孫菊芳　楊曙紅

[摘要]地方院校是我國高等教育體系重要的組成部分，在人才培養(yǎng)教育中發(fā)揮著不可或缺的基礎(chǔ)作用。地方院校法學教育應努力探索發(fā)展新的教育模式，探索開展通才教育、職業(yè)教育、診所教育等多途徑教育模式，為建設(shè)社會主義法治國家貢獻力量。

[關(guān)鍵詞]地方院校法學教育教育模式

隨著我國社會民主與法治進程的加快，公眾對法律空前關(guān)注，法學專業(yè)已經(jīng)持續(xù)十余年成為熱門報考專業(yè)，與此同時也促進了我國法學教育的飛速發(fā)展。據(jù)教育部有關(guān)部門的權(quán)威統(tǒng)計，設(shè)置了法學院(系)或法學專業(yè)的普通高等院校已達620多所，法學專業(yè)在校的本科生和研究生達30多萬人，其中本科生為20多萬人。目前，我國法學教育已建立起了比較完整、層次齊全的法學專業(yè)人才培養(yǎng)體系。法學教育逐步與國際接軌，法學領(lǐng)域進一步開放。對于法學教育的目標，中國法學會副會長曾憲義教授認為：法學教育不僅以培養(yǎng)高素質(zhì)的法律職業(yè)人才為目標，而且要培養(yǎng)大批的治理國家、管理社會、發(fā)展經(jīng)濟的高層次法律人才。地方院校占我國高等院校的90％以上，是我國高等教育體系的重要組成部分，為國家經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供充足的人才保障，在人才培養(yǎng)教育中發(fā)揮著不可或缺的基礎(chǔ)作用。

法學教育從設(shè)立之初就承載了太多的社會功能，被賦予了太多的社會價值，關(guān)于法學教育的爭論，從上個世紀初美國哈佛法學院、耶魯法學院、哥倫比亞法學院發(fā)端，至今仍在繼續(xù)。法學教育發(fā)展的歷程表明，良好的法學教育離不開科學研究。在世界范圍內(nèi)，從上個世紀80年代開始就已經(jīng)對法學教育進行改革了，美國法學教育雖然一直很穩(wěn)定，但是它一直在探討方法上的改進，而日本、德國在尋找體制上的改進。我國的法學教育也亟需改革。隨著我國社會對高素質(zhì)法律人才需求不斷增加，法學教育始終面臨著一個矛盾和困境，即培養(yǎng)既有扎實法學理論功底又有較強司法實務操作能力的法學本科生似乎成了兩難選擇——缺乏基本理論的探討與研究，只會使法學教育流于淺薄，造成法學教育的理論型人才斷層，法學教育最終無法延續(xù)；而單純的注重實務方面的訓練，學生能否真正理解法律精神，也令人質(zhì)疑。隨著我國法學教育日益趨于理性，地方院校法學教育在缺乏資源和地緣優(yōu)勢的情境中，努力探索與發(fā)展新的教育模式，立足為地方經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)服務。同時，地方院校法學教育也更加關(guān)注司法實踐，力爭探索一條多途徑的開放式教育模式。

通才教育

長期以來，在我國法學教育當中，法學本科教育屬于法律通才教育。一些地方院校為給學生提供更為廣闊的就業(yè)空間，針對國家司法考試相應地進行教學方案調(diào)整，改革教學模式，這種教學的主要任務仍然是要為學生提供系統(tǒng)的法學基本理論知識。這種方案歷來注重法學理論思維培養(yǎng)，有利于培養(yǎng)理論型人才，但卻忽視了對學生實際技能訓練的培養(yǎng)，因而長期以來多遭受批評和詬病。法學教育是高等教育，高等法學教育必須既要注重理論知識的傳授，同時還要借鑒國外先進的教學實踐，完善教學實踐環(huán)節(jié)，讓學生在充足的實踐中體驗法律的價值，領(lǐng)會法律的精神，最終形成對法律的科學認識和理性評價。理論前沿的探索與追求對于學科的發(fā)展始終是起靈魂的作用，對于法律科學而言，缺乏理論的引導，缺少懷疑和批判精神，會造成法律科學的不幸，必將引起視角的狹隘和偏頗，而且在很大程度上使得法律整個學科在滿足簡單的社會目標上陷入倒退之勢。正如德國法蘭克福大學法學博士、法學教授皮特·吉勒斯(Peter Gilles)所言：“法律教育改革的第一動力和批評反思的潛能，都肯定在法學家那里，而不是在法實務家那里；是在于大學，而不是在于最高法院。”

經(jīng)調(diào)查，地方院校的法學專業(yè)學生，畢業(yè)后10％～15％選擇進一步學習深造，80％以上的人選擇就業(yè)，就業(yè)渠道更加廣泛，除司法部門、行政機關(guān)、律師事務所外，到各大企事業(yè)單位擔任行政管理、法務人員的占據(jù)了大多數(shù)。在歐洲和日本，法學院學生也很少能夠進入司法領(lǐng)域，大多也是流向各級政府機關(guān)和企業(yè)。通才教育的培養(yǎng)，或許對學生從事的工作本身并無多少幫助，但他們在大學時候習得的規(guī)則意識、程序意識、平權(quán)意識、守法意識等等都帶進其所從事的行業(yè)里面，這對于中國法治來講，也未嘗不是件好事。歷史地看，法律與現(xiàn)實，從來不曾分開過，也不可能被分開。法學教育模式對通才教育的選擇，既是歷史也是現(xiàn)實的選擇。

職業(yè)教育

地方院校開展法律職業(yè)教育，是解決目前法學教育與司法實踐相脫節(jié)矛盾的一個嘗試。以往，法學本科畢業(yè)生往往難以滿足法律職業(yè)對實踐能力的要求，職業(yè)教育則彌補了我國法學教育過分注重學術(shù)性教育所帶來的缺陷，因為社會要求畢業(yè)生能及時勝任法律實務工作。經(jīng)驗告訴我們：成功的法學教育一般都是將法學教育與法律職業(yè)緊密結(jié)合，要從事法律職業(yè)，就得進行相應的資格考試，而能參加資格考試的前提就是受過系統(tǒng)正規(guī)的法學教育。改革開放以來我國法學教育制度中最重要的一項改革舉措是設(shè)立法律碩士專業(yè)學位教育，并定位為職業(yè)教育，但是，此舉并不否定法學本科教育在我國法學教育中的地位和命運。對于地方院校的法學教育而言，是培養(yǎng)研究型人才還是應用型人才，并不是選擇性問題，而應是兼顧性問題。

法學本科教育也力求尋找到法學普通高等教育與職業(yè)教育，甚至是升學教育(研究生的預備階段)結(jié)合起來的最佳契合點。過分注重學術(shù)教育的法學教育所帶來的缺陷越來越明顯，針對職業(yè)教育的培養(yǎng)模式受到更多的關(guān)注，各地高校法學院(系)開始集中力量對學生進行法律技能的訓練，針對法律實務設(shè)置課程、開展教學，要求學生了解法律，了解法律運用的必要程序和技巧，培養(yǎng)學生的職業(yè)思維。在此，需要澄清職業(yè)教育與職業(yè)訓練這兩個概念，許多人常常將其混同。簡單地說，職業(yè)教育是知識的輸入，職業(yè)訓練是知識的輸出。無論是美國的J·D(Juris Doctor)法學教育模式、德國的法律學科教育與法律職業(yè)培訓一體化的培養(yǎng)體制，還是英國、我國香港地區(qū)的P·C·LL教育模式，抑或是臺灣地區(qū)的法律訓練模式，職業(yè)教育與職業(yè)訓練是兩個不同的階段。目前，對于在法學教育中增設(shè)太多的職業(yè)訓練內(nèi)容，既不合適，也不可能，職業(yè)訓練甚至需要法律從業(yè)者用畢生的精力去磨礪。某些地方院校在此方面的改革更具有靈活性和針對性，針對職業(yè)資格考試(司法考試)的培養(yǎng)模式、針對升學教育(研究生的預備階段)的培養(yǎng)模式，都在努力嘗試和探索。

診所教育

診所法律教育是20世紀60年代美國法學院興起的一種新的法學教育方法。2000年，在美國福特基金會的資助下，我國借鑒美國法學院的經(jīng)驗，首次在北京大學法學院、清華大學法學院、中國人民大學法學院、武漢大學法學院、中南財經(jīng)政法大學法學院、復旦大學法學院和華東政法學院等7所院校開展嘗試運用診所法律教育方式開設(shè)《法律診所學》選修課程。這7所院校都建立了自己

的法律診所，學生在教師的指導下直接為當事人咨詢、代理，學習律師的執(zhí)業(yè)技能。這一課程的開設(shè)-打破了我國學歷教育的傳統(tǒng)模式，開始注重培養(yǎng)學生的職業(yè)技能教育。國內(nèi)其他院校對診所法律教育也產(chǎn)生了濃厚的興趣，2001年以后，又有西北政法大學、四川大學、中山大學等院校加入了診所法律教育項目，從事中國的法學教育體制改革。截至2006年，開設(shè)診所法律教育課程的高校近40所?，F(xiàn)在，診所法律教育課程已經(jīng)成為各高校法學院學生爭相選修的熱門課程，教學內(nèi)容與效果得到老師和學生的認同和肯定。

診所法律教育在挖掘?qū)W生潛力、啟發(fā)學生的獨立思考和思辯能力、培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神以及激發(fā)學生的學習興趣和探索精神等方面有著不可替代的優(yōu)勢。診所法律教育要求學生進入實際訴訟程序，熟悉訴訟程序，但是，模擬法庭所設(shè)立的人為情境與現(xiàn)實診所教育提供的自然情境還是有很大的不同。具體表現(xiàn)在：一、模擬法庭僅單獨對某一案例進行研究和探討，無法對法律理論進行系統(tǒng)的抽象歸納和總結(jié)；二、許多課程(諸如法理學、法制史、法律思想史等)難以用模擬審判的方式進行；三、模擬法庭所假設(shè)的案件事實往往流于簡單化，不能引起學生多方面的注意和觀察，使他們得到充分的訓練。由于存在這樣一些缺陷，加上師資力量不足以及我國現(xiàn)行司法制度的制約，目前診所法律教育尚未普及，但它終究是高校努力探索改進法學教育所進行的一種有益的嘗試。

結(jié)語

作為我國高等教育的重要組成部分，法學教育肩負著傳播法律知識、培養(yǎng)法律人才、弘揚法治精神的社會職能。培養(yǎng)高素質(zhì)的法律人才對于貫徹依法治國的方略，實現(xiàn)建設(shè)社會主義法治國家的目標具有不可忽視的作用。在既定的立法條件下，法治的實現(xiàn)，需要寄希望于法學教育模式的轉(zhuǎn)換，需要更為重視建立在實踐基礎(chǔ)之上的法律教育。

在世界日益開放、經(jīng)濟全球化的今天，地方院校的法學教育機會與挑戰(zhàn)并存。無疑，開放的教育模式與信息的發(fā)達，一定程度上拉近了地方院校與中直院校甚至是世界高等教育的距離；但是招生和就業(yè)競爭越發(fā)激烈和殘酷，地方院校面臨雙重壓力。地方院校要立足教育，改革與創(chuàng)新教育模式，使受教育者成為有崇高的法律信仰、堅實的理論功底、精深的專業(yè)造就的人才，為我們法治國家的形成、和諧社會的構(gòu)建，做一些基礎(chǔ)貢獻。(作者單位：河北工程大學法律系)