李志祥

近日,筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn),在山西省汾陽(yáng)市劉村關(guān)帝廟墻壁上,鑲嵌有一約60厘米×70厘米的《嚴(yán)禁開(kāi)支火食》碑,碑文清晰可辨,是1932年9月刻立,距今77年。據(jù)查以禁止公款吃喝為內(nèi)容而立碑石的,尚屬首例。其內(nèi)容記述了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活及公共管理財(cái)務(wù)狀況,大家對(duì)公款開(kāi)支伙食的態(tài)度、開(kāi)支伙食費(fèi)的規(guī)定和不受限制的范圍,會(huì)議確定的事項(xiàng)及其落實(shí)監(jiān)督辦法,對(duì)當(dāng)前反腐倡廉,接受群眾公開(kāi)監(jiān)督,嚴(yán)禁公款大吃大喝,建立節(jié)約型和諧社會(huì)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

依筆者看,此碑文價(jià)值有四:

一是警示后人。節(jié)約開(kāi)支,勤儉持家,歷來(lái)為中華民族之美德。人民對(duì)浪費(fèi)公款,大吃大喝,貪污腐化等現(xiàn)象,無(wú)論什么時(shí)間哪個(gè)朝代都是恨之入骨,劉村之所以達(dá)到需要對(duì)公務(wù)伙食專門(mén)商議、立碑禁止的程度,也說(shuō)明了當(dāng)時(shí)公款開(kāi)支的嚴(yán)重狀態(tài)。但是能夠立碑禁止也證明當(dāng)時(shí)“鄉(xiāng)長(zhǎng)”等領(lǐng)導(dǎo)的無(wú)耐和痛下決心的積極態(tài)度。這對(duì)當(dāng)今社會(huì)仍然具有良好的警示和教育作用。

二是民主監(jiān)督。任何權(quán)力都是人民給予的,理應(yīng)接受人民的監(jiān)督,立碑于關(guān)帝廟前,將禁止之事嵌壁明示,讓每一個(gè)追求公平正義的人來(lái)監(jiān)督,其所具有的現(xiàn)實(shí)意義非常深刻。任何時(shí)候任何事情只有在民主的監(jiān)督下,陽(yáng)光決策,才能沿著正確的方向前進(jìn),才能保證公務(wù)活動(dòng)不變調(diào)、不變味、不離譜。

三是依規(guī)賦權(quán)。為了防止出現(xiàn)有令不行、有禁不止現(xiàn)象,碑文中明確提出“依規(guī)賦權(quán)、還權(quán)于民”機(jī)制,即:“倘有仍蹈前轍者,準(zhǔn)由列石村民五家,破除情面,彈劾罷免”,以求落實(shí)。有了這樣一個(gè)機(jī)制,而且為了破除情面,規(guī)定只要有5家出面便可罷免。如果有問(wèn)題,53名立石村民中總會(huì)有5名愿意用權(quán)出面制止吧,真正做到了落實(shí)到位。

四是科學(xué)執(zhí)政。禁止大吃大喝同時(shí),該村也規(guī)定了合理的吃喝,即年節(jié)、開(kāi)學(xué)、夏收、秋收各3日。這就把應(yīng)該與不應(yīng)該進(jìn)行了合理的區(qū)分,將工作量化細(xì)化,而不是簡(jiǎn)單粗暴,體現(xiàn)出了科學(xué)執(zhí)政的理念。這對(duì)當(dāng)前工作也具有一定的參考價(jià)值。

現(xiàn)將原文抄錄于下,以饗讀者。

《嚴(yán)禁開(kāi)支火食》碑

竊查我們劉村地土光褊狹,居民稀零,務(wù)農(nóng)為業(yè),別無(wú)資產(chǎn),財(cái)源困絀已甚,合亟撙儉維持。謹(jǐn)稽社所習(xí)弊,厥惟伙食一事,歷有年,所竟成慣例,公款竭蹶。雖不盡此,積零成鉅強(qiáng)半。由茲同人等言念及此,心實(shí)傷之,毅然奮起,誓除斯弊,到會(huì)村民同聲贊許。此后除年節(jié)開(kāi)學(xué)必須備饌暨夏秋起攤備饌各三日外,無(wú)論何項(xiàng),辦公人員嚴(yán)禁村款項(xiàng)下開(kāi)支伙食。倘有仍蹈前轍者,準(zhǔn)由列石村民五家,破除情面,彈劾罷免。人民因訟到所,自備飯饌者不在此禁。為此鐫石嵌壁,庶觸目無(wú)忘焉。汾人麟閣葉勛繕并書(shū)。

汾陽(yáng)縣劉村鄉(xiāng)長(zhǎng)張滿福 副張全義 閭長(zhǎng)李福海 譚景瀛 張浚

村民會(huì)議出席姓名: 王立節(jié) 張興全 程福元 葉東海 譚景漳 王啟恭 譚景淮 王啟興 高鳳翔 趙汝芝 武慶智 王啟祥 葉東茂 趙汝茂 宋學(xué)保 王立忠 薛壽椿 朱萬(wàn)桂 武榮華 譚景潤(rùn) 王啟和 王啟元 王殿富 郭振奎 譚景沂 趙登明 趙汝蘭 雍氏大德 梁□奎 趙寶棠 馮恩光 王振聲 王啟云 葉□□ □□□ 孟啟發(fā) 馮恩元 葉桂青 王啟雄 李□□ 李朝□ 張福青 武關(guān)孝 張繼賢 張紹根 趙清□ 張承業(yè) 張福保 周萬(wàn)德 周吉元 周根 譚景□ □汝□

中華民國(guó)廿一年九月上浣吉立

(責(zé)編 李欣)