高曉東

[摘要]只有受到時(shí)代的、客觀條件的沖擊，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)觀念才會(huì)逐漸發(fā)展，從而適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。隨著科學(xué)教育事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，要求會(huì)計(jì)觀念不斷更新，并以新的觀念指導(dǎo)科教事業(yè)會(huì)計(jì)行為，以適應(yīng)新形勢(shì)下科教事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的需要。

[關(guān)鍵詞]科教單位會(huì)計(jì)觀念更新

會(huì)計(jì)觀念是會(huì)計(jì)人員在實(shí)踐活動(dòng)中形成的思想意識(shí)。會(huì)計(jì)工作現(xiàn)代化，首先是會(huì)計(jì)觀念現(xiàn)代化。改進(jìn)和加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作必須先從會(huì)計(jì)人員的思想意識(shí)著手。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，我國(guó)的會(huì)計(jì)改革也與經(jīng)濟(jì)改革一樣，得到了進(jìn)一步地深化和迅猛發(fā)展，科教事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作置身于改革的大環(huán)境中，也面對(duì)著許多新問(wèn)題、新情況。面對(duì)新形勢(shì)的發(fā)展要求，更新和樹(shù)立全新的會(huì)計(jì)觀念，對(duì)于促進(jìn)科教事業(yè)單位會(huì)計(jì)事業(yè)的全面發(fā)展和工作水平的不斷提高，使其更好地為發(fā)展社會(huì)主義科教事業(yè)服務(wù)，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

科教事業(yè)單位更新會(huì)計(jì)觀念的必要性

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，同時(shí)也給科教事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作帶來(lái)了一系列變化，主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是經(jīng)濟(jì)成份的變化。由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)公有制的單元性，變成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)營(yíng)、集體、私營(yíng)、個(gè)體、股份制等經(jīng)濟(jì)成份的多元性。二是會(huì)計(jì)核算內(nèi)容的變化。過(guò)去科學(xué)教育事業(yè)單位是經(jīng)費(fèi)的預(yù)算，現(xiàn)在為了促進(jìn)高等學(xué)校自身的科技成果產(chǎn)業(yè)化，支持高等教育事業(yè)的發(fā)展，高等學(xué)校的校辦產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展起來(lái)，需要對(duì)科研課題進(jìn)行成本核算；過(guò)去沒(méi)有創(chuàng)收任務(wù)，現(xiàn)在科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，要把科研成果轉(zhuǎn)化為商品；過(guò)去著重于直觀價(jià)值核算，現(xiàn)在對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行核算已成為現(xiàn)實(shí)。三是價(jià)格核算出現(xiàn)了多變性。過(guò)去會(huì)計(jì)核算一直以假設(shè)幣值不變?yōu)榍疤?，具有一定的客觀性、可靠性，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立以后，價(jià)格主要有市場(chǎng)供求關(guān)系決定，物價(jià)指數(shù)上升較大。四是經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道的變化。過(guò)去經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要靠上級(jí)撥款，經(jīng)濟(jì)體制改革以后，經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道增多，除縱向收入外，還有橫向收入，單位自身創(chuàng)收收入、集資收入及貸款收入等。

除以上四個(gè)方面變化外，還有分配格局的變化、管理權(quán)限的變化、經(jīng)營(yíng)機(jī)制的變化等等。這些變化都從客觀上要求財(cái)會(huì)工作要從思想觀念、管理方法等諸多方面實(shí)現(xiàn)全方位的轉(zhuǎn)變。要盡快地從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下的算賬、報(bào)賬型向現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理型會(huì)計(jì)邁進(jìn)，轉(zhuǎn)變觀念、提高素質(zhì)，以適應(yīng)科學(xué)教育事業(yè)發(fā)展的需要。

科教事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員應(yīng)樹(shù)立的觀念

筆者認(rèn)為，新的歷史條件下，客觀上要求科教事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員必須樹(shù)立以下新觀念：

經(jīng)濟(jì)效益觀念。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，科研活動(dòng)要提高經(jīng)濟(jì)效益，會(huì)計(jì)核算當(dāng)然也不例外。經(jīng)濟(jì)效益觀念包括管理觀念、成本觀念、盈利觀念等。為了明確經(jīng)濟(jì)效益，必須了解什么是經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)濟(jì)效益的衡量標(biāo)準(zhǔn)，局部經(jīng)濟(jì)效益與整體經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，以及提高經(jīng)濟(jì)效益的主要途徑等。

經(jīng)營(yíng)觀念。隨著科教事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，科研產(chǎn)品進(jìn)入了市場(chǎng)，會(huì)計(jì)管理也由過(guò)去的報(bào)賬型向經(jīng)營(yíng)管理型轉(zhuǎn)變。這就要求科教事業(yè)單位的財(cái)會(huì)人員要立足本質(zhì)，積極為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營(yíng)決策提供有關(guān)可靠的經(jīng)濟(jì)信息，供領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)參考，避免決策失誤。

競(jìng)爭(zhēng)觀念。市場(chǎng)機(jī)制中的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心。一切進(jìn)入市場(chǎng)機(jī)制的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是通過(guò)優(yōu)勝劣汰而形成的，要在競(jìng)爭(zhēng)中取勝，就必須加強(qiáng)管理工作。財(cái)務(wù)工作作為重要的管理手段，在競(jìng)爭(zhēng)中起著舉足輕重的作用。如對(duì)科技項(xiàng)目選擇、資金投向決策、科技創(chuàng)收成本的控制，技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)的價(jià)格評(píng)定等諸多管理環(huán)節(jié)，必須使其符合市場(chǎng)的規(guī)則，以求在競(jìng)爭(zhēng)中取勝。

決策觀念。會(huì)計(jì)決策是指財(cái)會(huì)人員正確運(yùn)用會(huì)計(jì)信息參與抉擇，確定最佳目標(biāo)方案的一種活動(dòng)。財(cái)會(huì)人員參與單位決策主要體現(xiàn)在以下三方面：第一，參與投資性決策。主要是參與科研、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的可行性研究，制定最佳的投資效益方案；第二，參與經(jīng)營(yíng)決策。主要是參與制定目標(biāo)成本、目標(biāo)利潤(rùn)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，新技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，單位間合作研究及聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，以及資金的籌措、融通等方面的決策；三是參與分配決策。參與制定落實(shí)單位內(nèi)部分配方案，正確處理好國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益的分配關(guān)系。

資金占用觀念。它是與經(jīng)濟(jì)效益相聯(lián)系的一個(gè)觀念，貨幣是有時(shí)間價(jià)值的，今天一元錢(qián)與未來(lái)一元錢(qián)在價(jià)值上不等。時(shí)間就是金錢(qián)，加速資金周轉(zhuǎn)，使資金在一定時(shí)間內(nèi)周轉(zhuǎn)次數(shù)增多，充分發(fā)揮資金的有效作用，使其產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，樹(shù)立這一觀念是極為重要的。

信息觀念。信息是重要的戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)資源。會(huì)計(jì)信息觀念就是要充分認(rèn)識(shí)和重視會(huì)計(jì)信息的作用，加強(qiáng)各項(xiàng)會(huì)計(jì)信息基礎(chǔ)工作，盡可能采用現(xiàn)代化手段和多種方法獲得會(huì)計(jì)信息，提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，及時(shí)地向有關(guān)部門(mén)提供完整、正確的會(huì)計(jì)信息。

法律觀念。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從某種程度上講，就是法制經(jīng)濟(jì)，財(cái)務(wù)工作要認(rèn)識(shí)到法律的重要性，特別要認(rèn)識(shí)到法律對(duì)會(huì)計(jì)活動(dòng)的影響作用。重視法律就要認(rèn)真地學(xué)習(xí)法律，做到知法、懂法、守法和依法辦事。財(cái)會(huì)人員一方面要了解與自身密切相關(guān)的法律，如《會(huì)計(jì)法》；另一方面要學(xué)習(xí)《經(jīng)濟(jì)法》、《民法》等有關(guān)法律，樹(shù)立法律觀念，要在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作。

經(jīng)濟(jì)關(guān)系觀念。會(huì)計(jì)關(guān)系是會(huì)計(jì)行為在經(jīng)營(yíng)管理中與各部門(mén)、各種人所構(gòu)成的一種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，概括地說(shuō)，就是財(cái)會(huì)人員與投資者、債權(quán)人、政府部門(mén)及其他單位之間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。樹(shù)立會(huì)計(jì)關(guān)系觀念，就是要認(rèn)識(shí)到財(cái)會(huì)人員處在內(nèi)外錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，處理好各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系是會(huì)計(jì)工作的基本要求之一，財(cái)會(huì)人員只有處理好各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，才能保證會(huì)計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)然對(duì)不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)關(guān)系應(yīng)堅(jiān)決抵御。

知識(shí)更新觀念。隨著我國(guó)會(huì)計(jì)體系與國(guó)際會(huì)計(jì)體系接軌，財(cái)會(huì)人員的知識(shí)更新工作近幾年越來(lái)越受到重視。因?yàn)闀?huì)計(jì)人員的知識(shí)總是有限的，要想適應(yīng)新形勢(shì)的需要，使自身不落伍，就要不斷地進(jìn)行知識(shí)更新，不斷地調(diào)整自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)，這樣才能跟上時(shí)代發(fā)展的潮流，真正發(fā)揮出財(cái)會(huì)人員應(yīng)有的作用。

發(fā)展觀念。一是指會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)的自身發(fā)展，例如：會(huì)計(jì)人員、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)對(duì)象、會(huì)計(jì)任務(wù)、會(huì)計(jì)方法、會(huì)計(jì)手段、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等，都要協(xié)調(diào)發(fā)展，以達(dá)到會(huì)計(jì)單位的良性運(yùn)行；二是指會(huì)計(jì)管理，要促使單位將近期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益相結(jié)合，求得單位不斷發(fā)展。

會(huì)計(jì)電算化觀念。大力發(fā)展會(huì)計(jì)電算化，提高會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理水平，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作手段的現(xiàn)代化，是充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)管職能的重要保證。會(huì)計(jì)部門(mén)和會(huì)計(jì)人員應(yīng)有超前意識(shí)，研究制定本單位會(huì)計(jì)工作總體發(fā)展規(guī)劃，制定會(huì)計(jì)電算化管理制度，積極創(chuàng)造條件，逐步把科教事業(yè)單位的會(huì)計(jì)電算化事業(yè)引向網(wǎng)絡(luò)化、制度化、法制化的軌道。

以科教會(huì)計(jì)工作轉(zhuǎn)型推動(dòng)觀念更新

隨著新會(huì)計(jì)觀念的推出及科教單位會(huì)計(jì)改革的不斷深入，給會(huì)計(jì)工作提出了更高的要求，科教單位應(yīng)主動(dòng)進(jìn)行會(huì)計(jì)工作的轉(zhuǎn)軌變型，以其推動(dòng)會(huì)計(jì)觀念的更新。

由核算型向管理型轉(zhuǎn)變。新形勢(shì)下的會(huì)計(jì)人員不僅要記好賬、算好賬，更重要的是要對(duì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行日?？刂坪褪虑翱刂?，即要由單純核算型向核算管理型轉(zhuǎn)變。首先，要健全會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，貫徹好各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度和“會(huì)計(jì)法”，保證各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度和“會(huì)計(jì)法”的真正落實(shí)。其次，主管會(huì)計(jì)工作人員要研究單位存在的各種問(wèn)題及情況，指導(dǎo)單位財(cái)務(wù)工作執(zhí)行好新制度。第三，具體會(huì)計(jì)人員要在熟練掌握核算方法的前提下。廣泛接觸其他經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，從而逐步建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的新的會(huì)計(jì)管理制度，為新觀念的確立創(chuàng)造良好的環(huán)境。

由反映型向控制型轉(zhuǎn)變。會(huì)計(jì)的主要職能是反映和監(jiān)督，但在科教事業(yè)改革飛速發(fā)展的今天，僅僅反映和監(jiān)督是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的?？平淌聵I(yè)會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容更加廣泛，因此必須在認(rèn)真執(zhí)行會(huì)計(jì)制度的前提下，嚴(yán)格會(huì)計(jì)核算，建立內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理。尤其當(dāng)前，高校都在謀劃自身的發(fā)展，在對(duì)資金的籌劃、運(yùn)用及管理過(guò)程中，決策層應(yīng)充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部門(mén)的作用，搞好事前審定、事中考核、事后分析和評(píng)價(jià)。要運(yùn)用會(huì)計(jì)信息參與制定各種控制標(biāo)準(zhǔn)，以基礎(chǔ)式的基本控制標(biāo)準(zhǔn)向目標(biāo)式的先進(jìn)控制標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)，推動(dòng)會(huì)計(jì)制度標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)化，引導(dǎo)會(huì)計(jì)觀念更新。

由單一型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變。會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)狀況如何，直接影響會(huì)計(jì)工作水平的提高和會(huì)計(jì)改革的順利進(jìn)行。科教單位要抓好在職會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)l，貫徹多形式、多渠道、多層次開(kāi)展會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)在職教育的方針，支持財(cái)會(huì)人員參與會(huì)計(jì)在職教育。同時(shí)，要研究制定會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德教育．全面提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)，逐步建立一支懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的高素質(zhì)會(huì)計(jì)隊(duì)伍，以促進(jìn)科教單位會(huì)計(jì)觀念的更新。

科教事業(yè)飛速發(fā)展，要想適應(yīng)新形勢(shì)下科教事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的需要，我們必須重新對(duì)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行思考，以實(shí)際工作帶動(dòng)會(huì)計(jì)觀念更新，并以新的觀念指導(dǎo)科教事業(yè)會(huì)計(jì)行為，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、積極探索新形勢(shì)下會(huì)計(jì)改革與發(fā)展的有效途徑，制定切合實(shí)際的會(huì)計(jì)工作發(fā)展戰(zhàn)略，才能使科教單位會(huì)計(jì)改革不斷深化，逐步與國(guó)際慣例接軌、盡快適應(yīng)科教事業(yè)發(fā)展的需要。(作者單位：河北旅游職業(yè)學(xué)院)