崔京濤

近年來，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)從無到有，迅速成長(zhǎng)為年出口規(guī)模超百億美元的朝陽產(chǎn)業(yè)，直接從業(yè)人員達(dá)20萬，帶動(dòng)相關(guān)電子，半導(dǎo)體材料、能源等領(lǐng)域就業(yè)人員達(dá)數(shù)百萬。

目前，中國(guó)已經(jīng)成為全球最大的光伏太陽能電池生產(chǎn)國(guó)，光伏太陽能電池產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量的40％。其中，95％的產(chǎn)品出口國(guó)外。無錫尚德、河北英利、常州天合等行業(yè)龍頭企業(yè)已經(jīng)處于全球領(lǐng)先水平。

金融危機(jī)爆發(fā)后，以出口為主的光伏產(chǎn)業(yè)受到巨大沖擊。國(guó)外買家無法接受中國(guó)光伏企業(yè)原來采取的預(yù)付款、信用證等相對(duì)保守的付款方式，要求中國(guó)企業(yè)放賬。同時(shí)，光伏制造業(yè)強(qiáng)國(guó)日本，韓國(guó)的企業(yè)在本國(guó)出口信用機(jī)構(gòu)的支持下，與海外買家采取大額放賬形式進(jìn)行交易。而美、德等國(guó)制造商更是憑借其慣用的放賬交易方式直接沖擊中國(guó)光伏企業(yè)的市場(chǎng)。通過放賬交易穩(wěn)住來之不易的市場(chǎng)份額，中國(guó)光伏行業(yè)龍頭企業(yè)迫切需要中國(guó)信保的支持。

在此情況下，中國(guó)信保響應(yīng)當(dāng)前國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策支持導(dǎo)向，明確重點(diǎn)支持行業(yè)。針對(duì)光伏行業(yè)特點(diǎn)，推出積極承保政策，加大理賠追償力度，努力幫助光伏企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來的挑戰(zhàn)。

擴(kuò)大對(duì)延長(zhǎng)賬期業(yè)務(wù)的承保力度，支持光伏企業(yè)搶奪出口訂單。金融危機(jī)爆發(fā)以來，國(guó)外特別是歐洲的買家，普遍出現(xiàn)了融資困難，紛紛要求供應(yīng)商延長(zhǎng)賬期，而賬期延長(zhǎng)增加了收匯風(fēng)險(xiǎn)。在加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)上，中國(guó)信保積極承保延長(zhǎng)賬期的業(yè)務(wù)，幫助企業(yè)獲得訂單。以國(guó)內(nèi)某光伏龍頭企業(yè)為例，2009年4～5月，由于中國(guó)信保為其90天以上的信用交易提供了出口信用保險(xiǎn)保障，使企業(yè)戰(zhàn)勝競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，獲得訂單3億多美元。

擴(kuò)大授信規(guī)模，支持光伏企業(yè)開拓新市場(chǎng)。近一時(shí)期，受一些國(guó)家新能源振興經(jīng)濟(jì)計(jì)劃刺激，光伏產(chǎn)品市場(chǎng)需求迅速上升，光伏電站項(xiàng)目和經(jīng)銷商如雨后春筍般涌現(xiàn)。但是，作為買家，這些企業(yè)成立時(shí)間短，實(shí)力有限，而光伏產(chǎn)品訂單金額往往上百萬美元。如果沒有出口信用保險(xiǎn)保障和支持，中國(guó)企業(yè)往往有單不敢接。對(duì)此，中國(guó)信保積極發(fā)揮信用管理作用，幫助企業(yè)認(rèn)真對(duì)買家進(jìn)行信用篩選，科學(xué)擴(kuò)展對(duì)相關(guān)國(guó)外買家的授信規(guī)模。目前，中國(guó)光伏行業(yè)出口規(guī)模前20名的多數(shù)企業(yè)都獲得了中國(guó)信保的保障，累計(jì)承保金額已超過10億美元。今年5月，出口信用保險(xiǎn)對(duì)中國(guó)光伏行業(yè)一般貿(mào)易出口的滲透率已經(jīng)達(dá)到45.5％，充分說明了出口信用保險(xiǎn)的重要作用，有力支持了光伏行業(yè)出口貿(mào)易的高速發(fā)展。

加大理賠追償力度，提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。金融危機(jī)造成國(guó)際金融環(huán)境迅速惡化，一些國(guó)外買家資金鏈斷裂，拖欠賬款，國(guó)內(nèi)企業(yè)面臨重大損失。2008年，江蘇某光伏出口企業(yè)共向德國(guó)某買家出口了3000多萬美元的光伏產(chǎn)品。然而，由于光伏電站融資款無法到位，該買家拖欠貨款2500萬美元。中國(guó)信保幫助企業(yè)積極追償，首先，幫助企業(yè)通過談判取得了項(xiàng)目最終業(yè)主的個(gè)人擔(dān)保。隨后，采用多種手段積極追討欠款，成功地迫使德國(guó)買家在破產(chǎn)前1個(gè)月優(yōu)先償還了江蘇出口商的全部貨款，有效地保障了企業(yè)收匯安全。

不斷完善保險(xiǎn)服務(wù)，促進(jìn)和保障光伏企業(yè)出口。為了盡快擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，中國(guó)信保通過完善一系列業(yè)務(wù)政策和措施，加大對(duì)光伏出口企業(yè)的支持力度。光伏企業(yè)買家多為中小企業(yè)，經(jīng)營(yíng)時(shí)間短、財(cái)務(wù)信息不夠完備和翔實(shí)，但交易額大，出口企業(yè)需要的買家信用限額也大。為此，中國(guó)信保在2009年4月推出了積極承保政策，在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，努力滿足投保企業(yè)限額需求。

通過承保政策推動(dòng)，擴(kuò)大授信規(guī)模、完善保險(xiǎn)服務(wù)，強(qiáng)化理賠追償?shù)纫幌盗杏行д叽胧袊?guó)信保對(duì)光伏行業(yè)出口的支持規(guī)模迅速增長(zhǎng)。今年4月、5月環(huán)比分別增長(zhǎng)280％和15％，6月單月達(dá)到4.6億美元，環(huán)比增長(zhǎng)210％。