲流死亡人數(shù)只有6人”的文章稱，6人與1000人，這是截至11月1日中國(guó)和美國(guó)的甲流患者死亡人數(shù)。專家認(rèn)為，從非典學(xué)習(xí)到的經(jīng)驗(yàn)是中國(guó)成功應(yīng)對(duì)甲流的秘訣，一開(kāi)始就采取先發(fā)制人方式，強(qiáng)力應(yīng)對(duì)甲流。

甲流謠言困擾多個(gè)國(guó)家

美國(guó)《丹佛郵報(bào)》在評(píng)論中頗為無(wú)奈地說(shuō)，“如果說(shuō)還有比流感傳播更快的東西，那就是沒(méi)有根據(jù)的謠言”。美國(guó)媒體說(shuō)，許多人通過(guò)博客、帖子和聊天談?wù)摷琢鳎@導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)上許多有關(guān)甲流的信息是錯(cuò)誤或謠言。疫苗是大制藥廠用來(lái)?yè)棋X的把戲！疫苗沒(méi)有經(jīng)過(guò)試驗(yàn)！疫苗有毒！諸如“我怕給孩子打甲流疫苗”的標(biāo)題屢見(jiàn)報(bào)端。尤其是，許多未得到FDA批準(zhǔn)的添加劑、口罩出現(xiàn)，其中許多都是假的。疾控中心的傳染病主任克里斯說(shuō)，“互聯(lián)網(wǎng)徹底改變了事態(tài)。我們知道，要人們區(qū)分信息來(lái)源是否可靠真的很難?！泵绹?guó)還有謠言說(shuō)，現(xiàn)在用的疫苗是1976年疫情時(shí)剩下的，受到防凍劑污染，能引發(fā)癱瘓、死亡。

《新聞周刊》題為“抗擊甲流和謊言”的文章說(shuō)，政府正掀起一場(chǎng)空前的多媒體信息運(yùn)動(dòng)，進(jìn)入全面救災(zāi)模式，通過(guò)電視廣播接連發(fā)布警戒信息，并且有高級(jí)衛(wèi)生官員舉行新聞發(fā)布會(huì)。從一開(kāi)始，政府的公關(guān)團(tuán)隊(duì)就面臨一系列挑戰(zhàn)：如何教育公眾同時(shí)不使他們驚慌，如何說(shuō)服家長(zhǎng)讓其子女使用新的疫苗，如何以事實(shí)澄清大范圍的誤解。在過(guò)去，標(biāo)語(yǔ)和宣傳冊(cè)是向美國(guó)公眾傳達(dá)疾病信息的手段，今天，衛(wèi)生部和疾控中心，與白宮和其他政府部門聯(lián)手，通過(guò)短信、播客、Twitter、Facebook和YouTube發(fā)布信息。疾控中心設(shè)立了流感專題博客，由疾控中心的專家主筆。但文章說(shuō)，盡管如此，普通民眾對(duì)于疫苗安全、疫情等仍然困惑。

各種謠言的背后是甲流迅速蔓延引發(fā)的不安。土耳其《今日時(shí)報(bào)》題為“多疑的土耳其人親吻甲流和恐懼的種子”的文章頗有諷刺意義地寫(xiě)道，今天，勇敢而尊貴的土耳其人，害怕陽(yáng)光下的一切事，禽流感、甲型流感?！拔覀兘o學(xué)生放假，我們不互吻（這可是我們傳統(tǒng)的禮節(jié)）。我們要求用漂白劑給公眾場(chǎng)所消毒，我們?cè)诓蛷d就餐前先用濕抹布，我們給草藥醫(yī)生洗劫一空，等等。我們都害怕得甲流，我們都不想像墨西哥人、美國(guó)人和亞洲人那樣死去”。文章稱，道聽(tīng)途說(shuō)在土耳其不脛而走。例如，一個(gè)有關(guān)政府購(gòu)買運(yùn)尸袋作為地震預(yù)防措施的謠言，竟然讓許多人選擇不在屋里睡覺(jué)，寧愿睡到戶外。

在最近一周中，甲流病例的增長(zhǎng)速度在很多國(guó)家翻了一番。羅馬尼亞宣布禁止人們?nèi)メt(yī)院探視病人，以防止甲流蔓延。在烏克蘭，恐慌性采購(gòu)掃蕩了很多商店，烏克蘭總理季莫申科在電視講話中說(shuō)，將動(dòng)用國(guó)家儲(chǔ)備的600萬(wàn)米布料，任何愛(ài)國(guó)的烏克蘭人都可以拿起針、線和布料，“如果你能為自己、為孩子、為朋友縫制一個(gè)口罩，這將是對(duì)國(guó)家的偉大幫助”。甲流引發(fā)了加拿大政黨間的激烈爭(zhēng)吵，也使印度古吉拉特邦政府陷入停頓。在該邦首席部長(zhǎng)因甲流而被隔離后，大多數(shù)部長(zhǎng)說(shuō)，為謹(jǐn)慎起見(jiàn)，他們決定不去辦公室辦公?！督袢彰绹?guó)報(bào)》11月2日說(shuō)，因?yàn)榧琢鳎绹?guó)人正以自覺(jué)或不自覺(jué)、嚴(yán)肅或愚蠢的方式改變他們的日常生活習(xí)慣和行為，試圖以此預(yù)防甲流。在工作場(chǎng)所和餐廳，他們提供一塊塊的抗菌膠，仿佛是在分發(fā)薄荷糖。在雜貨店，他們用消毒抹布擦購(gòu)物車把。那些不遵守社會(huì)的公共衛(wèi)生新規(guī)則的人——比如在擁擠的地鐵車廂里咳嗽不捂嘴的人來(lái)說(shuō)，他們正遭遇嚴(yán)厲的目光。報(bào)道說(shuō)，這可能是“疾病流行時(shí)代的社會(huì)禮儀”，專家稱，“這可能是社會(huì)大轉(zhuǎn)變的開(kāi)始”。

中國(guó)需要緊急狀態(tài)嗎

對(duì)中國(guó)是否啟動(dòng)疫情緊急狀態(tài)，北京市政府突發(fā)公共衛(wèi)生事件與重大傳染病專家委員會(huì)委員崔小波2日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)，在非典之后，各地制定了防治非典的法律文件，但中國(guó)沒(méi)有針對(duì)所有傳染病的應(yīng)急措施。我們把傳染病分為甲級(jí)和乙級(jí)兩類，在我國(guó)的傳染病防治法中有明確的規(guī)定，比如鼠疫這樣的甲級(jí)傳染病只要發(fā)現(xiàn)一例，該地區(qū)就被列為疫區(qū)；而乙類傳染病則沒(méi)有那么嚴(yán)重。國(guó)際上對(duì)疫情大流行沒(méi)有明確規(guī)定，不是以到底有多少人被傳染為標(biāo)準(zhǔn)，還要考慮死亡率和重癥度等。雖然感染甲流的人數(shù)較多，但有些人只是嗓子痛幾天就沒(méi)事了，單憑數(shù)字不能說(shuō)明問(wèn)題。崔小波說(shuō)，宣布進(jìn)入疫情緊急狀態(tài)反而容易導(dǎo)致患者緊張，對(duì)經(jīng)濟(jì)也有副作用。中國(guó)把預(yù)防工作放在了前面，同時(shí)考慮到如果疫情嚴(yán)重也會(huì)啟動(dòng)政府應(yīng)急措施的問(wèn)題，做了兩手準(zhǔn)備。

《紐約郵報(bào)》分析甲流恐慌以及謠言時(shí)說(shuō)，并非醫(yī)藥公司的貪婪，或疫苗需求的突然增加，導(dǎo)致疫苗接種出現(xiàn)一系列問(wèn)題，而是當(dāng)局隨意改變疫苗的劑型、劑量，造成社會(huì)的緊張和恐慌。加拿大《環(huán)球郵報(bào)》稱，自上周加拿大各地開(kāi)始普遍接種疫苗以來(lái)，一些機(jī)構(gòu)朝令夕改，不少人得到的是混亂、時(shí)而自相矛盾的信息，亂哄哄的信息將讓全社會(huì)莫衷一是，最終令所有人都成為疫情和恐慌的受害者。

上海社會(huì)科學(xué)院國(guó)際問(wèn)題研究中心專家趙國(guó)軍說(shuō)，甲流對(duì)普通老百姓來(lái)說(shuō)是一種全新的傳染病，人們不知道如何應(yīng)付，在這種情況下，心理上的恐慌成了滋生謠言的溫床。從歷史上看，疫情發(fā)生后一般都會(huì)出現(xiàn)謠言，這也是人們的正常反應(yīng)。所幸的是，中國(guó)目前沒(méi)有出現(xiàn)流傳很廣的謠言，這說(shuō)明中國(guó)社會(huì)目前仍是鎮(zhèn)定的。趙國(guó)軍說(shuō)，對(duì)付謠言，一是官方增大宣傳力度，盡可能澄清真相，增加疫情透明度；二是對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播謠言等，從技術(shù)手段上給予遏制；另外，針對(duì)蓄意捏造的謠言，還要采取法律手段?！?/p>

●本報(bào)駐韓國(guó)、加拿大、德國(guó)記者 詹德斌 陶短房 青木 ●本報(bào)記者 王躍西●汪析 王軼峰