潘希遷

【摘要】 以農(nóng)村經(jīng)濟體制改革同農(nóng)用運輸車行業(yè)發(fā)展的關(guān)系為切入點,詳盡地論述了農(nóng)村經(jīng)濟體制改革對農(nóng)用運輸車行業(yè)發(fā)展所產(chǎn)生的影響。

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)村;經(jīng)濟改革;農(nóng)用車;影響

提起農(nóng)用車,很容易會想象成是用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的車輛,特別是想到拖拉機,在中國所謂的農(nóng)用車實際上是指農(nóng)用運輸車。農(nóng)用運輸車在廣義上是指,用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的所有車輛的總稱,如人力車、畜力車以及機動車等。在狹義上是指,農(nóng)用運輸車,也就是以運輸為目的或者作為汽車的替代品,符合中國農(nóng)村的實際情況(農(nóng)村的土路、農(nóng)民的購買力等)而開發(fā)的中國特有的0.5～1.5噸的載重量、50km以下的設(shè)計時速、搭載柴油發(fā)動機的動力車。

產(chǎn)業(yè)革命帶來生產(chǎn)方式的變革,生產(chǎn)方式的變革則要求不斷地擴大市場、進而創(chuàng)造出了國內(nèi)市場和國際市場,要求原材料和產(chǎn)品能夠大量、迅速、準確地運輸?shù)侥康牡?這樣作為社會生產(chǎn)過程的一個環(huán)節(jié)交通運輸手段的變革也就顯得很必要了。傳統(tǒng)的手工業(yè)時代延續(xù)下來的馬車、帆船等的交通運輸工具已經(jīng)無法滿足產(chǎn)業(yè)革命所帶來的生產(chǎn)速度的加快、生產(chǎn)規(guī)模的擴大、原材料和勞動力的不斷移動以及市場的不斷擴大的需求。過去的交通運輸手段與新興的生產(chǎn)方式之間的矛盾,是創(chuàng)造出汽車的最大動力。

汽車是在這樣的背景下誕生。農(nóng)用運輸車同汽車一樣也是隨著中國農(nóng)村經(jīng)濟體制的改革的深入,日益增多的貨物量同過去的交通運輸手段之間的矛盾而誕生。在中國關(guān)于農(nóng)用運輸車的研究和試制,早在70年代初期就已經(jīng)在廣東、遼寧、四川省等地實行了,只是在當(dāng)時的狀況下沒有得到充分的發(fā)展。1978年中國共產(chǎn)黨第十一屆三中全會以后,在農(nóng)村進行經(jīng)濟體制改革,實行市場經(jīng)濟,使農(nóng)村經(jīng)濟出現(xiàn)了前所未有欣欣向榮的大好局面。運輸量比過去有了大幅度的提高,相繼出現(xiàn)了很多個體運輸專業(yè)戶及運輸公司。

當(dāng)時中國農(nóng)村的運輸工具還主要是以人力、畜力車和拖拉機為主,這些落后的運輸工具已經(jīng)無法滿足急劇增長的貨物量對運輸力的需求,城市也沒有能夠支援農(nóng)村的多余的運輸力,以當(dāng)時農(nóng)民的經(jīng)濟收入情況即使想買卡車也無法承擔(dān)二、三萬元左右的高額車價。以上的這些原因同時給了農(nóng)用運輸車提供了開發(fā)和生產(chǎn)的契機。

一、農(nóng)村改革的經(jīng)過

新中國成立后的農(nóng)村經(jīng)濟先后經(jīng)歷了土地革命(1949年-52年)、社會主義改造(1953年-57年)、社會主義建設(shè)(1958年-78年)三個階段,經(jīng)過長期的政治思想斗爭已經(jīng)基本上處于崩潰的邊緣。那些長期掙扎在貧困線下農(nóng)民們想方設(shè)法想擺脫這種困境,終于安徽省鳳陽縣的農(nóng)民們冒著生命危險自發(fā)的率先實施了生產(chǎn)承包責(zé)任制,而且逐漸得到了大多數(shù)農(nóng)民的認可。

1978年12月黨的十一屆三中全會肯定了生產(chǎn)承包責(zé)任制的正確性,確立了改革開放的路線方針政策,在農(nóng)村全面實施經(jīng)濟體制改革。生產(chǎn)承包責(zé)任制也如雨后春筍般迅速在全國范圍內(nèi)傳播開來。實施生產(chǎn)承包責(zé)任制后,農(nóng)民的生產(chǎn)積極性空前高漲,糧棉產(chǎn)量也隨之翻了幾翻。農(nóng)村改革的要點大體可分為兩點。

第一點,是人民公社的解體。1958年5月,黨的八大二次會議通過了“鼓足干勁、力爭上游、多快好省地建設(shè)社會主義”的總路線?？偮肪€反映了廣大人民迫切要求改變我國經(jīng)濟文化落后現(xiàn)狀的愿望,但是忽視了客觀經(jīng)濟規(guī)律。受總路線的影響,廣大農(nóng)民大規(guī)橫地興修水利、大辦農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)和水利發(fā)電事業(yè),此時“大躍進”接近高潮,農(nóng)村各地開展了把小型農(nóng)業(yè)合作社合并為大型合作社的工作,群眾自發(fā)地采用了“共產(chǎn)主義公社” “大社” “集體農(nóng)莊”等不同名稱。

1958年8月上旬,毛澤東到河北、河南、山東視察時,當(dāng)?shù)刎撠?zé)同志請示大社叫什么名字好,毛澤東說:“還是辦人民公社好,它的好處是可以把工、農(nóng)、商、學(xué)、兵合在一起,便于領(lǐng)導(dǎo)?！边@消息發(fā)表后,全國許多地方相繼仿效。1958年8月17日,中共中央政治局在北戴河召開會議,正式討論了建立人民公社的問題,通過了《關(guān)于在農(nóng)村建立人民公社問題的決議》。決議的下達,把人民公社化運動推向了高潮,此后短短的幾個月,全國74萬多個農(nóng)業(yè)合作社就改組為2.6萬個人民公社,參加公社的農(nóng)民有1.2億戶,占總農(nóng)戶的99%以上。人民公社的特點是“一大二公”,吃大鍋飯,搞平均主義,損害了群眾利益,挫傷了社員的積極性。人民公社雖然是弊病百出,但還是存續(xù)了20多年,終于于1983年走向了解體。

第二點,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)承包責(zé)任制的實施和大幅提高農(nóng)副產(chǎn)品的收購價格。實施生產(chǎn)承包責(zé)任制可以說是農(nóng)村改革的最大亮點,它不僅解決了人民公社的吃大鍋飯搞平均主義的弊端,還極大的調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,使糧食產(chǎn)量大幅增加。其次為了增加農(nóng)民的收入,中央決定提高農(nóng)副產(chǎn)品的收購價格。

以后在農(nóng)村又相繼進行了三次大規(guī)模的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。第一次是80年代中期。這次的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的直接原因是一部分地方出現(xiàn)了個別農(nóng)產(chǎn)品“賣難”現(xiàn)象。黨的十一屆三中全會以后,主要農(nóng)作物特別是糧食和棉花的生產(chǎn)量得到大幅增加。從1979年到1984年糧食的總產(chǎn)量從3.32億噸增長到4.07億噸,增長了22.6%,年增長率為4.2%。棉花的總產(chǎn)量由217萬噸增長到626萬噸,增長了188%,年增長率為23.6%。可是1984年中國出現(xiàn)了未曾有的農(nóng)作物“賣難”現(xiàn)象。為了更好地解決這一問題,1985年中央政府實行了農(nóng)作物流通體制的改革。廢除了至今為止實行的統(tǒng)一收購、統(tǒng)一銷售體制,實施契約收購,給農(nóng)民更多的生產(chǎn)自主權(quán),獎勵品種多樣的生產(chǎn)與栽培。這一系列的措施使得中國的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了明顯的變化。糧食農(nóng)作物的栽培面積在逐漸減少,而經(jīng)濟農(nóng)作物和飼料用農(nóng)作物的栽培面積在不斷增加。

第二次是90年代初期。這次調(diào)整的主要原因是市場的供求矛盾由數(shù)量的矛盾轉(zhuǎn)化成質(zhì)量的矛盾,對于優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求量不斷增加,但市場的供給能力明顯不足。也就是說滿足了農(nóng)產(chǎn)品對量的需求后,對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)的要求問題逐漸浮出水面。到了90年代,普遍出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品販賣難和農(nóng)產(chǎn)品價格下降的現(xiàn)象。于是1992年中央國務(wù)院決定發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)。在重視農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量的基礎(chǔ)上,更應(yīng)注重高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)秉性和提高經(jīng)濟效率。此后農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量得到了明顯的提高。

第三次是1998年以后。這是涉及到現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整的實施。這次調(diào)整的主要原因是農(nóng)產(chǎn)品供求狀況發(fā)生了根本的變化,農(nóng)民的增收幅度在逐漸減小?，F(xiàn)在以促進增加農(nóng)民收入為主要目標,通過市場的供求關(guān)系,為了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟而實行的全面調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

二、農(nóng)村經(jīng)濟改革的意義和成果

1.農(nóng)村經(jīng)濟改革的意義

1978年實施的農(nóng)村經(jīng)濟改革給農(nóng)村帶來了翻天覆地的變化。農(nóng)村經(jīng)濟改革的意義是極其重大的,主要表現(xiàn)在以下三個方面。

(1)農(nóng)村經(jīng)濟改革是中國經(jīng)濟改革的突破口。如果沒有農(nóng)村經(jīng)濟改革的成功,中國經(jīng)濟改革的步伐也許會慢上好多年。農(nóng)村經(jīng)濟改革對中國經(jīng)濟高度成長具有極其重要的意義。

(2)農(nóng)村經(jīng)濟改革的成功為中國國民經(jīng)濟其他領(lǐng)域的改革提供了寶貴的經(jīng)驗。農(nóng)村經(jīng)濟改革的成功對人們擺脫思想束縛、增強自信、大膽實行改革發(fā)揮了難以估量的決定性作用。其他經(jīng)濟領(lǐng)域的改革從構(gòu)想的形成到很多具體方法的實施,大多接見了農(nóng)村改革的成功經(jīng)驗。

(3)農(nóng)村經(jīng)濟改革不僅帶來了農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮,更重要的是帶來了農(nóng)民觀念和行為的變化。已不再滿足日出而作,日落而息的生活;已不再滿足衣食無憂的生活,逐漸沖破閉塞的農(nóng)村壁壘,已經(jīng)進入到開放的市場體系中。這對將來農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展具有更加深遠的意義。

2.農(nóng)村經(jīng)濟改革的成果

1978年末開始的農(nóng)村經(jīng)濟改革至今為止已經(jīng)過去了30年。它給農(nóng)村帶來了巨大的變化。農(nóng)村改革所取得的成績首先應(yīng)該是它搞活了農(nóng)村經(jīng)濟,使農(nóng)民的生活水平得到了明顯的提高。一一列舉是無法言盡的,如果歸納要點的話,可以歸納出以下幾點。

(1)農(nóng)村改革基本上解決了長期困擾中央政府的農(nóng)民“溫飽問題”。農(nóng)村經(jīng)濟改革特別是實行農(nóng)村生產(chǎn)承包制以后,農(nóng)民的生產(chǎn)積極性空前高漲,糧食產(chǎn)量快速增長。這不僅極大的緩和了長期以來糧食供給不足局面,伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟改革的深入,也極大地豐富了人民群眾的飯桌。這可以說是農(nóng)村經(jīng)濟改革的最大成果。

(2)農(nóng)村經(jīng)濟改革促生和壯大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以前叫社隊企業(yè),它的生產(chǎn)范圍主要停留在加工農(nóng)村自家用的谷物以及建筑材料上。由于受各種各樣政策的限制,沒能得到很好的發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟改革以后,農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村的天然資源可以通過市場進行流通,這樣就加速了農(nóng)村資金的積蓄。由于實施了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)承包制,農(nóng)村的勞動力能夠從集體生產(chǎn)的束縛中解放出來,向其他行業(yè)自由的流動,正因為有了資金和勞動力,才促生和壯大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展不僅解決了農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題,還增加了農(nóng)民的收入。也改善了農(nóng)村的教育事業(yè)和社會福利事業(yè)。

(3)在農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域,通過農(nóng)村經(jīng)濟改革廢除了“統(tǒng)購統(tǒng)銷”體制。1953年實施第一個5年計劃期間,為了實現(xiàn)工業(yè)化,確保工業(yè)投入的資金,對農(nóng)產(chǎn)品實施“統(tǒng)購統(tǒng)銷”。這項制度不僅極大的傷害了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,還是中國陷入了長期的農(nóng)副產(chǎn)品供給不足的局面。農(nóng)村經(jīng)濟改革以后,作為農(nóng)產(chǎn)品銷路阻塞的主要原因,“統(tǒng)購統(tǒng)銷”這項制度于1985年終于被取消了。這項制度的廢除不僅滿足了城市居民的消費需求,還增加了農(nóng)民的收入。

(4)加快了畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展速度。由于有了充足的作為飼料的谷物的供應(yīng),各地的畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)也得到了快速的發(fā)展。從1998年到2000年全國的肉的供應(yīng)量增加了401萬噸、雞蛋的產(chǎn)量增加了222萬噸、水產(chǎn)品的產(chǎn)量增加了373萬噸。而且不僅是數(shù)量增加了很多,質(zhì)量上也有了很大的改善。

持續(xù)進行的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,使中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)生了翻天覆地的變化,也給農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展帶來了深遠的影響。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、豐富了農(nóng)產(chǎn)品的品種、強化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對市場變化的適應(yīng)能力,也擴大了農(nóng)業(yè)發(fā)展空間,對增加農(nóng)民收入也起到了良好的作用。

3.農(nóng)村經(jīng)濟改革對農(nóng)用運輸車行業(yè)發(fā)展的影響

農(nóng)村經(jīng)濟改革不僅帶來了農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)的變化和農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮,對其他行業(yè)的影響也不容忽視。農(nóng)村經(jīng)濟改革增加了農(nóng)民的收入,使農(nóng)村的消費市場更加活躍。這給那些面向農(nóng)村市場的生產(chǎn)企業(yè)提供了絕好的發(fā)展機會。特別是對農(nóng)用運輸車行業(yè)的影響是深遠的。農(nóng)村經(jīng)濟改革是農(nóng)用運輸車行業(yè)誕生和發(fā)展的原動力。如果沒有農(nóng)村經(jīng)濟改革,就不會有農(nóng)用運輸車行業(yè)的存在。

首先,農(nóng)村經(jīng)濟改革的成果如前所述,不僅解決了農(nóng)民的溫飽問題,還增加了農(nóng)民的收入。正因為農(nóng)民手里有了剩余的資金,才是農(nóng)用運輸車的誕生成為可能。無論農(nóng)村多么需要農(nóng)用運輸車,如果農(nóng)民手中沒有可以購買農(nóng)用運輸車的資金,那么農(nóng)用運輸車的誕生也是無法實現(xiàn),農(nóng)村經(jīng)濟改革是農(nóng)用運輸車誕生的母體。

其次,農(nóng)村經(jīng)濟改革促進了農(nóng)村運輸量的增加和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟改革活躍了農(nóng)村的經(jīng)濟,使農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蔬菜和水果的產(chǎn)量不斷的翻新,隨之農(nóng)村的貨物運輸量也急劇的增長。1999年農(nóng)村的貨物運輸量就已達到120億噸,以每年5%～10%的速度遞增。如此巨大的貨物運輸量給農(nóng)用運輸車行業(yè)的高速成長提供了市場。再者農(nóng)村經(jīng)濟改革帶動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展也對農(nóng)用運輸車行業(yè)的發(fā)展、壯大起到了一定促進作用。

再次,農(nóng)村經(jīng)濟改革的持續(xù)性也給農(nóng)用運輸車市場的穩(wěn)定帶來了保障。1978年末實行農(nóng)村經(jīng)濟改革以來,農(nóng)民總是擔(dān)心農(nóng)村經(jīng)濟改革的政策是否會變,這在一定的程度上影響了農(nóng)民的消費意愿。黨的十五屆三中全會決定了農(nóng)村生產(chǎn)承包責(zé)任制30年不變的政策,消除了農(nóng)民的不安,帶動了農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。只有農(nóng)村經(jīng)濟改革具有持續(xù)性,才能確保農(nóng)用運輸車市場的安定成長。

進入21世紀,隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的不斷深入,農(nóng)業(yè)機械化程度的不斷提高,農(nóng)民生活水平不斷改善,農(nóng)用運輸車也許會逐漸淡出歷史舞臺,自從1979年第一輛農(nóng)用運輸車誕生以來的二十多年里,農(nóng)用運輸車制造企業(yè)已經(jīng)向農(nóng)村先后輸送了近二千萬余臺的農(nóng)用運輸車,為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟和提高農(nóng)民的生活水平做出了不可磨滅的貢獻。

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