張建輝

[摘要]近年來,我國政府對(duì)水利工程建設(shè)力度不斷加大,南水北調(diào)工程項(xiàng)目正在建設(shè)中,各大中小型病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固也陸續(xù)上馬,對(duì)施工單位來講是,更嚴(yán)竣的施工任務(wù)會(huì)擺在我們面前,如何完成工程任務(wù),實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量、安全、進(jìn)度、文明、效益”十字方針,應(yīng)從工程合同管理和施工現(xiàn)場(chǎng)管理兩方面著手。

[關(guān)鍵詞]管理索賠合同項(xiàng)目部

中圖分類號(hào):TV-9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1671-7597(2009)0710102-01

一、前言

隨著我國政府投資水利項(xiàng)目建設(shè)力度的不斷加大,水利建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模迅速擴(kuò)大。但對(duì)于施工單位來講,面對(duì)越來越大的工程項(xiàng)目,如何有效的進(jìn)行管理,應(yīng)著力做好哪些管理方面的事情,才能按有效地完成進(jìn)度計(jì)劃、保證工程質(zhì)量、杜絕安全事故、提高管理效益目標(biāo),是我們共同探討的一個(gè)話題,下面結(jié)合在南水北調(diào)中線京石段應(yīng)急供水工程渠道項(xiàng)目的施工經(jīng)驗(yàn),簡單論述一下在水利工程的合同管理和施工管理。

二、工程合同管理

(一)要重視合同的變更管理

水利水電建設(shè)項(xiàng)目投資大,工期長,質(zhì)量要求高,建設(shè)環(huán)境復(fù)雜,受意外風(fēng)險(xiǎn)的影響大,變更因素多,因此合同變更可能是最普遍的合同管理工作之一,每一項(xiàng)土建工程,或多或少地不免會(huì)出現(xiàn)一些工程變更問題。如設(shè)計(jì)變更,由于施工現(xiàn)場(chǎng)條件變化而使施工的工作項(xiàng)目超出了合同指標(biāo)的工程范圍,實(shí)際工程量同招標(biāo)文件中工程量清單所列工程的增減等。為了使合同能更好地、順利地執(zhí)行,對(duì)合同的變更是完全必要的,但合同的變更,實(shí)質(zhì)是上對(duì)合同的修改,是合同雙方新的要約和承諾,對(duì)合同實(shí)施影響很大。如合同變更有時(shí)會(huì)引起現(xiàn)場(chǎng)施工的停滯、打亂施工安排、造成返工等損失。為了減少和避免日后發(fā)生爭議和扯皮,作為施工單位,應(yīng)及時(shí)收集好相關(guān)變更資料,以確定變更引起的工期和價(jià)格的調(diào)整,維護(hù)自身的權(quán)利并獲取應(yīng)得的利益。

(二)要重視合同的索賠管理

在工程施工承包中,索賠是承包商要求補(bǔ)償損失的正當(dāng)方式,是維護(hù)當(dāng)事人合法利益的一項(xiàng)根本性措施,通過索賠能使承包商在合同實(shí)施中的風(fēng)險(xiǎn)得到合理的再分配,使施工合同中的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)程度更趨于合理化。因此,就施工單位而言,尋找施工過程中可能出現(xiàn)的索賠機(jī)會(huì),以索賠工作求得增加收入、節(jié)約投資,應(yīng)作為一種經(jīng)營上的管理活動(dòng)。承包商在加強(qiáng)施工合同管理的同時(shí),還應(yīng)做好合同資料和相關(guān)的工程技術(shù)資料的收集、整理和歸檔工作。這些工作,不僅是工程竣工驗(yàn)收的需要,而且也是承包商執(zhí)行合同,處理變更和申請(qǐng)索賠時(shí)所需的有力依據(jù)。

三、施工現(xiàn)場(chǎng)管理

(一)項(xiàng)目部內(nèi)部人員管理

項(xiàng)目部是由各類人員組成的機(jī)構(gòu),由于每個(gè)人性恪、習(xí)慣、能力、崗位、任務(wù)不同,工作之中難免發(fā)生矛盾,如各自為政,遇事相互推脫,這需要項(xiàng)目部在人員安排上量才錄用,工作上要職責(zé)分明,評(píng)價(jià)成績時(shí)要實(shí)事求是。要建立信息溝通制度,如工作例會(huì),碰頭會(huì),發(fā)會(huì)議紀(jì)要,工作流程圖等。在矛盾調(diào)解時(shí)要講究方式方法,恰到好處,采用民主作風(fēng)?？傊勾蠹液椭C相處,同舟共濟(jì)。

(二)項(xiàng)目部與外部的協(xié)調(diào)管理

項(xiàng)目部對(duì)外要搞好與業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位、政府部門及其他相關(guān)單位的協(xié)調(diào),工程項(xiàng)目的順利實(shí)施與上述單位的協(xié)調(diào)好壞有很大關(guān)系。對(duì)于各方提出的要求,要理解其意圖,對(duì)某些不適當(dāng)?shù)囊?只要不屬于原則性的,可先執(zhí)行,然后利用適當(dāng)時(shí)機(jī),采取適當(dāng)方式加以說明或解釋,對(duì)于原則性問題,可采取書面報(bào)告等方式說明原因,盡量避免發(fā)生誤解和沖突,保證工程順利進(jìn)行。

(三)技術(shù)管理

1.根據(jù)施工圖紙,針對(duì)具體的施工合同要求,盡最大限度去優(yōu)化每一道工序,每一分項(xiàng)(部)工程,同時(shí)考慮自身的資源(施工隊(duì)伍、材料供應(yīng)、資金、設(shè)備等),認(rèn)真、合理地做好施工組織計(jì)劃,并以橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖表示出來,從大入小,由面及點(diǎn),確保每一分項(xiàng)工程能納入受控范圍之中。

2.針對(duì)工程特點(diǎn),在具體的施工工藝上作好技術(shù)準(zhǔn)備,特別是高新技術(shù)要求的施工工藝,比如說渠道坡面襯砌混凝土,從機(jī)械設(shè)備到操作人員,均是項(xiàng)比較新的施工方式。在施工中要做到對(duì)技術(shù)管理人員,技術(shù)工長及工人的培訓(xùn)。通過有計(jì)劃有目的的培訓(xùn)和技術(shù)交底,可以使施工技術(shù)工人,工長熟悉新的施工工藝,新的材料特性,共同提高技術(shù)操作、施工水平,進(jìn)而保證施工質(zhì)量,再者,從技術(shù)角度出發(fā),施工質(zhì)量問題是否達(dá)到相關(guān)的設(shè)計(jì)要求和有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求,僅從施工過程中的每一道工序做出嚴(yán)格的要求是不夠的,必須有相應(yīng)的質(zhì)量檢查制度,而建立完善的質(zhì)檢制度、質(zhì)檢手段都必須經(jīng)過科學(xué)的論證,針對(duì)每一工序、每一施工工藝的具體情況提出不同的質(zhì)量控制點(diǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),以確保工程質(zhì)量。

(四)信息管理

注意搜集信息,不僅要從本標(biāo)段內(nèi)獲得如何加強(qiáng)改進(jìn)質(zhì)量的信息,而且要從外部環(huán)境獲得有關(guān)信息,從相鄰標(biāo)段甚至南水北調(diào)沿線其他相距甚遠(yuǎn)的標(biāo)段,搜集已建同類工程的有關(guān)信息,取長補(bǔ)短,綜合利用。南水北調(diào)工程質(zhì)量無小事,工程的任何部分,都要慎重對(duì)待。雖然事前收集了各種相關(guān)信息,制定了較好的施工方案,在開工后也不要盲目冒進(jìn),仍需耐心,細(xì)致的進(jìn)行工程試驗(yàn),加強(qiáng)被動(dòng)控制,進(jìn)行工程質(zhì)量總結(jié),取得一定經(jīng)驗(yàn)后,適當(dāng)加快工程進(jìn)度。同時(shí)仍需注意收集各種信息,繼續(xù)改進(jìn)。

(五)資料管理

一個(gè)項(xiàng)目的管理,除了材料、施工、技術(shù)、人員的管理,還有個(gè)不容忽視的問題就是資料的管理。任何項(xiàng)目的驗(yàn)收,都必須有竣工資料這一項(xiàng)?？⒐べY料所包含的材料合格證、檢驗(yàn)報(bào)告、竣工圖、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、設(shè)計(jì)變更、測(cè)量記錄、隱蔽工程驗(yàn)收,有關(guān)技術(shù)參數(shù)測(cè)定驗(yàn)收單、工作聯(lián)系函、工程簽證等等,都要求我們?cè)谡麄€(gè)項(xiàng)目施工過程中要一一注意收集歸類存檔。如有遺漏,將給竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目結(jié)算帶來不必要的損失,有的影響更是無法估量。

四、結(jié)語

隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的加快,水利行業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),水利工程項(xiàng)目建設(shè)得好壞直接關(guān)系整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以上南水北調(diào)中線京石段應(yīng)急供水工程渠道項(xiàng)目在施工管理中的幾點(diǎn)體會(huì),不妥之處,請(qǐng)各位同仁批評(píng)指正。